Обзор НПА за 26.11. – 16.12.2021

ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОКУМЕНТОВ

Срок действия справок и иных документов продлевается еще на полгода

Для принятия дополнительных мер по предупреждению распространения COVID-19 в очередной раз продляется срок действия справок и иных документов, выданных гражданам и юрлицам при осуществлении административных процедур.

 Указ № 454 подписан 23 ноября.

Документом вносятся изменения в Указ от 25.11.2020 № 442 «О продлении срока действия документов». Так, документы, срок действия которых истекает в период с 10 ноября 2021 г. по 26 марта 2022 г., будут действительны еще 6 месяцев. Перечень таких документов установлен Правительством.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Дополнен перечень документов, срок действия которых продлевается

Постановлением Совмина от 24.11.2021 № 671 уточнены перечни документов, срок действия по которым продлевается. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 02.12.2020 № 687.

Так, постановление № 687 дополнено перечнями админпроцедур, осуществляемых по заявлениям граждан, а также в отношении юрлиц и ИП, срок действия выданных справок или других документов по которым однократно продлевается на 6 месяцев, если срок их действия истек (истекает) с 11 ноября 2021 г. по 26 марта 2022 г. включительно.

В данный перечень вошли 164 процедуры, в том числе:

- принятие решения о направлении граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, для заключения договоров купли-продажи жилых помещений, строительство которых осуществлялось по государственному заказу;

- принятие решения о предоставлении одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;

- выдача справки о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- выдача справки о месте жительства и составе семьи;

- выдача справки о месте жительства;

- включение в списки на получение льготных кредитов граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства (работы, службы) и желающих улучшить свои жилищные условия путем строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений;

- выдача копии лицевого счета;

- выдача медицинской справки о состоянии здоровья;

- выдача и обмен водительского удостоверения на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории, подкатегории;

- выдача и обмен государственного удостоверения на право охоты.

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Национальный центр защиты персональных данных принял приказы

В развитие норм Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» (вступил в силу 15 ноября 2021 г.) и Указа от 28.10.2021 № 422 директором Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь приняты приказы:

- приказ от 15.11.2021 № 12 «О классификации информационных ресурсов (систем)».

Информационные ресурсы (системы) классифицированы по виду содержащихся в них персональных данных на 4 группы. К каждой группе применяются отдельные требования по технической и криптографической защите персональных данных;

- приказ от 15.11.2021 № 13 «Об уведомлении о нарушениях систем защиты персональных данных».

Определены порядок и сроки направления оператором в адрес центра уведомления о нарушении систем защиты персональных данных, содержание такого уведомления. Установлено, когда такое уведомление не требуется;

- приказ от 15.11.2021 № 14 «О трансграничной передаче персональных данных».

Определен перечень государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных. Перечень включает 55 стран, являющихся участницами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, принятой в г. Страсбурге 28 января 1981 г.

Утверждено Положение о порядке выдачи разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных.

Дополнительно по теме

- Персональные данные: изменения в законодательстве с 15 ноября 2021 года.

- Новые подходы к защите персональных данных с 15 ноября 2021 года. Комментарий к Закону от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных».

- Создан Национальный центр защиты персональных данных. Комментарий к Указу от 28.10.2021 № 422.

По информации Национального правового интернет-портала

Защита персональных данных

С 15 ноября 2021 г. в Положении о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утв. постановлением Совмина от 15.07.2011 № 954, установлено, что руководящие работники и специалисты получают непрерывное профессиональное образование при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых в Национальном центре защиты персональных данных.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 03.04.2020 № 204 «О повышении квалификации по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации».

Постановление Совмина от 12.11.2021 № 641

С 15 ноября 2021 г. внесены изменения:

- в постановление Совмина от 05.02.2007 № 148 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615», в том числе:

- в Положение о порядке проведения аттестации претендентов на получение свидетельства об аттестации оценщика, выдачи свидетельства об аттестации оценщика, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока действия, аннулирования и прекращения его действия, выдачи его дубликата, учета выданных свидетельств;

- Положение о порядке использования государственной информационной системы «Государственный реестр оценщиков» и ведения государственного реестра оценщиков;

- постановление Совмина от 25.02.2015 № 134 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения личности граждан Республики Беларусь, не имеющих документа, удостоверяющего личность, для целей пенсионного обеспечения»;

- Положение о порядке формирования и ведения базы данных многодетных семей автоматизированной информационной системы учета многодетных семей, утв. постановлением Совмина от 29.08.2019 № 578.

Постановление Совмина от 15.11.2021 № 644

С 15 ноября 2021 г. установлено, что в Национальном центре защиты персональных данных обучение по вопросам защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов проходят лица, ответственные за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, выполняющие эти функции, в частности:

- в организациях здравоохранения;

- местных исполнительных и распорядительных органах (за исключением сельских (поселковых) исполнительных комитетов), их структурных подразделениях с правами юридического лица.

В случае если ответственным за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных назначено структурное подразделение оператора (уполномоченного лица), конкретные лица из этого подразделения, которые подлежат обучению в Национальном центре защиты персональных данных, определяются руководителем оператора (уполномоченного лица).

Приказ ОАЦ от 12.11.2021 № 194

С 15 ноября 2021 г. установлено, что техническая и криптографическая защита персональных данных осуществляется в соответствии с Положением о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, Положением о порядке аттестации систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утв. приказом ОАЦ от 20.02.2020 № 66. При этом операторы (уполномоченные лица) обеспечивают выполнение требований, установленных для собственников (владельцев) информационных систем, в которых обрабатываются персональные данные.

Внесены изменения в приказ ОАЦ от 20.02.2020 № 66 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2019 г. № 449», в том числе:

- в Положение о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

- Положение о порядке аттестации систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

- Положение о порядке технической и криптографической защиты информации, обрабатываемой на критически важных объектах информатизации;

- Положение о порядке представления в ОАЦ сведений о событиях информационной безопасности, состоянии технической и криптографической защиты информации.

Приказ ОАЦ от 12.11.2021 № 195

 

МИНЗДРАВ

Документ: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 октября 2021 г. № 110 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 апреля 2015 г. № 55» .

Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения комплекса предварительных технических работ, предшествующих государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, внесению изменений в регистрационное досье на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, утв. постановлением Минздрава от 23.04.2015 № 55.

Инструкция дополнена перечнем документов регистрационного досье.

Действие Инструкции не распространяется на порядок проведения:

- комплекса технических работ, связанных с проведением экспертиз, инспектирования производства медицинских изделий, испытаний и других исследований для осуществления регистрации, внесения изменений в регистрационное досье и иных связанных с регистрацией медицинских изделий процедур в рамках ЕАЭС;

- комплекса предварительных технических работ, предшествующих государственной перерегистрации медицинских изделий, производимых (ввозимых) резидентами Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», внесению изменений в регистрационное досье на медицинские изделия, производимые (ввозимые) резидентами Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, предусмотренного пп.99 и 100 Положения о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий Камень», утв. Указом от 12.05.2017 № 166.

Постановление вступило в силу  28 ноября 2021 г.

 

ГОССТАНДАРТ

Новый общегосударственный классификатор стандартов вводится с 2022 г.

В соответствии с постановлением Госстандарта от 14.10.2021 № 100 утвержден и с 1 января 2022 г. вводится в действие общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 009-2021 «Классификатор стандартов».

Данный классификатор вводится для систематизации информации о международных, межгосударственных и государственных стандартах и прочих ТНПА и документах в области технического нормирования и стандартизации при предоставлении информации и распространении данных документов на национальном, межгосударственном и международном уровнях.

Он содержит обязательные для соблюдения технические требования, направленные на распределение технико-экономической и социальной информации.

Классификатор предназначен для систематизации информации при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов, формировании баз данных по международным, межгосударственным и государственным стандартам и прочим ТНПА и документам в области технического нормирования и стандартизации.

Согласно принятому правовому акту общегосударственный классификатор Республики Беларусь МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96 «Межгосударственный классификатор стандартов» отменяется с 1 января 2022 г.

Постановление вступило в силу 21 ноября 2021 г.

По информации Национального правового интернет-портала

 

МИНСВЯЗИ

Документ: постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 8 ноября 2021 г. № 14 «О признании утратившими силу постановлений Министерства связи Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь»

Признано утратившим силу постановление Минсвязи от 04.04.2002 № 6 «Об утверждении Положения о порядке использования бланков строгой отчетности в организациях Министерства связи и информатизации Республики Беларусь».

Постановление вступило в силу  26 ноября 2021 г.

 

МИНСТАТ

Документ: постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 октября 2021 г. № 99 «Об утверждении изменения № 6 общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 "Виды экономической деятельности"»

Внесены изменения в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности».

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

 

АТТЕСТАТЫ СООТВЕТСТВИЯ

В декабре нужно подтвердить соответствие квалификационным требованиям

С 1 по 31 декабря 2021 г. всем обладателям аттестатов соответствия (которые дают право осуществлять деятельность в области строительства) необходимо представить информацию о подтверждении соответствия квалификационным требованиям по состоянию на 1 декабря 2021 г.

Для этого необходимо дистанционно заполнить на официальном сайте уполномоченной организации РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» через личный кабинет форму с соответствующими полями (пункт меню «подтверждение квалификационных данных», который будет доступен с 1 по 31 декабря).

Ежегодное подтверждение соответствия квалификационным требованиям осуществляется на основании п.19 Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252.

В случае если представленная информация не подтверждает соответствие квалификационным требованиям, Минстройархитектуры принимает решение о проведении внеочередной аттестации (п.19 Положения).

Обратите внимание, что п.20 Положения предусмотрено прекращение действия аттестатов соответствия, в случае если обладатель аттестата соответствия не предоставил в РУП «БСЦ» информацию для подтверждения соответствия квалификационным требованиям.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстройцентр

 

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

Оборудование детских площадок сертифицируют по ТР ЕАЭС 042/2017

Технический регламент ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования детских игровых площадок» устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации. Он вступил в силу 18 ноября 2018 г., а для перехода на его требования был предусмотрен срок до 1 июня 2020 г., который был продлен до 1 декабря 2021 г.

ТР ЕАЭС 042/2017 распространяется на горки, качели, качалки, карусели, канатные дороги, ударопоглощающие покрытия, а также детские городки (игровые комплексы), песочницы, игровые домики, лабиринты (приложение 1 к ТР ЕАЭС 042/2017), размещенные на открытых территориях или закрытых помещениях.

Не распространяется техрегламент на оборудование и покрытия для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию раньше, чем вступил в силу техрегламент; игрушки; спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом; аттракционы, на которые распространяется действие ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов».

Оборудование и (или) покрытия детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС с 1 декабря 2021 г., подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.

Так, на горки, качели, качалки, карусели, канатные дороги, детские городки (игровые комплексы), ударопоглощающие резиновые и синтетические покрытия необходим сертификат.

Декларированию соответствия подлежит следующее оборудование - песочницы, игровые домики, лабиринты, а также ударопоглощающие покрытия: песчаные, гравийные, дерновые и из дробленой древесины.

После выпуска в обращение оборудования и (или) покрытия в течение их назначенного срока службы осуществляется оценка технического состояния (технического освидетельствования).

На каждой площадке должен быть установлен информационный стенд с рекомендациями изготовителя по правилам эксплуатации оборудования (с указанием перечня оборудования, правил эксплуатации, возрастной группы и др.); телефонов вызова экстренных служб; телефонов обслуживающей организации.

Для безопасности необходимо своевременно осуществлять демонтаж и утилизацию оборудования, не отвечающего требованиям безопасности и (или) с истекшим назначенным сроком службы.

Подробнее об этом разъяснено на сайте Госстандарта.

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Более 400 административных процедур уже рассмотрено для их дальнейшей оптимизации.

По материалам БелТА

Обсуждается проект регламентов админпроцедур по обращению с отходами

На Правовом форуме Беларуси на общественное обсуждение вынесен проект постановления Минприроды «Об утверждении регламентов административных процедур в области обращения с отходами».

Проект разработан во исполнение п.3 Указа от 25.06.2021 № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования», в нем предлагается утвердить следующие регламенты административных процедур:

- регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами;

- согласование инструкции по обращению с отходами производства;

- согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства;

- внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства;

- включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры и т. д.

 

МЧС

Ядерная и радиационная безопасность

Документ: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 сентября 2021 г. № 64 «О требованиях к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности» (далее постановление МЧС № 64)

Документ: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24.09.2021 № 65 «Об установлении форм заявлений и оценке соответствия» (далее- постановление МЧС № 65).

30 октября 2021 вступило в силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.09.2021 № 64 .

С вступлением в силу постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.09.2021 № 64 постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2018 г. № 46 «О составе и содержании документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения» утратило силу.

Постановлением МЧС № 64 установлены требования к составу и содержанию документов  обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности для: 

• для эксплуатации ядерных установок (далее – ЯУ), пунктов хранения;
• для эксплуатации блока атомной электростанции (далее – АЭС), вводимого после сооружения;
• для эксплуатации блока АЭС, остановленного для вывода из эксплуатации;
• для эксплуатации исследовательской ЯУ (исследовательского ядерного реактора, критического и подкритического ядерных стендов) (далее – ИЯУ):
• для эксплуатации пункта хранения, расположенного на территории  АЭС и не предусмотренного первоначальным проектом АЭС (далее – пункт хранения 1), пункта хранения, расположенного вне территории АЭС (далее – пункт хранения 2), вводимых после сооружения;
• для эксплуатации действующего пункта хранения
• для вывода из эксплуатации ЯУ, пунктов хранения;
• для вывода из эксплуатации блока АЭС; для вывода из эксплуатации ИЯУ;
• и др.

9 ноября 2021 года вступило в силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24.09.2021 № 65 «Об установлении форм заявлений и оценке соответствия», которое:

Постановление МЧС № 65  устанавливает формы заявлений о:

• выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
• выдаче дубликата специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
• внесении изменений в специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
• продлении срока действия специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

 Кроме того, постановлением МЧС № 65  утверждена  Инструкция о порядке проведения оценки соответствия соискателя специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

 

НЕНОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Приказ Минздрава от 11.11.2021 № 1424 «Об утверждении Рекомендаций (временных) об организации оказания медицинской помощи пациентам с инфекцией COVID-19