С 1 марта 2016 г. вступают в силу основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475 «О внесении изменений и дополнении в указы Президента Республики Беларусь». В частности, Указом № 475 сокращено количество лицензируемых видов деятельности в области производства цветных металлов, обеспечения промышленной, пожарной и экологической безопасности, медицинской деятельности и в других сферах. Более подробно о внесенных изменениях читайте в статье.
Основной целью внесенных изменений и дополнений в Указ № 450 явилось обеспечение реализации мер, направленных на дальнейшее сокращение количества процедур при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности работ и услуг, а также оптимизации и упрощения лицензионных процедур и практической реализации требований Директивы № 4.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 475).
Документ:
Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» (далее – Директива № 4).
Справочно:
после вступления в силу Указа № 475 в Беларуси останется 35 лицензируемых видов деятельности. По трем из них порядок лицензирования определяют Нацбанк и Президент.
Справочно:
Указом № 475 отменяется лицензирование деятельности, связанной с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из них.
Отменено лицензирование
Одной из объективных причин отказа от лицензирования некоторых вопросов в области пожарной и промышленной безопасности явилось исключение дублирования функций других государственных органов, осуществляющих выдачу разрешительных документов.
Из перечня лицензируемой деятельности исключены:
1) реализация средств противопожарной защиты юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим их производство на территории Республики Беларусь;
2) создание и функционирование внештатных пожарных формирований, осуществляющих тушение пожаров;
3) выполнение проектировщиками в рамках проектных работ расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности, за исключением расчетов:
– температурного режима пожара в помещениях зданий различного назначения;
– соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов проектных решений по эвакуации людей из помещений и здания.
Прекращение действия лицензии
Изменены и основания прекращения лицензии. Ранее действие лицензии прекращалось по истечении срока, на который она выдана, либо по решению лицензирующего органа или суда. Согласно нововведениям действие лицензии прекращается лишь в следующих случаях:
– в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
– в случае смерти, признания недееспособным, ограничения в дееспособности, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим лицензиата – физического лица;
– по решению лицензирующего органа либо суда о прекращении действия лицензии.
Вопрос о прекращении действия лицензии в случае повторного либо грубого нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований лицензирующий орган рассматривает теперь в присутствии лицензиата. Лицензиату не позднее 5 рабочих дней до рассмотрения подобного вопроса направят уведомление о месте и времени рассмотрения, а также об основаниях для прекращения действия лицензии.
Что делать со старыми лицензиями?
Лицензии, ранее выданные на 5 или 10 лет и действительные на дату официального опубликования Указа № 475, сроком действия не ограничиваются. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны до 1 июня 2016 г. обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом № 475, если они изменяются по сравнению с теми, которые действуют до 1 марта 2016 г. Поэтому юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям нужно лишь представить до 1 июня 2016 г. информацию об обеспечении их выполнения в лицензирующие органы. В случае невыполнения таких обязанностей действие лицензий с указанных дат приостанавливается (прекращается) в соответствии с требованиями указов № 450 и № 475.
При этом бланки лицензий, изготовленные до 1 марта 2016 г., используются при условии внесения в них сведений в соответствии с изменениями, предусмотренными Указом № 475. Совету Министров поручено до этой даты обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с Указом № 475 и принять иные меры по его реализации. До 1 марта 2016 г. такие акты будут применяться в части, не противоречащей Указу № 475.
Что еще нового?
Указом № 475 предусмотрена возможность направлять документы для выдачи лицензии (получения дубликата, внесения изменений и др.) по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или в электронном виде. При этом в случае непредставления всех необходимых документов по почте либо в виде электронного документа мотивированный отказ заявителю в приеме заявления также направляется по почте либо на адрес электронной почты не позднее 3 дней с момента поступления заявления в лицензирующий орган.
Указом № 475 определено, что при внесении в лицензию изменений и (или) дополнений на основании представленных лицензиатом недостоверных сведений решение о прекращении ее действия принимает суд (ранее – лицензирующий орган).
Справочно:
с 1 марта 2016 г. в выдаче лицензии будет отказано в случае нахождения соискателя лицензии в процессе ликвидации либо принятия судом в отношении соискателя лицензии решения о банкротстве с ликвидацией должника.
Александр Лиходиевский, инженер по охране труда
