Имея за плечами достаточно длительный опыт работы, хотелось бы поделиться им с теми, кто только приступил к работе в качестве специалиста по охране труда. Возможно, мой опыт будет полезен начинающим.
Лет десять назад, уже имея опыт работы, я был принят на должность начальника сектора охраны труда. На момент моего найма на работу в секторе, кроме меня, больше специалистов не было, хотя по штатному расписанию в состав должно было входить 3 человека. Работал за троих, правда, и зарплата (до катаклизмов в экономике) была достойная.
Из опыта знаю, что мало мест, где расчетная численность специалистов по охране труда соответствует нормативной. Следует отметить, что расчет нормативов численности специалистов по охране труда можно сделать самому с помощью постановления № 94.
Справочно:
постановление Минтруда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94 «Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях» (далее – постановление № 94).
Проводим вводный инструктаж. Как проводить?
До трудоустройства на работу в качестве специалиста по охране труда сам неоднократно проходил вводные инструктажи на МАЗе и МТЗ. Уже тогда понял, что инструктаж путем чтения программы с помощью магнитофона или лекции – не лучший вариант.
Совет первый. Для лучшего восприятия необходимо личное общение с принимаемым на работу человеком и, безусловно, знание предмета. В моей практике проведения вводного инструктажа установка следующая: вводный инструктаж нужно проводить так, чтобы работнику было интересно вас слушать. Я даю работнику прочитать программу вводного инструктажа, затем обсуждаю с ним основные моменты, касающиеся безопасности труда по его профессии и в целом по предприятию, а затем делаю небольшой опрос. По его результатам становится понятным, как работать в будущем с работником: владеет он вопросами безопасности или нет и чего ждать от него при проведении проверки знаний по охране труда.
Совет второй. Если на работу принят молодой специалист, то на него затрачиваю значительно больше времени, чем на вновь принятых работников, имеющих опыт работы в других организациях. Для наглядного показа есть видеофильмы по отдельным профессиям, стараюсь их показать и обсудить нужные моменты в процессе и по результатам просмотра.
Разбираем документы. С чего начать?
Справочно:
приступая к работе, следует учитывать тот факт, что вы приняты на работу в качестве специалиста, значит, должны знать все, в т.ч. специфику организации (в которую приняты только вчера). Именно поэтому вас никто учить не будет, следовательно, придется учиться самому.
Очень многое будет зависеть от того, кто находился на вашем месте до вас, как добросовестно он относился к работе и какую базу документов вам оставил, в т.ч. в электронном виде. У меня предшественник оставил определенную базу документов, так что с нуля начинать не пришлось.
Совет третий. Если вы начинаете работу с нуля, то в начале разработайте Положение об охране труда, а затем возьмитесь за должностные инструкции и номенклатуру дел.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации» (далее – Положение).
И дальше наводите порядок. Сортируйте докумены, ищите, что можно найти. Инструкции по охране труда – святое.
Совет четвертый. При составлении перечня инструкций по охране труда следует использовать штатное расписание организации. Но при этом надо проверить, все ли профессии соответствуют ЕТКС, совпадают ли коды, соответствуют ли выполняемые работы характеристикам работ. Не исключено, что необходимо будет внести некоторые коррективы.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 «Об утверждении Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС)».
Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Этим же документом руководствуемся при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда.
Если на предприятии уже есть эти документы, внимательно посмотрите их, может, придется что-либо изменить.
Разрабатываем должностную инструкцию для инженера по ОТ. Что включить?
Следующий интересный вопрос: «Кто занимается собственно разработкой должностной инструкции для специалиста по охране труда».
Теоретически – руководитель специалиста по охране труда, но учитывая тот факт, при введении в штат службы охраны труда, она должна находиться в подчинении у руководителя предприятия или главного инженера (технического руководителя), аналогичное подчинение при введении в штатное расписание должности инженера по охране труда.
Делаем вывод, что в жизни теория редко совпадает с практикой, поэтому – вы инженер и вы будете сами себе писать должностную инструкцию. Это в принципе не совсем плохо.
Справочно:
служба охраны труда организации является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю организации или одному из его заместителей, назначенному ответственным за организацию работы по охране труда.
Совет пятый. При разработке инструкции на самого себя не надо переписывать Положение о службе охраны труда. Рекомендую включить в инструкцию пункт следующего содержания: «Возложение на службу (инженера) обязанностей, не предусмотренных Положением, не допускается».
Проверяем штатное расписание. Как внести изменения?
Следующий этап – возьмите штатное расписание и поработайте с ним.
Свет шестой. Проверьте, соответствуют ли выполняемые работы квалификационным характеристикам по профессиям. Если не соответствуют, то напишите докладную записку руководству с предложением о внесении изменений в штатное расписание. В определенных ситуациях, а именно при несчастном случае на производстве, руководитель вам скажет спасибо.
Разрабатываем инструкции по охране труда. Где их взять?
Проверяем перечень инструкций по охране труда и сверяем со штатным расписанием на предмет наличия инструкций по охране труда по всем профессиям. Если имеются все, то это прекрасно. Не забывайте только их пересматривать и утверждать.
Если инструкций нет, то их кто-то должен разработать. В этом вопросе очень часто возникают проблемы. Разрабатывать должны руководители или специалисты подразделений, так как они обязаны хорошо знать используемое оборудование и меры безопасности при работе на нем. Однако не всегда специалист по охране труда этого добьется. Мне пришлось почти все инструкции разрабатывать или перерабатывать самому, благо со многими профессиями сталкивался на прежних местах работы.
Совет седьмой. Не надо брать типовые инструкции, инструкции из Интернета, из каких-либо справочников или сделанные фирмами под заказ без посещения предприятия и в таком виде утверждать на предприятии! Обязательно нужно обсудить инструкции со специалистами на производстве, с рабочими на конкретных рабочих местах, убрать все лишнее, а недостающие вопросы ввести в нее. Тогда получится полезная инструкция, которая практически не будет требовать корректировок в дальнейшем.
Инструкции лучше утвердить приказом, тогда придется собирать меньше подписей.
Инструкции по охране труда регистрируем в журнале (смотри номенклатуру дел), в отдельном журнале регистрируем выдачу инструкций (одновременно изымаем все старые, по крайней мере пытаемся их изъять во всех подразделениях).
Инструктируем работника. Что учесть?
Думаю, что отношение к инструкциям по охране труда сложилось неправильное как у работников, так и руководителей. На практике что происходит? Произошел несчастный случай. Открывают инструкцию и смотрят, что нарушил работник. А потом выясняется, что этот работник подпись свою поставил, а что там написано, не знает, а может, и подписи его нет.
Поэтому при приеме на работу, проверке знаний по вопросам охраны труда всем работникам объясняю, что пока не ознакомитесь с текстом инструкции, нигде никакие подписи не ставьте. Если вы не знаете требования, что вы будете соблюдать?!
Итак, работник должен быть ознакомлен с инструкцией.
Совет восьмой. Теперь советы мастерам или руководителям. Вы инструктируете работника. Посмотрите статистику по несчастным случаям. Почти всегда виновен руководитель среднего звена, а именно тот, кто инструктирует работника. Если с вашей стороны нет нарушений, а работник все равно нарушил, а он же еще может инспектору рассказать, что инструкцию в глаза не видел, – всё, некачественное обучение, некачественное проведение инструктажа (вариантов много).
Поэтому вспомнинаем, что инструкция по охране труда – локальный нормативно-правовой акт. И неплохо было бы ознакомить каждого приходящего работника с необходимыми инструкциями под роспись.
Факт ознакомления может быть подтвержден несколькими способами:
– подписью работника на листе ознакомления, который является приложением к инструкции с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставлением личной подписи;
– подписью работника на последнем листе инструкции (наиболее применимый способ).
Зачем инженеру по ОТ надо знать компьютер и СТБ?
Инженеру по ОТ навыки пользования компьютером (как пользователю) просто необходимы.
Совет девятый. Как показывает практика, нужно уметь пользоваться (желательно) всеми офисными программами:
– во-первых, это облегчит вашу работу, упростит, сделает интересной и увлекательной.
Но не стоит забывать, что есть еще нормативные документы, регламентирующие оформление документации.
На мой взгляд, важно изучить СТБ 6.38-2004.
Документ:
Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее – СТБ 6.38-2004).
Поверьте, документ, который оформлен грамотно и правильно, только прибавит вам бонусы как специалисту.
Опять же офисные программы помогают и с расчетами – сэкономите время на проведение расчетов, например, по спецодежде.
Справочно:
пословица, которую часто используют в своей работе юристы, также относится к инженерам по охране труда: «Всего знать нельзя – нужно знать, где можно посмотреть!» Естественно, есть документы, которые вы должны знать наизусть, и есть остальные, о которых вы просто должны знать.
Вывод! Так как главное в нашей работе все-таки самообразование, вооружайтесь необходимыми знаниями – и вперед, бороться за охрану труда.
Александр Жулин, инженер по охране труда
