Качественно разработанный проект производства работ (далее – ППР) обеспечивает безопасное производство работ с применением грузоподъемных кранов.
Однако качество проектов производства работ – из опыта работы службы надзора организации – во многих случаях оставляет желать лучшего. Нередки случаи, когда строительство начинается без окончательного варианта ППР, что, конечно же, не способствует повышению безопасности, в т.ч. и при производстве работ кранами.
Иногда на объекте имеется только строительный генеральный план, в котором напрочь отсутствуют мероприятия по обеспечению безопасности. Не всегда проводится качественное ознакомление работников с имеющимся ППР, часто отсутствуют схемы строповки строительных конструкций.
Отсюда следует вывод, что ППР часто разрабатывают люди, которые не знают требования нормативных документов по разработке ППР. В данной статье внимание разработчиков ППР обращено на те документы, которыми необходимо руководствоваться в процессе работы для того, чтобы ППР получился качественным и способствовал повышению безопасности на строительных объектах.
ППР: содержание, ознакомление и выполнение работ
Владельцы грузоподъемных машин или эксплуатирующие их организации обязаны разрабатывать и выдавать на места проведения работ с применением кранов проекты производства работ (п. 412 ПУБЭГК).
С этими документами знакомятся и ставят свою подпись в установленном порядке лица, ответственные за безопасное производство работ грузоподъемными кранами, крановщики и стропальщики.
Строительно-монтажные и другие работы должны выполняться по ППР кранами с учетом требований действующих технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА) (п. 413 ПУБЭГК).
В ППР должны предусматриваться:
– соответствие устанавливаемых на объектах грузоподъемных кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету (грузовая характеристика крана);
– условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов;
– условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути, параллельных путях, а также в случаях, когда зоны действия грузоподъемных машин пересекаются;
– обеспечение безопасных расстояний от сетей и воздушных линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, строений и мест складирования строительных деталей и материалов;
– перечень применяемых грузозахватных приспособлений и тары;
– схемы строповки грузов;
– места и габариты складирования грузов, подъездные пути;
– мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлен кран, а также другие меры безопасности, предусмотренные нормативными документами.
Организация производства работ
ПУБЭГК содержит требование об организации производства работ грузоподъемными кранами в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда (п. 398 ПУБЭГК).
В состав проектов производства работ необходимо включать решения, касающиеся:
– обеспечения монтажной технологичности конструкций и оборудования, снижения объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
– организации рабочих мест в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, санитарно-бытовому обслуживанию работников;
– применения технических средств безопасности, устройств, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих;
– предупреждения опасности падения работников с высоты;
– обеспечения безопасности работ, выполняемых с применением строительных машин (механизмов);
– предупреждения падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или в случае потери устойчивости в процессе монтажа или складирования;
– обеспечения защиты работающих от поражения электрическим током;
– выбора типов машин, места их установки и режима работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией и условиями строительства;
– мероприятий, исключающих действие вредных и опасных факторов на машиниста и работающих вблизи людей;
– использования технических средств, позволяющих ограничить путь движения или угол поворота машины;
– применения средств связи машиниста с работающими (звуковой сигнализации, радио- и телефонной связи) при выполнении машинистами работ в условиях ограниченных пространства и обзора рабочей зоны;
– особых условий установки машины в зоне призмы обрушения на насыпной грунт или специальные конструкции (пп. 293 и 296 Межотраслевых правил).
Разработка ППР подрядной организацией
Подрядная организация должна разрабатывать ППР на основании строительного проекта. Запрещается производство строительно-монтажных работ без утвержденных проектов организации строительства и ППР (пп. 9.1 и 9.2 ТКП 45-1.03-161-2009). Кроме того, ТКП 45-1.03-161-2009 устанавливает требования к разработчикам ППР (п. 9.3). ППР на возведение новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений разрабатывают генеральные подрядные организации. На отдельные виды работ ППР разрабатывают организации, выполняющие эти работы.
Технологические карты
В составе проектов производства работ должны разрабатываться технологические карты (п. 9.10 ТКП 45-1.03-161-2009). Они регламентируют правила выполнения технологических процессов, выбор средств технологического обеспечения (технологической оснастки, инструмента, инвентаря и приспособлений), машин, механизмов и оборудования, необходимых материально-технических ресурсов, требования к качеству и приемке работ, охране труда и окружающей среды.
Документ разрабатывается для обеспечения строительства рациональными решениями по организации и технологии строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ при соблюдении норм и правил охраны труда.
Мероприятия по безопасному выполнению работ
Мероприятия по безопасному выполнению работ, в частности, должны включать:
– требования к квалификации персонала, осуществляющего погрузочно-разгрузочные работы;
– схемы безопасной организации рабочих мест;
– требования безопасности при проведении строповки грузов, их перемещении и укладке;
– требования к освещению мест производства работ;
– указания о проездах и проходах;
– перечень применяемых запрещающих и предупреждающих знаков, порядок их установки;
– перечень средств коллективной и индивидуальной защиты.
Выполнение работ в черте городской застройки
При выполнении работ в черте городской застройки для разработки проекта производства работ чрезвычайно важно знание приложения Е к ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования». Приложение устанавливает состав и содержание основных проектных решений по безопасности труда в организационно-технологической документации в строительстве. В частности, в проектных решениях должны быть указаны:
– средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих материалов, а также бетона или раствора с учетом характера и грузоподъемности перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
– грузозахватные приспособления (стропы, траверсы и монтажные захваты), соответствующие массе и габаритам перемещаемого груза, условиям строповки и монтажа;
– способы строповки, обеспечивающие подачу элементов конструкций при складировании и монтаже в положении, соответствующем или близком к проектному положению;
– порядок и способы складирования строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
– место установки и конструкция защитных перекрытий или козырьков при необходимости нахождения людей в зоне возможного падения мелких предметов или материалов.
Качественно разработанный ППР – гарантия безопасности
В итоге отметим, что разработка проекта производства работ – дело очень ответственное и сложное, требующее знаний многих ТНПА, которые в отдельных вопросах перекликаются между собой и взаимно дополняют друг друга. Качественно разработанный ППР будет способствовать улучшению безопасности на строительных объектах.
Документ:
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением МЧС РБ от 28.06.2012 № 37 (далее – ПУБЭГК). Введены в действие с 1 января 2013 г.
Документ:
Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (в редакции от 30.09.2011 № 96) (далее – Межотраслевые правила).
Справочно:
при разработке ППР необходимо руководствоваться и такими ТНПА, как ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» и ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования».
Александр Жук, начальник службы надзора
ОАО «Управление механизации № 12»
