Документ:
технический кодекс установившейся практики ТКП 608-2017 (33240) «Техническое оборудование электростанций и тепловых сетей. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации», утвержденный постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 14.06.2017 № 17 (далее – ТКП 608-2017; Правила № 17).
Справочно:
ТКП 608-2017 введен впервые.
ТКП 608-2017 предусматривает технические требования по организации безопасности выполнения работ при эксплуатации, ремонте, наладке и испытании теплотехнического оборудования, а также объектов газораспределения и газопотребления.
Правила № 17 предназначены для административно-технического, дежурного (оперативного), ремонтного и оперативно-ремонтного персонала, занятого эксплуатацией теплотехнического оборудования действующих и реконструируемых электростанций (за исключением АЭС), тепловых сетей и отопительных котельных.
Содержание документа
В разделе «Общие положения» Правил № 17 изложены требования к организации безопасной эксплуатации оборудования, персоналу.
В разделе «Общие правила безопасности» изложены:
– требования к территории, помещениям и рабочим местам, оборудованию;
– меры безопасности:
при обслуживании теплотехнического оборудования;
подъеме и транспортировании тяжестей;
работе на высоте, с лесов, подмостей и других приспособлений;
сварочных работах, работах с паяльной лампой;
дефектоскопии оборудования;
работе в подземных сооружениях и резервуарах;
обслуживании теплообменных аппаратов и трубопроводов;
ремонте вращающихся механизмов;
теплоизоляционных и обмуровочных работах;
обслуживании компрессоров и воздухопроводов;
земляных работах.
В разделе «Обслуживание энергетического оборудования» установлены требования:
1) к обслуживанию:
– топливно-транспортного оборудования;
– оборудования котельных установок, паротурбинных установок, системы водоснабжения, хлораторных установок;
– оборудования химических цехов и сооружений по очистке сточных вод;
– оборудования тепловых сетей и тепловых пунктов;
– устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит;
2) работе с ртутными приборами.
В разделе «Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ» установлены требования к организации работ по наряду-допуску, распоряжению, работе подрядных организаций.
Обеспечение безопасной эксплуатации теплотехнического оборудования
Документ:
технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденный Решением КТС от 18.10.2011 № 823.
Обеспечение безопасной эксплуатации теплотехнического оборудования осуществляется с принятием мер по сохранению жизни, здоровья и работоспособности работающих и соблюдением обязательных требований:
– ТР ТС 010/2011;
– Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70;
– Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85;
– Правил № 17.
Для обеспечения безопасной эксплуатации теплотехнического оборудования электростанций и тепловых сетей в организации назначаются ответственные лица из числа руководителей и специалистов соответствующих подразделений после прохождения ими проверки знаний по вопросам охраны труда.
Допускается эксплуатация теплотехнического оборудования электростанций и тепловых сетей с соблюдением положений Правил № 17 по договорам со специализированными подрядными организациями. В этом случае обязанности ответственных за безопасную эксплуатацию теплотехнического оборудования выполняются лицами из числа работников специализированных организаций по наряду-допуску.
Руководитель организации должен разработать и утвердить инструкции по охране труда для профессий и для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью.
При необходимости могут быть предусмотрены дополнительные мероприятия, повышающие безопасность работ и не противоречащие Правилам № 17.
Работы в повышенной опасностью
Справочно:
Правилами № 17 предусмотрен перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которые запрещается привлекать лиц, не достигших 18-летнего возраста.
В Правилах № 17 приведены следующие работы с повышенной опасностью:
– верхолазные;
– обслуживание сосудов, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды, работающих под давлением;
– обслуживание объектов газораспределительной системы и газопотребления;
– огневые и газоопасные;
– работы с ртутью;
– работы с применением ручных электрических и пневматических машин, обработка материалов абразивным и эльборовым инструментом;
– стропальные;
– обслуживание оборудования, подведомственного Минтрансу Республики Беларусь;
– работы с грузоподъемными механизмами, управляемыми с пола;
– перемещение тяжестей с применением авто- и электропогрузчиков;
– работы на металлообрабатывающих и абразивных станках;
– работы на высоте и т.п.
Перечень работ с повышенной опасностью утверждает наниматель с учетом оценки рисков и наличия опасных факторов, обусловленных спецификой производственной деятельности.
Требования к персоналу, выполняющему работы по техническому обслуживанию
Персонал, допускаемый к обслуживанию теплотехнического оборудования, в котором для технологических нужд применяются горючие, взрывоопасные и вредные вещества, должен знать свойства этих веществ и правила безопасности при обращении с ними.
Персонал, обслуживающий оборудование в газоопасных местах, а также соприкасающийся с вредными веществами, должен знать:
– перечень газоопасных мест в цехе (районе);
– отравляющее действие вредных веществ и признаки отравления ими;
– правила безопасного производства работ и пребывания в газоопасных местах;
– правила пользования средствами защиты органов дыхания;
– пожароопасные вещества и способы их тушения;
– правила эвакуации лиц, пострадавших от вредных веществ, из газоопасных мест и способы оказания им первой помощи.
Персонал, обслуживающий котельные установки, газотурбинные установки, работающие на природном газе, и газовое хозяйство, кроме требований, изложенных в Правилах № 17, должен:
1) знать соответствующие разделы Правил промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6;
2) выполнять их требования;
3) пройти проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном Госпромнадзором.
Работы в процессе производственной эксплуатации теплотехнического оборудования, не ведущие к прерыванию технологического процесса, выполняет дежурный (оперативный) персонал, оперативно-ремонтный персонал в рамках функциональных обязанностей.
К таким работам относятся:
– постоянно разрешенные работы, не требующие дополнительных указаний, распоряжений, целевого инструктажа:
– небольшие по объему (продолжительностью не более одной смены) ремонтные, наладочные и другие работы по техническому обслуживанию теплотехнического оборудования, выполняемые оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании;
– диагностические работы, не требующие изменения режима работы оборудования, специальной подготовки рабочего места, в т.ч. выполняемые специалистами неэксплуатационных производственных структурных подразделений (работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации).
Перечень данных работ, а также лиц, допущенных к их выполнению, утверждает главный инженер предприятия. В перечне должны быть указаны работы, которые выполняются единолично. При организации проведения данных работ подготовка рабочих мест осуществляется работающими, которые в дальнейшем выполняют эту работу. В ином случае необходимо выдавать разрешение на осуществление работ по наряду-допуску или по устному распоряжению.
Выполнение работы по наряду-допуску
В Правилах № 17 определен перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
В зависимости от объема выполняемых работ и организации их исполнения бланк наряда-допуска может быть оформлен в виде:
– наряда-допуска на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения теплотехнического оборудования электростанции или тепловой сети;
– общего наряда-допуска на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участках тепловой сети;
– промежуточного наряда-допуска для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети. Промежуточный наряд-допуск выдается только при наличии общего наряда-допуска.
Персонал подрядных организаций проводит работы на действующем теплотехническом оборудовании по наряду-допуску.
При выполнении в подразделениях предприятия ремонтных, наладочных и других работ на одном и том же оборудовании или сооружении цеха (участка) одновременно несколькими подрядными организациями по прямым договорам с предприятием руководитель подразделения совместно с руководством подрядных организаций обязан разработать совмещенный график работ и общие мероприятия по технике безопасности, которые утверждает главный инженер предприятия и согласовывают главные инженеры подрядных организаций.
Ответственность за подготовку рабочего места, организацию мероприятий по охране труда, координацию действий по выполнению совмещенного графика работ и общих мероприятий по технике безопасности и допуск к работам в соответствии с Правилами № 17 несет руководитель предприятия (электростанции, котельной, тепловой сети). Ответственность за выполнение мероприятий по охране труда на своих участках работы, за соответствующую квалификацию персонала и соблюдение им правил техники безопасности и инструкций по охране труда несет руководитель подрядных организаций.
Допуск подрядных организаций к работам на действующем предприятии на выделенной площадке должен осуществляться после оформления заказчиком и генподрядчиком акта-допуска и утверждения руководителем организации-заказчика перечня видов работ, по которым допускается выполнение работ подрядной организацией.
Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ, указанные в наряде-допуске, согласовываются (в цехе, на объекте теплосети) с его руководителем.
Нина Пилипенко, инженер-электрик
