Ситуация
28 апреля 2013 г. на территории складских помещений ООО «П» произошел несчастный случай со смертельным исходом. Кладовщик И. по указанию заведующей погрузочно-складской службы К. присутствовал на погрузочной площадке, не отвечавшей требованиям безопасности. В результате неосторожных действий И. произошло обрушение двух кип прессованной макулатуры, которые нанесли ему травмы. И. был доставлен в больницу, где скончался.
Судебное дело
По результатам расследования несчастного случая на производстве в отношении заведующей погрузочно-складской службы К. было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 306 УК, которое рассматривалось районным судом в открытом судебном заседании.
Документ:
Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК).
Документ:
Межотраслевые правила по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.12.2005 № 173 (далее – МПОТ № 173).
Документ:
Межотраслевая типовая инструкция по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.11.2004 № 136 (далее – Типовая инструкция № 136).
В чем состояло нарушение
Часть склада ООО «П» была занята прессованной макулатурой, сложенной в штабеля. Штабель состоял из сложенных в высоту пяти кип, каждая весом более 60 кг. При размещении прессованной макулатуры были превышены нормы хранения, т.е. размещено ее было больше, чем полагается для такого количества складских площадей. Кроме того, не были выделены специальные проходы, поэтому кладовщику приходилось передвигаться и работать в непосредственной близости от штабелей с кипами, что и стало причиной обрушения.
Государственные нормативные требования охраны труда при погрузке грузов на транспорт, выгрузке с него, перегрузке с одного вида транспорта на другой, сортировке, перекладке и перемещении грузов внутри крытых и открытых складов установлены МПОТ № 173 и Типовой инструкцией № 136.
Согласно МПОТ № 173:
– на площадках для укладки грузов обозначаются границы штабелей, проходов и проездов между ними; проход (подъем) на рабочие места осуществляется по тротуарам, лестницам, мостикам, трапам, соответствующим требованиям безопасности, установленным маршрутам служебного прохода (пп. 21 и 22 МПОТ № 173);
– не допускается размещать грузы в проходах и проездах (п. 35 МПОТ № 173);
– применяемые способы укладки грузов должны обеспечивать устойчивость штабелей, пакетов и грузов, находящихся в них, а также безопасность лиц, работающих на штабелях или около них (п. 117 МПОТ № 173).
В рассматриваемом случае все эти нормы были грубо нарушены. На складе грузы в кипах должны укладываться в устойчивые штабеля, предельная высота которых не должна превышать требований, определенных ГОСТ, что не было соблюдено. Размещаемые грузы должны укладываться так, чтобы исключалась возможность их падения, что также не было обеспечено.
Для склада была утверждена технологическая карта процесса производства погрузочно-разгрузочных работ, в которой способы и параметры укладки грузов – кип с прессованной макулатурой – были определены:
– без указания способов укладки грузов, обеспечивающих устойчивость штабеля, а также безопасность работающих на штабеле или около него;
– вертикальных опор и исключения опасности их падения;
– плана площадки;
– указания мест и размеров складирования с обозначением мест и размеров штабелей грузов, проходов для работников.
Таким образом, на складе были нарушены требования законодательных и иных нормативных документов по охране труда.
Заведующая К. являлась руководителем погрузочно-складской службы ООО «П», в т.ч. и склада, и была назначена приказом директора ООО «П» в качестве лица, ответственного за состояние охраны труда в погрузочно-складской службе. Поскольку К. являлась лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда, она была обвинена в указанных нарушениях и необеспечении безопасного производства работ в соответствии с нормативными требованиями по охране труда.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Судебное решение
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд установил, что заведующая К. нарушила требования правил охраны труда и техники безопасности и иные правила по охране труда, что повлекло причинение смерти по неосторожности. В рамках исполнения своих трудовых обязанностей она нарушила требования ст. 226 ТК: наниматель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
На суде К. пояснила, что с предъявленным ей обвинением она согласна не полностью, поскольку не знала положений МПОТ № 173. Несмотря на наличие удостоверения о подготовке по охране труда, обучение по охране труда она не проходила, с приказом о назначении ее ответственной по охране труда ознакомилась в день несчастного случая. Следовательно, она не могла предвидеть возможности наступления данных общественно опасных последствий.
Тем не менее суд посчитал вину К. установленной. Суд указал, что в силу занимаемой должности К. должна была и имела возможность изучить все правила осуществления погрузочно-разгрузочных работ и помещения, размещения груза на складе с учетом его специфических особенностей. Оценивая собранные по делу доказательства, суд нашел обвинение заведующей К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК, полностью доказанным.
При определении меры наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание, поэтому назначил ей наказание в виде ограничения, а не лишения свободы сроком на 2 года с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности, связанные с ответственностью за соблюдение безопасных условий и охрану труда.
Справочно:
ограничение свободы (в бытовом понимании так называемая «химия») состоит в том, что осужденный помещается в исправительное учреждение открытого типа, расположенное в районе его места жительства. Он не вправе покидать без разрешения милиции определенный населенный пункт, обязан трудиться в этом населенном пункте и ночевать в местах, согласованных с администрацией исправительного учреждения открытого типа.
Маргарита Полевая, юрист
