Действующим законодательством РБ предусмотрено, что наниматель (работодатель) обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов сырья и материалов. Среди причин, приведших к производственному травматизму следует выделить причины организационного характера, а именно:
- неудовлетворительная организация производства работ;
-недостатки в обучении безопасным приемам труда;
-неудовлетворительное содержание рабочих мест и недостатки в их организации.
Основными же видами происшествий приводящих к несчастным случаям являются:
воздействие движущихся , разлетающихся, вращающихся предметов, падение, обрушение, обвалы предметов, падение пострадавшего с высоты
По оперативным данным ДГИТ
По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, за 2010 год произошло 30 несчастных случаев со смертельным и 101 - с тяжелым исходом (государственные организации ) и 19 несчастных случаев со смертельным и 40 с тяжелым исходом зарегистрировано в организациях частной формы собственности.
Основными причинами происшедших несчастных случаев явились: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (доля указанной причины в общем количестве причин, происшедших в 2010 году несчастных случаев составляет 22,7%), нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда (16,3%), неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (9,2%), недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда (7,1%), отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации (6,4%), нарушение требований безопасности труда другими работниками (5,4%), эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности (или техническая неисправность) машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, а также нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования (по 3,4%).(Информационное письмо Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь «О несчастных случаях, происшедших при производстве строительных и строительно-монтажных работ»)
К чему привела неудовлетворительная организация производства работ, рассмотрим на примерах материалов спецрасследования несчастных случаев на производстве.
Обстоятельства несчастного случая
Машинист буровой установки К. сообщил инженеру-механику М., что в гидравлической системе буровой установки масло белого цвета, т.е. присутствует вода и за этого постоянно сжимает и рвет фильтр. Инженер-механик поручил машинисту К. взять две бочки емкостью 200 л и произвести замену масла в гидравлической системе буровой установки.
Для выполнения порученной работы машинист буровой установки К. приподнял вышку буровой установки и подпер бревном для того, чтобы водитель смог поднять кабину автомобиля и иметь доступ к двигателю для ремонта. Затем К. приподнял вращатель буровой установки, а водитель заглушил двигатель автомобиля. Для осуществления ремонта машинист К. вместе с помощником бурильщика Г. подставили бочку под сливной кран и открыли его. После ухода Г. машинист буровой установки К. решил проверить натяжение троса на мачте и для этого взобрался на вышку. В момент нахождения К. на вышке его правая нога соскользнула с мачты, а левая- была прижата вращателем к буровому рабочему столу, после чего буровой стол самопроизвольно переместился по направляющим в результате снижения давления в гидравлической системе буровой установки. Услышав крик о помощи, из слесарного отделения подбежал водитель Р., с другими подоспевшими работниками партии он освободил ногу К., приподняв вращатель. Затем, сняв К. с мачты, водитель Р. и помощник бурильщика Г. на автомобиле организации отвезли пострадавшего в больницу, где ему была оказана первая медицинская помощь (диагноз перелом кубовидной и ладьевидной костей).
Причины несчастного случая
1.Неудовлетворительная организация производства профилактических работ по замене масла гидравлической системы, выразившаяся в: 4.1.1 допуске к данным работам лиц, в том числе и потерпевшего, без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (п.п. 15, 27 Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175);
2.отсутствии контроля со стороны должностных лиц за безопасностью выполнения работ (п. 6 ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и
охране труда
К., инженер-механик Центральной геофизической экспедиции который допустил к ремонтным работам лиц, в том числе и потерпевшего, без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и не осуществи, контроль за безопасностью выполнения работ, чем нарушил требования п. 6 cт. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь, п.п. 15, 27 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175, тем самым не выполнил требования: п.п. 3.13., 3.14. должностной инструкции инженера-механика .
Обстоятельства несчастного случая.
Директор ООО Ш. дня дал устное распоряжение аппаратчику диспергирования Б. переместить строительную вышку от склада тары до помещения производственного цеха для производства работ по монтажу строительных конструкций. После получения распоряжения, в Б. обратился за помощью в перемещении строительной вышки к рабочим В., С. и П.. Бригада направилась к месту размещения вышки для выполнения поручения. Перемещение вышки осуществлялось посредством толкания автопогрузчиком. Управление автопогрузчиком осуществлял работник ООО С., не имеющий удостоверения на право управления соответствующим транспортным средством, кроме того, транспортное средство не прошло техническое освидетельствование. Песчано - гравийное покрытие территории производственной базы было мокрое, шел дождь. П., В., С., двигались, находясь по сторонам вертикальных металлических конструкций вышки, в направлении ее движения в сторону производственного цеха, не обратив внимания на то. что на пути движения находится высоковольтная линия (10кВ). Неожиданно для них при приближении к нижнему проводу высоковольтной линии (10 кВ) вышка, из-за неровностей дороги наклонилась на правую сторону по ходу движения и оказалась на недопустимом расстоянии от нижнего провода линии электропередачи, находящейся под напряжением. Пытаясь удержать вышку в вертикальном положении. П., В., и С., ухватились за конструкцию и оказались под воздействием электрического тока, после чего П.и В. отбросило от вышки. Поднявшись они увидели, что С. лежит на земле с правой стороны по ходу движения. Сообщили руководству и приступили к оказанию первой медицинской помощи. В результате поражения техническим электричеством С. погиб.
Причины несчастного случая.
1. Неудовлетворительная организация производства работ по перемещению передвижной строительной сборно-разборной вышки высотой 6,87 метра в охранной зоне действующей линии электропередачи ВЛ-10 кВ выразившееся в выполнении работ:
1.1. без непосредственного руководства лица, ответственного за безопасное производство
работ;
1.2. без письменного разрешения владельца линии;
1.3. допуск лица управляющего автопогрузчиком не имеющего удостоверения на право управления соответствующим транспортным средством;
2. Допуск транспортного средства без технического освидетельствования..
Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда.
1. Ш. директор ООО, Д.- непосредственный руководитель работ, который допустил производство работ по перемещению строительной сборно-разборной вышки высотой 6,87 метра в охранной зоне действующей линии электропередачи ВЛ-10 кВ без осуществления непосредственного контроля за выполнением работ, без получения письменного разрешения на производство работ у владельца линии, допуск лица управляющего автопогрузчиком не имеющего удостоверения на право управления соответствующим транспортным средством, без технического освидетельствования.
Нарушены требования п.п. 23,29,248,249 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 №70
 |
Меры по предупреждению производственного травматизма
В целях недопущения случаев производственного травматизма, а также нарушений требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины при производстве работ:
- Обеспечить выполнение работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов,
- Проводить внеочередную проверку знаний и внеплановый инструктаж по вопросам охраны труда рабочих и инженерно-технических работников при нарушении ими требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.
- Организовать безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов, инструментов и приспособлений, рабочие места в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда.
- Обеспечивать работников полагающимися им по установленным нормам средствами индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающими безопасность труда.
- Отстранять от выполнения работ работников, не использующих средства индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность труда.
- Не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работника появившегося на работе и состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,.
- Принимать жесткие меры к должностным лицам и работникам, нарушающим трудовую и производственную дисциплину при производстве работ.
- Совершенствовать работу по информированию работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты.
- Внести (при их отсутствии) в локальные нормативные правовые акты положения о поощрении работников, оказывающих содействие в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины.
Наталья Гончарова, инженер по охране труда
