ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
КГК опубликовал планы выборочных проверок на 1-е полугодие 2021 г.
Комитетом государственного контроля сформированы планы выборочных проверок в областях и г. Минске на 1-е полугодие 2021 г.
В процессе планирования было проанализировано 18 133 субъекта хозяйствования. По результатам анализа высокая степень риска присвоена 6 346 субъектам (35 %). Из них в планы выборочных проверок включено 3 060 субъектов (48 % от числа субъектов с высокой степенью риска). При этом 436 субъектов будет проверено в рамках совместных проверок.
Всего на 1-е полугодие 2021 г. запланировано 3 607 проверок, из них 2 715 (75 %) - надзорные (это проверки вопросов, касающихся обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и окружающей среды). Наибольшее количество проверок запланировано органами МЧС - 971, Минтруда и соцзащиты - 545, Минздрава - 409, Минприроды - 338, Госстандарта - 324, Минфина - 230, МНС - 226. Органами прокуратуры и Комитета госконтроля запланировано соответственно 62 и 66 проверок.
В планы выборочных проверок на 1-е полугодие 2021 г. в г. Минске включено 410 проверок, в Брестской области - 484, в Витебской - 486, в Гомельской - 548, в Гродненской - 458, в Минской - 696, в Могилевской области - 525.
Подготовлено с использованием материалов сайта Комитета государственного контроля Республики Беларусь
ЭКОЛОГИЯ
1. Установлены нормативы образования твердых коммунальных отходов по г. Гродно.
2. Признано утратившим силу решение Гродненского городского исполнительного комитета от 16.08.2019 № 561 «Об установлении дифференцированных нормативов образования твердых коммунальных отходов».
Документ: Решение Гродненского городского исполнительного комитета от 14 декабря 2020 г. № 923 «Об установлении нормативов образования твердых коммунальных отходов»
Решение вступило в силу с 26 декабря 2020 г.
Декрет о предпринимательстве изменят в части обращения с отходами
Минприроды предлагает обсудить проект декрета, которым предусмотрено внесение изменений в Декрет от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства».
Предметом правового регулирования проекта являются отношения, возникающие в процессе обращения с отходами производства у ИП и микроорганизаций, осуществляющих деятельность по подготовке, захоронению, обезвреживанию и (или) использованию отходов, с учетом правоприменительной практики и активного развития предпринимательской деятельности в данной области.
Проектом уточняется круг субъектов хозяйствования, которые освобождены от обязанности разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, вести учет отходов и проводить их инвентаризацию, разрабатывать и утверждать нормативы образования отходов производства, а также назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами.
ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ
Установлен запрет на оптовую и розничную торговлю пиротехническими изделиями, введенный с 12 августа 2020 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2020 № 475 «Об обороте пиротехнических изделий», не распространяется:
- на продажу пиротехнических изделий технического назначения организациям (по перечню);
- на оптовую и розничную торговлю следующими видами пиротехнических изделий бытового назначения I класса опасности:
бенгальские огни (свечи);
хлопушки;
тортовые свечи (фонтаны холодного огня).
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2020 г. № 753 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2020 г. № 475»
Постановление вступило в силу 24 декабря 2020 г.
Расходы на противоэпидемические мероприятия
Совместным письмом от 10.12.2020 № 2-2-10/02536/5-1-26/267 МНС и Минфин разъяснили порядок применения подп.2.5 п.2 Указа от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики», согласно которому затраты на проведение санитарно-противоэпидемических, в том числе ограничительных, мероприятий по перечню, определенному Минздравом, включаются юрлицами и ИП в состав внереализационных расходов.
Рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции COVID-19 в организациях, направленные Минздравом заинтересованным письмом от 21.09.2020 № 7-19/15320, устанавливают минимальный, но неисчерпывающий перечень санитарно-противоэпидемических мероприятий, выполнение которых направлено на снижение рисков распространения COVID-19, сохранение здоровья работников, обеспечение безопасности предоставления услуг населению в условиях пандемии.
Кроме того, в соответствии с письмом Минздрава от 21.09.2020 № 7-19/15357 к категории иных санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения COVID-19, отнесено проведение работникам организаций лабораторных исследований на инфекцию независимо от метода исследования, включая лабораторные исследования методом полимеразной цепной реакции, методом диагностики (тестирования) на определение антител к COVID-19.
Началом периода, в течение которого мероприятия, поименованные в Рекомендациях, а также проведение работникам организаций лабораторных исследований на COVID-19 будут относиться к мероприятиям, указанным в подп.2.5 п.2 Указа № 143, следует считать 21 сентября 2020 г. (информация о дате отмены Рекомендаций будет сообщена дополнительно).
Согласно ст.39 НК налоговый учет основывается на данных бухучета и иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением, и ведется путем расчетных корректировок к данным бухучета, если иное не установлено налоговым законодательством.
В этой связи расходы организаций (за исключением расходов на приобретение и (или) создание амортизируемого имущества), связанные с осуществлением поименованных в Рекомендациях мероприятий, а также расходы на проведение работникам организаций лабораторных исследований на COVID-19 подлежат включению в состав внереализационных расходов при исчислении налога на прибыль.
Амортизационные отчисления по основным средствам и нематериальным активам, приобретенным и созданным в рамках выполнения Рекомендаций, используемым для профилактики COVID-19, учитываются в составе внереализационных расходов в период действия Рекомендаций.
Вне периода действия Рекомендаций амортизационные отчисления подлежат учету при налогообложении в составе затрат по производству и реализации в соответствии с НК.
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Внесены изменения в постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 24.05.2016 № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения судебно-медицинской экспертизы по определению степени тяжести телесных повреждений», в том числе:
- в порядок определения процента стойкой утраты общей трудоспособности;
- таблицу процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате травмирующего воздействия физических, химических, биологических, психических и других факторов внешней среды.
Документ: Постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 13 ноября 2020 г. № 15 «Об изменении постановления Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 24 мая 2016 г. № 16»
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Ограничительные мероприятия, связанные с пандемией
1. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2020 № 208 «О введении ограничительного мероприятия» установлено (действует с 7 декабря 2020 г.), что факт наличия у гражданина контакта и его уровень могут устанавливаться должностными лицами:
- организаций здравоохранения при их посещении (выезде) по месту жительства или месту пребывания гражданина, имеющего инфекцию COVID-19;
- органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
- государственных органов, осуществляющих управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2020 № 624 «О мерах по предотвращению распространения инфекционного заболевания».
В автодорожных пунктах пропуска, пунктах упрощенного пропуска, пунктах пропуска на железнодорожных вокзалах (станциях), пунктах пропуска в речных портах через Государственную границу Республики Беларусь:
- временно приостановлено пересечение Государственной границы Республики Беларусь на выезд из Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, а также иностранцами, имеющими разрешение на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь. Данная норма не распространяется на некоторых лиц;
- разрешено пересечение Государственной границы Республики Беларусь на въезд в Республику Беларусь:
- для иностранцев, прибывающих в Республику Беларусь по приглашению юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Беларусь;
- иностранцев, прибывающих в Республику Беларусь для получения медицинской помощи, - при предъявлении ими документов (копий документов) организации здравоохранения Республики Беларусь (приглашение, договор об оказании медицинской помощи и др.), подтверждающих цель данной поездки, а также лиц, их сопровождающих;
- иностранцев, прибывающих в Республику Беларусь по заключенным договорам оказания туристических услуг на проведение охотничьего тура с их участием.
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2020 № 705
Постановление вступило в силу с 21 декабря 2020 г.
Продление срока действия справок и других документов
Установлены:
- перечень административных процедур, осуществляемых по заявлениям граждан, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на 6 месяцев, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно;
- перечень административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на 6 месяцев, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно;
- перечень документов, выданных физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иных решений, срок действия которых продлевается на 6 месяцев, если срок действия таких документов, иных решений истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно.
Продление срока действия справок, других документов и решений не препятствует гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обратиться в уполномоченные органы за осуществлением административной процедуры, для выдачи документов и принятия иных решений в установленном порядке.
Продленные в соответствии с данным постановлением паспорта граждан Республики Беларусь не являются действительными для целей пересечения Государственной границы Республики Беларусь, если иное не предусмотрено двусторонними договоренностями с иностранными государствами.
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2020 № 687
Постановление вступило в силу 6 декабря 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 10 ноября 2020 г.
Продленные на 6 месяцев паспорта действительны только в Беларуси
Паспорта, срок действия которых продлен на 6 месяцев, действительны только внутри страны, сообщила заместитель начальника управления правового регулирования конституционного строительства и правоохранительной деятельности главного управления нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства Минюста Марина Мельникова, сообщает БелТА.
«Согласно постановлению, которым определен перечень этих документов (срок действия которых продлевается на 6 месяцев. - Прим. БелТА), продленные паспорта граждан не являются действительными для пересечения государственной границы, - отметила Марина Мельникова. - Исключение составляют только те случаи, когда продленные паспорта признаются иностранными государствами на основании заключенных с нашей страной двусторонних соглашений. Если такой договоренности нет, значит, паспорт может быть использован гражданином только на территории нашей страны».
Заместитель начальника управления пояснила, что у граждан и юрлиц нет обязанности обращаться в уполномоченный орган за выдачей новых документов и решений, в том числе паспорта, если срок их действия истек либо истекает с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021-го.
«Если срок действия паспорта истекает, например, 10 ноября этого года, этот паспорт будет действителен еще до 10 мая 2021-го. Гражданину не нужно никуда обращаться за его продлением, проставлением каких-то отметок», - отметила Марина Мельникова.
Вместе с тем если срок действия паспорта истекает в указанный период, его все равно можно продлить, например, для пересечения границы. «Автоматическое продление срока действия документа не препятствует ни гражданам, ни юрлицам обратиться в компетентный орган. В таком случае госорган обязан рассмотреть поступившее заявление и выдать документ в обычном порядке», - обратила внимание специалист.
Подготовлено с использованием материалов БелТА
ПЕРЕВОЗКА ОПАСНЫХ ГРУЗОВ И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Внесены изменения в Законы Республики Беларусь:
- от 06.06.2001 № 32-З «О перевозке опасных грузов»;
- от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности».
Документ: Закон Республики Беларусь от 10 декабря 2020 г. № 66-З «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов и промышленной безопасности»
Закон вступает в силу с 16 июня 2021 г.
Единые программы по подготовке водителей: есть изменения
Постановлением Минтранса от 12.10.2020 № 48 внесены изменения в постановление ведомства от 23.10.2012 № 47 «Об утверждении единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, кроме колесных тракторов, и лиц, обучающих управлению ими».
Принятие данного постановления направлено на предупреждение нарушений водителями Правил дорожного движения, утвержденных Указом от 28.11.2005 № 551, повышение качества подготовки учащихся и уровня их гражданской ответственности.
Изменения, вносимые в единые программы, направлены на оптимизацию процесса обучения, требований к оборудованию кабинетов для проведения занятий по устройству и эксплуатации механических транспортных средств, что расширяет право выбора оборудования руководителями учебных организаций для ведения учебного процесса.
Кроме того, в целях улучшения качества преподавания совершенствуется и программа повышения квалификации мастеров производственного обучения управлению механическими транспортными средствами.
Постановление № 48 вступает в силу с 13 марта 2021 г.
Подготовлено с использованием материалов сайта Министерства транспорта Республики Беларусь
Утвержден национальный эталон единицы объемного расхода газа
В Беларуси утвержден новый национальный эталон - эталон единицы объемного расхода газа (воздуха).
Новый эталон обеспечит метрологический контроль средств измерений объемного расхода газовоздушных сред, в первую очередь природного газа, и единство измерений объемного расхода газовоздушных сред на территории Республики Беларусь в соответствии с требованиями международных нормативных документов.
Появятся условия для повышения точности измерения природного газа.
Эталон будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции.
Национальный эталон также обеспечит метрологический контроль средств измерений природного газа при расчетных операциях между газоснабжающими организациями и потребителями.
В настоящее время в Беларуси насчитывается более 3 000 узлов учета природного газа, оснащенных средствами измерений расхода и объема природного газа, по которым осуществляется учет энергоносителя и расчет между поставщиком и потребителем.
В состав национального эталона входят две установки:
- расходомерная установка с диапазоном измерений объемного расхода от 0,1 до 100 м3/ч;
- колокольная установка с диапазоном воспроизведения объемного расхода от 0,4 до 100 м3/ч.
Новый эталон будет востребован предприятиями нефтегазовой промышленности, энергетики, металлургии, жилищно-коммунального хозяйства, стройиндустрии и др.
По информации сайта Белорусского государственного института метрологии Республики Беларусь
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Изложена в новой редакции Инструкция о порядке приобретения, хранения, реализации и использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2004 № 51.
Инструкция определяет:
- порядок хранения юридическими лицами и (или) их структурными подразделениями наркотических средств, включенных в список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, Республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь (далее - список 2), и психотропных веществ, включенных в список 2 и список опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, Республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь;
- порядок приобретения, реализации, отпуска (распределения) юридическими лицами и (или) их структурными подразделениями наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.
Документ: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 98 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. № 51»
Постановление вступило в силу с 13 декабря 2020 г.
Утверждено Положение о порядке учета доз облучения
Утверждено Положение о порядке учета доз облучения, полученных населением и персоналом.
Объектами учета доз облучения являются:
- персонал;
- пациенты, подвергающиеся медицинскому облучению в целях диагностики и (или) лечения заболеваний;
- лица, участвующие в клинических испытаниях при медицинском облучении;
- лица, обеспечивающие комфорт и уход за пациентами;
- население, проживающее на территориях, где по результатам радиационно-гигиенического мониторинга годовая эффективная доза за счет техногенно измененного фона может превышать 1 мЗв, а также которое может получить воздействие от техногенных источников ионизирующего излучения;
- аварийные работники, лица, участвующие в проведении аварийно-восстановительных работ и специалисты аварийно-спасательных служб и формирований;
- лица из числа личного состава Вооруженных Сил, органов пограничной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, других войск и воинских формирований, выполняющих возложенные на них задачи, в зонах, относящихся к зонам эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения.
Документ: Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 ноября 2020 г. № 110 «О порядке учета доз облучения, полученных населением и персоналом»
Постановление вступило в силу с 13 декабря 2020 г.
ТРАНСПОРТ
Внесены изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23.10.2012 № 47 «Об утверждении единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, кроме колесных тракторов, и лиц, обучающих управлению ими», в том числе изложены в новой редакции единые программы:
- подготовки водителей механических транспортных средств категории «A»;
- подготовки водителей механических транспортных средств категории «B»;
- переподготовки водителей механических транспортных средств категорий «B» и (или) «C» на право управления механическими транспортными средствами категории «А»;
- повышения квалификации мастеров производственного обучения управлению механическими транспортными средствами;
- повышения квалификации водителей механических транспортных средств категории «C»;
- повышения квалификации водителей механических транспортных средств категории «D»;
- повышения квалификации водителей составов транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DE».
Действие постановления не распространяется на отношения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей колесных тракторов, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими.
Документ: Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12 октября 2020 г. № 48 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 47»
Постановление вступило в силу с 13 марта 2021 г.
На обсуждении - проект изменений в техрегламент о безопасности мебели
ЕЭК проводит публичные обсуждения проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции», сообщили БелТА в пресс-службе концерна «Беллесбумпром».
В разработке проекта изменений в этот документ принимали участие и представители белорусской мебельной промышленности, в частности «Беллесбумпрома» и Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности, а также органов стандартизации и сертификации, в том числе РУП «Слуцкий ЦСМС».
Проект изменений подготовлен для установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем, утвержденных решением Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44, приведения в соответствие с положениями протокола о техническом регулировании в ЕАЭС и уточнения отдельных положений по результатам практики применения.
Подготовлено с использованием материалов БелТА
Беларусь вводит ограничения на выезд из страны с 21 декабря
Постановлением Совета Министров от 07.12.2020 № 705 внесены изменения в постановления Совета Министров от 08.04.2020 № 208 и от 30.10.2020 № 624.
В частности, с 21 декабря 2020 г. в целях предотвращения распространения в Республике Беларусь инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, временно приостановлено пересечение границы Республики Беларусь на выезд гражданами Республики Беларусь, а также иностранцами, имеющими разрешение на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь:
- в автодорожных пунктах пропуска;
- пунктах упрощенного пропуска;
- пунктах пропуска на железнодорожных вокзалах (станциях);
- пунктах пропуска в речных портах через Государственную границу Республики Беларусь.
Выезд из Республики Беларусь может быть разрешен в исключительных случаях, связанных с чрезвычайными обстоятельствами, а также в целях обеспечения национальных интересов Республики Беларусь по решению Председателя Государственного пограничного комитета или уполномоченного им должностного лица.
При этом граждане, находившиеся в самоизоляции, могут получить соответствующее разрешение по истечении 10 календарных дней с даты окончания срока самоизоляции.
Ограничение на выезд из Республики Беларусь не будет распространяться на:
- дипломатов;
- водителей-международников;
- убывающих в служебную командировку в другую страну;
- отправляющихся к тяжелобольным родственникам или на похороны близких родственников;
- выезжающих на работу или учебу (не чаще одного раза за полгода) и др.
Дополнен перечень лиц, на которых не распространяется временное приостановление пересечения границы Республики Беларусь на въезд иностранными гражданами и лицами без гражданства. К ним отнесены:
- иностранцы, прибывающие в Республику Беларусь по приглашению юрлиц, зарегистрированных на территории Республики Беларусь;
- иностранцы, прибывающие для получения медпомощи, - при предъявлении ими документов (копий документов) организации здравоохранения Республики Беларусь (приглашение, договор об оказании медицинской помощи и другое), подтверждающих цель данной поездки, а также лиц, их сопровождающих;
- иностранцы, прибывающие по заключенным договорам оказания туристических услуг на проведение охотничьего тура с их участием.
Также установлено, что с 7 декабря 2020 г. факт наличия у гражданина контакта с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, и его уровень могут устанавливаться должностными лицами:
- организаций здравоохранения при их посещении (выезде) по месту жительства или месту пребывания гражданина, имеющего инфекцию COVID-19;
- органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
- госорганов, осуществляющих управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Утверждено Положение об особенностях обеспечения единства измерений в областях обороны и безопасности государства, использования атомной энергии в мирных целях.
Положением устанавливаются особенности обеспечения единства измерений в областях обороны и безопасности государства, использования атомной энергии в мирных целях, а также особенности уполномочивания юридических лиц на осуществление государственной поверки средств измерений.
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2020 г. № 706 «Об особенностях обеспечения единства измерений»
Постановление вступило в силу 11 декабря 2020 г.
