Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений был привлечен нанимателем к дисциплинарной ответственности. Приказом нанимателя работник был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, с лишением премиальных доплат за отчетный месяц в размере 100%.
С наказанием работник не согласился, считая себя не виновным, подал заявление в комиссию по трудовым спорам (далее- КТС).
Суть спора
В процессе разбирательства спора КТС установила следующее. К. был принят в ЗАО «Бумажно-картонная фабрика «Победа» (далее – «БКФ «Победа») на должность инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.
Согласно п. 2.19 Должностной инструкции инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, утвержденной директором ЗАО «БКФ «Победа», он был обязан разрабатывать предложения по обеспечению безопасного доступа к ответственным узлам строительных конструкций эксплуатируемых зданий для их осмотра и ремонта и контролировать их осуществление, а в соответствии с п. 2.25 – контролировать соблюдение подчиненными работниками правил и норм охраны труда.
Справочно:
Квалификационные требования к должности инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений предусмотрены квалификационным справочником «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве» (приложение 1), утвержденный постановлением Минтруда РБ 26.05.2000 № 84 «Об утверждении квалификационных справочников».
14 декабря 2012 года инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений К. дал устное распоряжение подсобному рабочему П. на производство работ по очистке подвесного потолка в зале картонно-делательной машины (далее – КДМ) ЗАО «БКФ «Победа» на отметке 6 м, при этом он не организовал надлежащим образом проведение верхолазных работ и не проконтролировал применение работником выданных на производство работ средств индивидуальной защиты.
Являясь ответственным лицом, на которое возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением подчиненными работниками правил и норм по охране труда, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений К. нарушил требования Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52, (далее – Правила) а именно:
Справочно:
Верхолазные работы - работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс.
Требования предъявляемые к работе на высоте
1.Верхолазные работы - работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс (п.1 Правил);
2.Верхолазные работы относятся к работам с повышенной опасностью и проводятся по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ (п.13 Правил);
3.Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Государственного строительного комитета СССР от 13.04.1989 № 66 (далее - ГОСТ 12.4.059-89). При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса (п.61 Правил);
4.К выполнению самостоятельных верхолазных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными для выполнения верхолазных работ, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего (п. 945 Правил);
5.Работники, впервые допускаемые к выполнению верхолазных работ, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных работников, назначенных приказом по организации (п. 946 Правил);
6.Работник не был ознакомлен с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, существующим риском повреждения здоровья, правилами и приемами безопасного выполнения работы (п. 951 Правил).
Внимание!
Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенном ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
Выводы КТС
Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений К. устно выдал задание подсобному рабочему П. на проведение очистки потолка зала КДМ, не оформил наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ, а также не проконтролировал обеспечение и применение работником средств индивидуальной защиты предохранительного пояса.
Кроме того, комиссия обратила особое внимание на то, что выдача наряда-допуска является обязательным условиям для проведения работ на высоте. С учетом профиля организации в ней разрабатывается и утверждается руководителем перечень видов работ, выполняемых по наряду-допуску. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ. Наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении указанных работ.
Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений поручил выполнять работы работнику, который не имел стажа верхолазных работ и не проходил медицинское освидетельствование на пригодность к их выполнению.
На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что привлечение инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий К. к дисциплинарной ответственности является обоснованным.
Решением КТС инженеру по организации эксплуатации и ремонту зданий К. в удовлетворении заявленных им требований отказано.
По данной теме см. также:
«Ставим ограждения. Предупреждение падения работников с высоты» («Я – специалист по охране труда», № 4, 2013, с.33),
«Требования, предъявляемые к работам на высоте при ремонте зданий» (Я – специалист по охране труда», № 4, 2013, с.47).
Виктория Ладыгина, юрист.
