Компенсации, предоставляемые по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

Как известно, результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

На вопросы читателей о компенсациях предоставляемых по результатам аттестации ответила Ковалева Оксана Николаевна – начальник управления государственной экспертизы по условиям труда и охране труда Комитета по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома.

Компенсации, предоставляемые по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

Грузчику  на погрузке щебня всегда предоставлялось бесплатно молоко. Сейчас, на основании результата проведенной аттестации рабочего места грузчика, сделано заключение, что все вредные факторы находятся в допустимых уровнях. Правомерна ли в данном случае отмена выдачи молока?

 Нет, неправомерно.

Следует заметить, что бесплатное обеспечение молоком либо лечебно-профилактическим питанием не входят в перечень компенсаций, предоставляемых по результатам аттестации рабочих мест. В соответствии с п. 90 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 22 февраля 2008 г. № 35, результатам аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде: 

пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда;

дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

сокращенной продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,

а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим.

В то же время при проведении инструментальных замеров в ходе аттестации можно точно определить, а не предположить, наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны (при возникновении спорной ситуации). При составлении карты фотографии рабочего времени определить время занятости с вредными веществами.

Но, в соответствии с действующим законодательством, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда для предоставления права на бесплатное обеспечение молоком или другими равноценными продуктами за работу с вредными веществами не требуется.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 260 утверждены Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами (далее – Правила обеспечения молоком), которые устанавливают порядок определения перечня профессий и категорий работников, имеющих право на компенсацию по условиям труда – бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами (далее – молоко), их виды и объемы, и распространяются на нанимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

В соответствии с Правилами обеспечения молоком молоко выдается работникам при работе с вредными веществами, предусмотренными в перечне вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов (далее – Перечень). Вышеуказанный перечень утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения республики Беларусь 19 марта 2002 г. № 34/12.

При решении вопросов бесплатного обеспечения работников молоком к работе с вредными веществами относится любая профессиональная деятельность, обуславливающая контакт работника с данными веществами, в том числе при их производстве, применении, хранении, транспортировке, эксплуатации, ремонте и очистке технологического оборудования, тары, инвентаря, средств защиты и других производственных процессах, а также работа с открытыми радионуклидными источниками с активностью на рабочем месте, соответствующей работам I и II класса.

В соответствии с Правилами обеспечения молоком нанимателем с участием профсоюза определяется перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком (далее – перечень организации), который либо утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем по согласованию с профсоюзом, либо включается в коллективный договор.

Молоко выдается работнику по 0,5 литра за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

       Отмену выдачи молока в данном случае, наниматель пытается обосновать тем, что проведение инструментальных замеров концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны показало, что их уровни находятся в пределах и ниже ПДК.

 Но в соответствии с Правилами обеспечения молоком такая компенсация предоставляется при контакте работника с вредными веществами, предусмотренными Перечнем, в процессе производственной деятельности, независимо от их уровней и концентраций. Необходимым условием является лишь фактическая занятость в данных условиях не менее половины продолжительности рабочей смены.

       Аргументом в отказе в выдаче молока для грузчиков, занятых на погрузке щебня, не может случить и утверждение, что на их рабочих местах не присутствуют вредные вещества, предусмотренные Перечнем. Условия труда грузчиков характеризуются наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Пункт 55 Перечня предусматривает пыль растительного и животного происхождение, к которым, безусловно, гранитная пыль не относится. Однако необходимо рассмотреть, что из себя представляет гранит и, в частности, гранитная пыль с точки зрения химического состав. Основной компонент этого минерала – диоксид кремния. Присутствие пыли кремния диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70 % (гранит) в данном случае и было определено при проведении инструментальных замеров воздуха рабочей зоны на рабочих местах грузчиков. Пунктом 33 Перечня предусматривает соединения кремния в виде аэрозоля с содержанием свободной кристаллической двуокиси кремния свыше 10%.

     Следовательно, отмена бесплатной выдачи молока в данном случае неправомерна, т.к. на рабочем месте грузчика (на погрузке щебня)  присутствуют вредные вещества, предусмотренные Перечнем, и занятость в условиях их воздействия составляет не менее половины продолжительности рабочего дня (смены).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организации утверждены приказом от 23.08.2013, но вводятся в действие с 01.12.2013. Правильно ли это?

       Нет, не правильно.

 В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22.02.2008 № 253,  аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов. С этого момента работникам предоставляются компенсации, предусмотренные действующим законодательством, соответствующие установленному классу.

Размер компенсаций за работу с вредными и (или) опасными  условиями труда

       Санитарке учреждения здравоохранения психиатрического профиля не занятой на уборке палат (уборка холла, туалетов ), не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Правильно ли это?

     Для работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (статья 113 Трудового Кодекса Республики Беларусь)

     Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и(или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее – Список), утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 (далее - Постановление № 170).

     Глава 87 Списка предусматривает право на сокращенную продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников психиатрических (психоневрологических) организаций здравоохранения, учреждений социального обслуживания, отделений, палат и кабинетов. Главой 88 Списка такое право предусматривается для некоторых категорий работников детских психиатрических (психоневрологических) организаций здравоохранения, учреждений социального обслуживания, отделений, палат и кабинетов (кроме предназначенных для лечения детей с поражением центральной нервной системы без нарушения психики). Кроме этого для некоторых категорий работников право на сокращенную продолжительность рабочего времени предусматривается главой 97 Списка «Общие профессии и должности в организациях здравоохранения, учреждения социального обслуживания и образования».

     Однако наличие профессий (должностей) в вышеуказанных Списках не является основанием для безусловного предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени. На основании п. 2 Постановления № 170 сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в том случае, если условия труда отнесены к вредным и(или) опасным в установленном законодательством порядке. Отнесение условий труда к вредным и(или) опасным путем установления соответствующего класса условий труда производится на основании результатов аттестации рабочих мест.

     В соответствии с п. 94 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 (далее – Инструкция № 35), при оценке условий труда, соответствующих 3 и 4 классам, на рабочих местах работников, профессии, должности которых предусмотрены Списком, подтверждается право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

     На основании вышеизложенного сокращенная продолжительность рабочего времени работникам психиатрических (психоневрологических) организаций здравоохранения устанавливается при наличии их профессии (должности) в Постановлении № 170 (главы 87, 88, 97) и подтверждении вредности условий труда результатами аттестации рабочих мест (установление 3 класса 1-й, 2-й, 3-й и 4-й степени).