О чем статья: приводится примерная структура плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий и инцидентов, их последствий на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте.
При наличии в организации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта (далее – опасный объект, ОО) такая организация обязана (ст. 26 Закона № 354-З):
‒ принимать меры по предупреждению аварий и инцидентов на принадлежащем ей опасном объекте;
‒ разрабатывать и проводить мероприятия по локализации и ликвидации аварий и инцидентов, их последствий на принадлежащем ей опасном объекте, оказывать содействие государственным органам в техническом расследовании причин таких аварий и инцидентов.
При разработке мероприятий по локализации и ликвидации аварий и инцидентов таким предприятиям необходимо учитывать, что для каждого опасного объекта необходим индивидуальный план ликвидации аварийных ситуаций, сугубо конкретизированный под каждый из имеющихся опасных объектов.
Ниже приведена примерная структура плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий и инцидентов, их последствий на опасном объекте:
1. Титульный лист.
2. Содержание.
3. Порядок извещения об аварийной ситуации на опасном объекте.
В виде таблицы отображается последовательность оповещения об аварии должностных лиц и ведомственных структур в установленном иерархическом порядке. Например:
4. Действия работников и аварийно-спасательных служб в условиях аварийной ситуации.
В разделе необходимо отдельно для каждого технологического блока опасного объекта определить порядок действий в условиях аварийной ситуации:
- работников ОО;
- аварийно-спасательных служб.
Также указывается следующая информация:
– комплектность технического оснащения блока с указанием его назначения и границ;
– краткое описание потенциальных опасностей блока;
– характеристика уровня негативного воздействия опасных веществ блока на человеческий организм и применяемые работниками СИЗ с определением степеней их опасности;
– определение размеров зон поражающего воздействия наиболее разрушительного сценария развития аварийной ситуации;
– схема технологического оснащения блока ОО, включающая в себя план размещения основного оборудования;
– порядок оперативного взаимодействия работников предприятия, членов аварийных служб, в установленном порядке привлекаемых к устранению аварий. Например, это можно оформить в виде следующей таблицы:
5. Координация совместных действий участников ликвидации аварии.
Описание порядка действий должно охватывать следующие направления:
– оперативная ликвидация непосредственно самой аварийной ситуации;
– способы упреждения дальнейшего развития аварийной ситуации и ее распространения за границы территории предприятия;
– спасение и оперативная эвакуация людей из аварийной зоны.
Входящая в состав раздела ситуационная схема должна содержать следующие разделы:
- Месторасположение опасного объекта с указанием точки возникновения аварийной ситуации.
- Границы распространения разрушающего (поражающего) воздействия аварии.
- Месторасположение иных производственных и гражданских объектов, находящихся в потенциально опасной зоне поражения.
- Пути эвакуации людей и схемы подъезда, перемещения и установки специальной спасательной техники.
6. Последовательность осведомления должностных лиц, организаций и служб, подлежащих обязательному оповещению о чрезвычайной ситуации.
7. Инструкция по безопасному приостановлению технологических операций предприятия.
В этом разделе устанавливаются требования к последовательности действий работников ОО при возникновении следующих нештатных ситуаций:
- при отсутствии подачи:
– промышленного водоснабжения;
– электрической энергии;
– перерабатываемых сырья и материалов;
– инертных газов;
- возникновении неконтролируемых горений, не имеющих отношения к аварийным ситуациям на опасных объектах;
- аварийных ситуаций на близлежащих объектах, представляющих потенциальную угрозу провоцирования аварии на рассматриваемом опасном объекте.
8. Обязанности должностных лиц и производственного персонала предприятия по предупреждению и предотвращению нештатных ситуаций.
Например, ответственное лицо – начальник цеха (установки, блока, участка), а в случае его отсутствия либо до момента его прибытия непосредственно на место аварийной ситуации – руководитель отделения (сменный мастер и т.п.).
В его обязанности входят:
1) извещение персонала и гражданского населения о возникновении аварии;
2) перекрытие подходов к месту аварии;
3) эвакуация персонала, не задействованного в устранении аварии;
4) осуществление контроля за действиями лиц, участвующих в ликвидации аварийной ситуации;
5) передача сведений руководству предприятия и ведомственным спасательным формированиям о ходе спасательных мероприятий.
Ответственное лицо – технический руководитель предприятия, а до момента его прибытия на место аварии – диспетчер предприятия.
В его обязанности входят:
1) координация работы командного пункта (оперативного штаба);
2) издание оперативных распоряжений участникам ликвидации аварии и контроль за их своевременным исполнением;
3) установление приоритетности и очередности мероприятий по ликвидации аварийной ситуации;
4) своевременное обеспечение наличия дополнительных устройств, агрегатов и запасов веществ, обеспечивающих необходимые условия жизнедеятельности в аварийной обстановке;
5) оперативное распределение и перераспределение обязанностей между участниками ликвидации аварии;
6) организация своевременной доставки к месту аварии необходимых технических приспособлений, материалов и СИЗ.
9. Перечень технических приспособлений, материалов, инструмента и СИЗ, необходимых для устранения аварийных ситуаций.
В данный раздел, оформляемый в виде таблицы, включаются:
1) рассчитанное количество и указание мест складирования необходимых материально-технических ресурсов, требующихся для реализации первоочередных работ в зоне аварийной ситуации;
2) необходимый резерв СИЗ с определением мест их размещения;
3) размещение запасов средств нейтрализации и обезвреживания опасных веществ.
10. Расчетно-пояснительная записка к плану мероприятий, оформляемая в виде отдельного документа.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности» (Закон № 354-З).
