Ситуация 1
Произошло подтопление цокольного этажа задания.
Какие действия должны предпринять при подтоплении работники организации, чьи офисные помещения расположены в цокольном этаже?
Можно ли нанимателю применять тепловые пушки для сушки цокольного этажа здания?
Какие требования и нормы по охране труда следует соблюдать при проведении работ по просушке помещений?
Действия работников организаций при угрозе подтопления цокольных этажей зданий
Постарайтесь покинуть помещение и перейти на ближайшую возвышенность.
Если покинуть здание не представляется возможным, то поднимитесь на вышестоящие этажи, выключите электричество и газ, водоснабжение и плотно закройте окна, двери и сообщите о своем местонахождении в дежурную службу МЧС по телефону 101.
Действия после подтопления
Действовать надо согласно инструкциям по чрезвычайным ситуациям и указаниям руководителей организации.
Перед тем как войти в цокольный этаж здания, убедитесь в отсутствии значительных повреждений перекрытий и стен.
Проветрите здание для удаления накопившихся газов, открыв все двери и окна (при их наличии).
Не используйте источники открытого огня до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.
Проверьте исправность электропроводки, труб газоснабжения, водопровода и канализации. Пользоваться ими разрешается только после заключения специалистов об исправности и пригодности к работе.
Откачайте воду из подвалов мотопомпами, насосами и т.д.
Организуйте очистку колодцев от нанесенной грязи и удалите из них воду.
Не употребляйте пищевые продукты, которые находились в контакте с водой.
Просушка цокольного этажа
Одним из эффективных способов просушки цокольных этажей или подвалов зданий и сооружений является просушка тепловыми пушками.
Справочно:
тепловые пушки – устройства, которые способны прогреть, а значит, и высушить большие площади за короткое время. Из всего разнообразия для жилых помещений больше всего подходят электрические, газовые и дизельные тепловые пушки: в их корпусе установлен нагревательный элемент, проходя сквозь который воздух нагревается и вентилятором подается в помещение.
Применение тепловых пушек и требования безопасности при их применении определяются:
– паспортом на данный тип тепловых пушек;
– ППБ Беларуси 01-2014;
– ТКП 45-1.04-78-2007 (02250);
– ТКП 181-2009 (02230);
– Межотраслевыми правилами.
– Правилами № 6;
– заключением ответственных лиц за их безопасную работу и проведение работ повышенной опасности.
Документ:
постановление МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014 (далее – ППБ Беларуси 01-2014).
Документ:
технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250), утвержденный приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 17.09.2007 № 286 «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве» (далее – ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)).
Документ:
технический кодекс установившейся практики ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденный постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16 «Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики» (далее – ТКП 181-2009 (02230)).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда» (далее – Межотраслевые правила).
Документ:
постановление МЧС Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6 «Об утверждении Правил промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь» (далее – Правила № 6).
Обязанности нанимателя при проведении работ по просушке помещений
Применять тепловые пушки с разрешения ответственных лиц за их безопасную работу и проведение работ повышенной опасности.
Обеспечивать безопасность при эксплуатации оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контроль за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты (ст. 17 Закона об охране труда).
Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения (ст. 17 Закона об охране труда).
Осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену), не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг) (ст. 17 Закона об охране труда).
Осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда работниками и должностными лицами (ст. 17 Закона об охране труда).
Не допускать к работе, отстранить от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего средства индивидуальной защиты, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством (ст. 17 Закона об охране труда).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Просушка помещений закончилась групповым несчастным случаем
На примере группового несчастного случая, произошедшего в одном из учреждений здравоохранения в г. Минске в 2014 г., рассмотрим, какие правила и нормы по охране труда были нарушены нанимателем при проведении данного вида работ, а также причины, приведшие к групповому несчастному случаю.
Ситуация 2
В результате засорения ливневой канализации произошло затопление нескольких помещений операционно-реанимационного блока хирургического отделения. Главным энергетиком учреждения здравоохранения было принято решение провести просушку помещений тепловыми пушками газового прямого нагрева модели ТПГ-15 и ТПГ-30, работы было проучено провести газоэлектросварщику и слесарю сантехнику. При проведении работ произошел взрыв газа, в результате чего пострадали 2 работника.
Согласно заключению № 184 главного эксперта координации деятельности управления Государственного комитета судебных экспертиз причиной взрыва в помещении послужило воспламенение взрывоопасной смеси горючего газа (пропана) с воздухом, которая образовалась в результате утечки газа из газового оборудования, представляющего собой тепловую газовую пушку модели ТПГ-30, подключенную к газовому баллону. Взрыв произошел в результате занесения источника инициирования взрыва. Установить, что конкретно послужило источником инициирования (искра, пламя спички и т.п.), не представляется возможным.
В соответствии с паспортом на тепловую пушку ТПГ-30 объем помещения, где разрешается ее применять, должен быть не менее 100 м3. Из письма производственного республиканского унитарного предприятия «Облгаз» следует, что объем помещения составляет 46,2 м3. В ходе обследования газового оборудования, установленного в помещении, выявлено, что тепловая пушка прямого нагрева модели ТПГ-30 производства Российской Федерации находится в исправном состоянии, утечек газа нет. Редуктор подсоединен к вентилю баллона СУГ с помощью штуцера и накидной гайки заводского изготовления. При обследовании была обнаружена негерметичность соединения редуктора с вентилем баллона СУГ.
Из письма МЧС: работы, связанные с применением пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, монтажом и применением теплоизоляционных материалов горючести Г3–Г-4, в т.ч. в конструкциях, должны выполняться по нарядам-допускам. С работниками организации здравоохранения при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварии, не проведен целевой инструктаж. Теплогенерирующий аппарат размещен без соблюдения требований пожарной безопасности, оговоренных в эксплуатационной документации, без соблюдения расстояния до конструкций классов пожарной опасности К1–К3, мебели и одежды в направлении излучения и учета других противопожарных мероприятий, указанных в эксплуатационной документации. Эксплуатация теплогенерирующего аппарата осуществлялась без постоянного контроля.
Причины несчастного случая
1. Неудовлетворительная организация работ по просушиванию помещения с помощью тепловой пушки газовой прямого нагрева (пропан-бутан) модели ТПГ-30, выразившаяся в следующем:
– не оформлен наряд-допуск на выполнение работы, связанной с применением пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, монтажом и применением теплоизоляционных материалов горючести Г3–Г4, в т.ч. в конструкциях;
– не проведен со слесарем-сантехником и газоэлектросварщиком целевой инструктаж при выполнении разовых работ (работ по просушиванию помещения), не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварий;
– теплогенерирующий аппарат (тепловая пушка модели ТПГ-30) был размещен не в соответствии с требованиями пожарной безопасности, оговоренными в эксплуатационной документации, без соблюдения расстояния до конструкций классов пожарной опасности К1–К3, мебели и одежды в направлении излучения и без учета других противопожарных мероприятий, указанных в эксплуатационной документации;
– эксплуатация теплогенерирующего аппарата (тепловой пушки модели ТПГ-30) без постоянного контроля.
2. Эксплуатация тепловой пушки модели ТПГ-30 в помещении объемом менее 100 м3 (объем помещения 46,2 м3) и с негерметичным соединением редуктора с вентилем баллона СУГ.
3. Нарушение слесарем-сантехником трудовой и производственной дисциплины, инструкции по охране труда, выразившееся в нахождении его на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (0,82 промилле в крови).
Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда
1. Главный энергетик УЗ, являясь ответственным за охрану труда в УЗ в соответствии с функциональными обязанностями, не организовал надлежащим образом выполнение работ по просушиванию помещения с помощью тепловой пушки газовой прямого нагрева (пропан-бутан) модели ТПГ-30. Это выразилось в следующем:
– непринятие мер по оформлению наряда-допуска на выполнение работы, связанной с применением пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, монтажом и применением теплоизоляционных материалов горючести Г3–Г4, в т.ч. в конструкциях;
– непроведение со слесарем-сантехником и газоэлектросварщиком целевого инструктажа при выполнении разовых работ (работ по просушиванию помещения), не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварий;
– размещение теплогенерирующего аппарата (тепловой пушки модели ТПГ-30) не в соответствии с требованиями пожарной безопасности, оговоренными в эксплуатационной документации, без соблюдения расстояния до конструкций классов пожарной опасности К1–К3, мебели и одежды в направлении излучения и учета других противопожарных мероприятий, указанных в эксплуатационной документации;
– эксплуатация теплогенерирующего аппарата (тепловой пушки модели ТПГ-30) без постоянного контроля и допуск эксплуатации тепловой пушки модели ТПГ-30 в помещении объемом менее 100 м3 (объем помещения 46,2 м3) и с негерметичным соединением редуктора с вентилем баллона СУГ.
2. Слесарь-сантехник 4-го разряда, который находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (0,82 промилле в крови).
Справочно:
работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контроль за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатель обязан принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатель обязан информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатель обязан не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену), не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг) (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатель обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда работниками (ст. 17 Закона об охране труда).
Александр Лиходиевский, инженер по охране труда
