Из статьи вы узнаете, как определить, попала ли ваша организация в план проверок законодательства о труде и об охране труда в 2-м полугодии 2025 г., и что необходимо сделать, чтобы избежать штрафных санкций.
Комитет государственного контроля Республики Беларусь на своем сайте (https://www.kgk.gov.by/ru/pvproverok-ru) разместил планы выборочных проверок субъектов хозяйствования на 2-е полугодие 2025 г. по областям и г. Минску.
В планы выборочных проверок включены проверочные мероприятия всех контролирующих и надзорных органов республики.
Справочно:
Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь с правами юридического лица, наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Что проверяет Департамент
Одной из основных функций Департамента является осуществление надзора за соблюдением республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, работодателями законодательства о труде и об охране труда (подп. 7.1 п. 7 Положения № 959).
Что представляет собой проверка
Проверка – форма контроля (надзора), в ходе которого контролирующий (надзорный) орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий (п. 2 Положения о проверках).
Как происходит отбор субъектов для проверки
Выборочные проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда проводятся государственными инспекторами труда Департамента (п. 1 Положения № 19).
Выборочная проверка назначается с учетом критериев оценки степени риска.
Отбор субъектов для включения в планы выборочных проверок осуществляется на основании критериев оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки (далее – критерии оценки степени риска). Критерии оценки степени риска определяются контролирующими (надзорными) органами по методике формирования системы оценки степени риска в соответствии с постановлением № 43.
Положением № 19 устанавливается порядок определения критериев оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда.
Чек-листы
При отборе субъектов, отнесенных к группе с высокой степенью риска, для выборочной проверки Департаментом учитывается информация, в т.ч. представленная проверяемым субъектом по контрольным спискам вопросов (чек-листам) (п. 11 Положения № 19).
Чек-листы представляют собой контрольные списки вопросов, которые Департамент применяет в ходе выборочных проверок. Заполняются чек-листы обеими сторонами проверки (государственными инспекторами труда и представителями проверяемого субъекта).
Справочно:
контрольный список вопросов (чек-лист) – исчерпывающий перечень требований, которые могут быть предъявлены проверяемому субъекту в соответствии с законодательством, подлежащих проверке соответствующим контролирующим (надзорным) органом.
Контрольный список вопросов формируется контролирующим (надзорным) органом со ссылкой на структурные элементы нормативных правовых актов, в т.ч. технических актов. Формулировки таких требований исключают возможность их различного толкования и предусматривают однозначные ответы: «да», «нет», «не требуется».
Чек-листы направляются проверяемому субъекту для заполнения при планировании и проведении проверок. Это позволяет проверяемому субъекту оценить соблюдение им требований законодательства о труде и об охране труда еще до начала самой проверки.
Так как чек-листы направляются при планировании выборочных проверок, проверяемый субъект имеет возможность проверить себя и выяснить, соответствует его деятельность требованиям законодательства о труде и об охране труда и насколько.
Справочно:
ссылка на чек-листы: https://git.gov.by/page/formy-kontrolnyh-spiskov-voprosov-cek-listov
Таким образом, проверяемый субъект до начала проверки может протестировать работу соответствующих служб и должностных лиц в соответствии с требованиями законодательства, исправить, устранить недостатки еще до начала проверки.
Документы:
Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959 (Положение № 959).
Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 (Положение о проверках).
Положение об определении критериев оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, утвержденное приказом Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.02.2018 № 19 (Положение № 19).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2018 № 43 «О методике формирования системы оценки степени риска» (постановление № 43).
