Как показывает анализ обстоятельств и причин несчастных случаев в результате поражения электрическим током, в некоторых организациях руководители и специалисты не выполняют требования электробезопасности, обязанности по охране труда. Кроме того, со стороны потерпевших выявлены нарушения требований трудовой и производственной дисциплины.
Между тем только правильно организованная работа в электроустановках, хорошие знания требований безопасности при работе в них и неукоснительное применение их в своей работе зачастую позволяют сохранить здоровье, а иногда и жизнь как самим работающим, так и посторонним лицам, столкнувшимся с действующими электроустановками.
Следует отметить, что нарушения требований электробезопасности носят повторяющийся характер.
Наиболее часто встречаются случаи поражения электрическим током по причине невыполнения работниками организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках.
Ситуация 1
В результате короткого замыкания на кабельной вставке между секциями шин распределительного устройства 0,4 кВ возникла электрическая дуга, от действия которой получил термические ожоги главный энергетик частного производственного унитарного предприятия. Расследованием установлено, что главный энергетик, проявив грубую неосторожность, выполнял работы в электроустановках без проведения организационных и технических мероприятий, без применения средств электрозащиты.
Организационные мероприятия
Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность проведения работ в электроустановках, являются:
– назначение лиц, ответственных за безопасное проведение работ;
– оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
– выдача разрешения на подготовку рабочего места и выдача разрешения на допуск к работе;
– допуск к работе;
– надзор во время работы;
– оформление перевода на другое рабочее место;
– оформление перерыва в работе, окончания работ.
Безопасное производство работ
Для обеспечения безопасного производства работ в электроустановках со снятием напряжения должны быть выполнены в указанном порядке следующие технические мероприятия:
1) произведены необходимые отключения;
2) приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;
3) вывешены запрещающие плакаты на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов;
4) проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены;
5) установлено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);
6) вывешены указательные плакаты «Заземлено»;
7) ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части и вывешены плакаты безопасности.
В зависимости от конкретных условий токоведущие части ограждаются до или после наложения заземлений.
Ситуация 2
При выполнении работы по подключению прожектора для освещения рабочей площадки на строительном объекте получил смертельную травму электромонтер строительного управления.
Расследование показало, что электромонтер не выполнил технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работы, а именно: не произвел необходимые отключения и не принял необходимые меры, препятствующие подаче напряжения на место работы.
Кроме того, в ходе специального расследования государственный инспектор по энергонадзору выявил подключение к электросети электроустановок без наряда, выданного органом Госэнергонадзора.
Справочно:
электроустановки временного электроснабжения (строительных площадок, аттракционов и т.п.) должны быть предъявлены государственному инспектору по энергонадзору для осмотра и выдачи заключения о возможности (невозможности) их ввода в эксплуатацию.
Справочно:
подключение электроустановок потребителя к электрической сети осуществляется по наряду энергоснабжающей организации после заключения договора электроснабжения в порядке, установленном Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394, только при наличии акта осмотра электроустановок представителем органа госэнергонадзора с положительным заключением о возможности ввода электроустановок в эксплуатацию.
Нередкими в республике являются случаи поражения электрическим током, обусловленные недостатками в оперативном обслуживании электроустановок, выражающимися в отсутствии порядка хранения, выдачи ключей от дверей камер, щитов и сборок электроустановок. Из-за указанных недостатков в оперативном обслуживании электроустановок травмируются не только работники, но и население, в т.ч. дети. Вместе с тем руководители организаций не принимают должных мер по предотвращению проникновения в камеры, ячейки электроустановок и не предъявляют должную требовательность по обеспечению контроля за хранением, выдачей и возвратом ключей.
Ситуация 3
Причинами одного из несчастных случаев со смертельным исходом, происшедшего с электромонтером электрических сетей, явились недостатки в оперативном обслуживании электроустановок, выразившиеся в отсутствии порядка хранения, выдачи ключей от дверей камер электроустановок 10 кВ.
Оперативное обслуживание
Важно!
Двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок, кроме тех, в которых выполняются работы, должны быть закрыты на замки.
Порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок выше 1 000 В (помещения и камеры ЗРУ, КРУ, ОРУ), а также от распределительных щитов и сборок до 1 000 В, расположенных вне электроустановок выше 1 000 В, определяется приказом или распоряжением работодателя.
Справочно:
ЗРУ – закрытое распределительное устройство.
Справочно:
КРУ – комплектное распределительное устройство.
Справочно:
ОРУ – открытое распределительное устройство.
Для каждого помещения электроустановки должно быть не менее 2 комплектов ключей, один из которых является резервным. Ключи должны находиться на учете у постоянного оперативного персонала. В электроустановках без постоянного оперативного персонала ключи могут быть на учете у административно-технического персонала.
Ключи должны быть пронумерованы, храниться в запирающихся ящиках и выдаваться под роспись:
– работающим, имеющим право единоличного осмотра, – от всех помещений;
– при выполнении работ по наряду или по распоряжению – производителю работ (наблюдающему) – от помещений, в которых выполняются работы.
Ключи подлежат возврату производителем работ (наблюдающим) ежедневно по окончании работ, при осмотре электроустановок – после окончания осмотра.
В электроустановках без постоянного оперативного персонала ключи должны возвращаться не позднее следующего рабочего дня после осмотра или полного окончания работы.
Выдача и возврат ключей должны регистрироваться в специальном журнале произвольной формы или в оперативном журнале.
Систематическое техническое обслуживание
Зачастую электроустановки становятся потенциальными источниками производственного электротравматизма из-за неправильного их монтажа, отсутствия систематического технического обслуживания. Особенно большую опасность для окружающих представляют неверно смонтированные и небрежно эксплуатируемые электроустановки и электропроводки в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и наружные электроустановки. Данные нарушения наиболее характерны для организаций строительной отрасли, выполняющих строительно-монтажные работы, где высок риск поражения электрическим током.
Ситуация 4
При выполнении работ по устройству бетонной отмостки строящегося жилого дома получил смертельную травму каменщик строительного управления. Каменщик подошел к месту работы под балконом, где проходили электрические кабели, и, так как они ему мешали выполнять работу, рукой взялся за неизолированный участок кабеля, в результате чего попал под действие электрического тока. Из-за отсутствия контроля за состоянием электроустановок на объекте строительства и выполнением электромонтажных работ электротехническим персоналом со стороны энергетика строительного управления при перестановке понижающего трансформатора не были изолированы места соединения кабелей и проложены они были на высоту менее 2,5 м.
Требования к монтажу и расположению проводов и светильников
Важно!
Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей.
Разводка временных электросетей напряжением до 1 000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила, не менее (м):
– 2,5 – над рабочими местами;
– 3,5 – над проходами;
– 6,0 – над проездами.
Светильники общего освещения рабочих мест, проходов напряжением 127 и 220 В должны устанавливаться на высоте не менее 2,5 м от уровня земли, пола, настила.
При высоте подвески менее 2,5 м необходимо применять светильники специальной конструкции или использовать напряжение не выше 25 В.
Питание светильников напряжением до 25 В должно осуществляться от понижающих трансформаторов, машинных преобразователей, аккумуляторных батарей.
Ситуация 5
Аналогичный случай произошел на строительном объекте «Капитальный ремонт подъездной эстакады». В результате прикосновения к неизолированным токоведущим частям электрического кабеля, подключенного к шлифовальной машине, погиб бетонщик.
В ходе спецрасследования установлено, что старший прораб не обеспечил обслуживание действующих электроустановок специально подготовленным персоналом, выполнение технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках, допустил подключение шлифовальной машины к питающей сети без устройства защитного отключения (УЗО) и штепсельного соединения, имеющего защитный заземляющий контакт.
Требования к розеткам
Важно!
Штепсельные розетки на номинальный ток до 20 А, расположенные вне помещений, а также аналогичные штепсельные розетки, расположенные внутри помещений, но предназначенные для питания переносного электрооборудования и ручного инструмента, применяемого вне помещений, должны быть защищены УЗО с током срабатывания не более 30 мА, либо каждая розетка должна быть запитана от индивидуального разделительного трансформатора с напряжением вторичной обмотки не более 25 В.
Справочно:
УЗО – устройство защитного отключения.
Штепсельные розетки и вилки, применяемые в сетях напряжением до 25 В, должны иметь конструкцию, отличную от конструкции розеток и вилок напряжением более 25 В.
Ситуация 6
При следовании к месту работы мимо штукатурной станции на стройплощадке 18-летний учащийся соприкоснулся к металлической секции забора, прислоненной к штукатурной станции, имеющей участок кабеля с поврежденной изоляцией. В результате учащийся погиб от поражения электрическим током. Он был принят на период производственной практики штукатуром в строительную организацию.
В ходе расследования установлено, что в нарушение требований безопасности генеральным подрядчиком по строительству объекта и субподрядчиком не были разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, обязательные для всех организаций и лиц, участвующих в строительстве, в т.ч. меры по отключению электроустановок по окончании рабочего дня и меры, препятствующие подаче напряжения на электроустановки посторонними лицами.
Требования к организации безопасного выполнения работ субподрядными организациями
Важно!
Генеральный подрядчик или арендодатель обязан при выполнении работ на строительных площадках с привлечением субподрядчиков или арендаторов:
– разработать совместно с ними мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы, обязательные для всех организаций и лиц, участвующих в строительстве;
– обеспечить выполнение запланированных мероприятий и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда на закрепленных за ними участках работ.
Справочно:
ВЛ – воздушная линия.
Ситуация 7
Незнание работниками требований Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 В привели к групповому несчастному случаю, происшедшему с тремя электромонтажниками закрытого акционерного общества.
В начале рабочего дня звену в составе трех электромонтажников мастер поручил разобрать передвижную сборно-разборную вышку, находившуюся на территории автостоянки, принадлежащей открытому акционерному обществу и расположенной в охранной зоне ВЛ 110 кВ, на составляющие секции и перенести их на территорию склада. Электромонтажники решили переместить вышку к складу, не разбирая ее на секции. Передвигая вышку, они не обратили внимания на ВЛ 110 кВ, находящуюся на пути движения. При приближении металлической конструкции вышки к ВЛ 110 кВ и дальнейшем контакте ее стойки с проводом линии она оказалась под напряжением. В результате воздействия тока короткого замыкания и электрической дуги 2 электромонтажника погибли, а третий получил электрические ожоги.
Расследование показало, что в нарушение требований безопасности труда в строительстве мастер закрытого акционерного общества допустил производство работ по демонтажу вышки высотой 8,4 м в охранной зоне действующей линии электропередачи ВЛ 110 кВ без выдачи наряда-допуска, определяющего безопасные условия труда, получения письменного разрешения на производство работ у владельца линии и осуществления контроля за выполнением работ. Заместитель директора по капитальному строительству открытого акционерного общества и прораб закрытого акционерного общества не организовали оформление акта-допуска для производства работ в охраной зоне ВЛ 110 кВ, которым устанавливаются организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ. Инженер по охране труда открытого акционерного общества не обеспечил проведение вводного инструктажа по охране труда с электромонтерами, привлеченными к выполнению работ на территории сторонней организации.
Выдача акта-допуска и наряда-допуска
Важно!
Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации заказчик и генеральный подрядчик с участием субподрядчиков и администрации действующей организации обязаны оформить акт-допуск по установленной форме. Ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительных организаций и действующей организации.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации – владельца этого сооружения или коммуникации.
Наряд-допуск выдается ответственному исполнителю работ (прорабу, мастеру, бригадиру) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед допуском к работе ответственный исполнитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасному производству работ и провести целевой инструктаж с записью в наряде-допуске. При выполнении работ на территории действующей организации наряд-допуск должен быть подписан, кроме того, соответствующим должностным лицом данной организации.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль выполнения предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
Вводный инструктаж по охране труда проводится с лицами:
– при участии в производственном процессе;
– привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории;
– выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в т.ч. командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
Ситуация 8
Аналогичный несчастный случай произошел с работниками другой организации.
По заданию директора 4 работника передвигали с помощью автопогрузчика передвижную сборно-разборную вышку. Не обратив внимание на то, что на пути движения находится ВЛ 10 кВ, они приблизили вышку на недопустимо близкое расстояние к линии электропередачи и попали под напряжение. Трое работников были отброшены ударной волной, а один погиб.
Электрические схемы
В ряде организаций работы в электроустановках проводятся без схем, по памяти или по устаревшим схемам, не соответствующим фактическому состоянию электроустановок. Вносимые в процессе работы изменения в электрических схемах своевременно не отмечаются на схеме после производства операций.
Ситуация 9
При выполнении работ по подключению питающего вагончик кабеля к распределительному шкафу погиб электрослесарь строительного управления.
Установлено, что накануне несчастного случая главный инженер выдал электрослесарю задание по изменению схемы электроустановки. Однако наряд-допуск (распоряжение) с указанием конкретных изменений в схеме шкафа распределительного оформлен не был. Измененная схема не была проверена на соответствие требованиям безопасности, в результате чего была допущена к эксплуатации схема электроснабжения, не предусматривающая возможность снятия напряжения с помощью отключающего аппарата. Кроме того, причиной несчастного случая явилось нахождение потерпевшего в состоянии сильного алкогольного опьянения.
Важно!
Все изменения в электроустановках, сделанные во время эксплуатации, должны отображаться в схемах и чертежах за подписью лица, ответственного за электрохозяйство, с указанием даты внесения изменений.
Сведения об изменениях в электрических схемах должны доводиться до сведения электротехнического персонала, для которого знание этих схем является обязательным, и фиксироваться записью в журнале распоряжений или в оперативном журнале.
Техническая документация
Электробезопасность при эксплуатации электроустановок находится в прямой зависимости от уровня ведения технической документации. Нередки случаи, когда в организациях отсутствует техническая документация.
Однако, как показывает практика, неудовлетворительное ведение технической документации, ее отсутствие прямо или косвенно влияют на возникновение электротравм.
Поэтому одним из важнейших условий, обеспечивающих надлежащий уровень состояния электроустановок и безопасного их обслуживания, является качественно составленная, своевременно проверяемая и дополняемая, соответствующая действительному положению в электрохозяйстве техническая документация.
Нина Пилипенко, инженер-электрик
