Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения по-прежнему остается острой проблемой, особенно для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой не требуется специального разрешения (лицензии). Именно они обязаны в своих организациях определять порядок проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств (далее – водители) на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее – приборный контроль опьянения).
Как это осуществлять на практике, регламентировалось Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Минтранса от 29.10.2008 № 110, согласно требованиям которой приборный контроль опьянения водителей должен был проводиться работником организаций (назначенного приказом) с использованием приборов (алкометров, алкотестеров), соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, экспресс-пластин для диагностики наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ перед началом рабочей смены водителей, а также мог проводиться во время и после окончания рабочей смены водителей.
Однако постоянно возникал вопрос: а кого можно назначать ответственным за проведение приборного контроля опьянения водителей. Должен ли этот работник иметь медицинское образование или специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности или проходить, как медицинский персонал, переподготовку (повышение квалификации) в установленном законодательством порядке?
Поэтому с учетом практики применения и для уточнения правовых норм, регулирующих процедуру проведения приборного контроля опьянения, ранее действующая Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Минтранса от 29.10.2008 № 110, отменена, а вместо нее утверждена и введена в действие постановлением Минтранса и Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28 по согласованию с Минздравом Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.
Согласно требованиям «новой» инструкции, приборный контроль опьянения должен проводиться работником, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (далее – работник, уполномоченный на проведение приборного контроля опьянения), вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.
Кроме того, в «новой» инструкции предусмотрен порядок проведения приборного контроля опьянения в отношении самого работника, уполномоченного на проведение приборного контроля опьянения. В отношении его соответствующий приборный контроль опьянения (если в том возникнет необходимость), должен проводиться иным работником, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, либо может проводиться на основании гражданско-правового договора, заключенного с организацией здравоохранения, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе.
В остальном процедура приборного контроля опьянения практически не претерпела особенных изменений, если не считать отмененных со «старой» инструкцией подробностей о внесении в путевой лист даты проведения приборного контроля опьянения, личной подписи работника уполномоченного на проведение приборного контроля опьянения и штампа «Допущен к работе».
В новой редакции инструкции прописано: на основании показаний приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), подтверждающих отсутствие у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, информация о допуске к работе водителя вносится в путевой лист в установленном законодательством порядке.
Справочно: Утратило силу постановление министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 октября 2008 №110 «Об утверждении инструкции о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ».
Справочно: Принято новое постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 09 июля 2013 №24 «О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29.октября 2008 №110»
Постановление вступило в силу после его официального опубликования.
Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»
