К работам с повышенной опасностью относятся работы, требующие для безопасного их выполнения:
– высокой согласованности в действиях работающих;
– осуществления специальных технических и организационных мер безопасности;
– постоянного контроля за ходом работ.
Перечень работ с повышенной опасностью, при выполнении которых требуется предварительное обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда, утверждает руководство предприятия.
Исходя из общих критериев к работам с повышенной опасностью относятся работы:
– связанные с процессами, которые создают опасность для жизни и здоровья работников, выполняющих эти работы, и окружающих их лиц;
– связанные с применением предметов и орудий труда, представляющих повышенную опасность;
– выполняемые в производственной среде, которая представляет повышенную опасность;
– представляющие повышенную опасность в связи с их производством в специфических условиях.
К работам с повышенной опасностью относят также работы, для выполнения которых, согласно установленным правилам, требуются:
– предварительное обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
– высокая согласованность в действиях работников, осуществление специальных технических и организационных мер безопасности, а также постоянный контроль за ходом выполнения таких работ.
– издание специальных приказов, распоряжений;
– получение специальных разрешений на производство работ и др.;
– проведение целевого инструктажа по охране труда;
– оформление наряда-допуска на проведение работы.
Порядок выполнения работ с повышенной
опасностью
На выполнение работ с повышенной опасностью:
– разрабатываются инструкции по охране труда (для работ, выполняемых на постоянных рабочих местах);
– устанавливается система нарядов-допусков и других разрешительных документов, а также особый порядок регистрации и учета работ с повышенной опасностью, выполняемых на не постоянных рабочих местах.
Справочно:
наряд-допуск – это письменное разрешение на производство работ, в котором указываются:
– характер работы;
– место, время начала и окончания работы;
– условия ее безопасного проведения;
– состав работающих и лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ, указанных в наряде-допуске.
Наряд-допуск
Наряд-допуск выдается до начала производства работ с повышенной опасностью.
Право выдачи наряда-допуска предоставлено лицам, прошедшим аттестацию по охране труда.
Перечень таких лиц утверждается приказом.
На работы с повышенной опасностью общего назначения наряды-допуски выдают главные специалисты (главный механик, главный технолог, главный энергетик и т.д.).
Лицо, выдавшее наряд-допуск, является ответственным руководителем работ с повышенной опасностью.
В наряде-допуске предусматриваются меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам прилагаются эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы установки заглушек, расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т.п.
Наряд-допуск выдается ответственному производителю (исполнителю) работ на руки.
В исключительных случаях (необходимость производства работ с целью предупреждения явной аварии, устранения угрозы для жизни работающих или ликвидации аварии в начальной стадии) наряд-допуск может не оформляться, но работы должны производиться под обязательным наблюдением ответственного руководителя работ.
Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:
– лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ о содержании наряда-допуска;
– проверить выполнение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности;
– в дальнейшем осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности при проведении работ и после их окончания.
Наряд-допуск выписывается заново в том случае, если:
– до окончания работ по данному наряду-допуску изменились характер и объем работ, что вызвало изменение условий их безопасного выполнения;
– изменен состав бригады либо ответственный исполнитель работ;
– предусмотренные меры безопасности оказались недостаточными.
Допускается при наличии указанных изменений внесение соответствующих записей в выданный наряд-допуск.
При перерывах в работе в течение рабочего дня (обеденный перерыв, перерыв по технологическим условиям производства работ) наряд-допуск остается на руках у ответственного производителя (исполнителя) работ.
После окончания работ по наряду-допуску рабочее место приводится в порядок, а наряд-допуск сдается лицу, выдавшему наряд-допуск.
К прерванным работам можно приступить только после получения нового наряда-допуска.
Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформляется подписями ответственных руководителя и исполнителя (производителя) работ. Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему его, и хранится в течение года либо другого срока, установленного соответствующими правилами.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность:
– за инструктаж и безопасность производства работ;
– правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности;
– отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами;
– соответствие квалификации исполнителей поручаемой работе.
Ответственный исполнитель (производитель) работ:
1) организует техническое руководство работами, соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, правилах техники безопасности, специальных инструкциях;
2) проводит инструктаж рабочих.
Работы с повышенной опасностью
К работам с повышенной опасностью в соответствии с установленными правилами могут допускаться следующие работники:
– прошедшие предварительное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;
– пригодные по состоянию здоровья к выполнению соответствующих работ.
При проведении газоопасных работ в газовом хозяйстве дополнительно обеспечивается соблюдение требований, изложенных в Правилах промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6.
При проведении огневых работ предусматриваются и выполняются требования безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь ППБ Беларуси 01-2014, утвержденными МЧС Республики Беларусь 14.03.2014 № 3 (гл. 18).
При проведении работ с повышенной опасностью в действующих электроустановках предусматриваются и выполняются требования безопасности, установленные в кодексах установившейся практики:
– ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденном и введенном в действие постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16;
– ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержденном и введенном в действие приказом Минэнерго Республики Беларусь от 28.11.2012 № 228.
Верхолазные работы и работы на высоте в местах воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов проводятся по наряду-допуску, оформляемому в соответствии с Правилами охраны труда при работе на высоте, утвержденными постановлением Минтруда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52.
При проведении работ с повышенной опасностью на объектах водопроводно-канализационного хозяйства осуществляются меры безопасности, регламентированные Правилами по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утвержденными постановлением Минжилкомхоза Республики Беларусь и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.04.2002 № 11/55.
При проведении работ с повышенной опасностью в строительстве обеспечивается соблюдение требований, установленных ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250), утвержденных приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334.
При производстве работ с повышенной опасностью с применением подъемников и вышек обеспечивается выполнение требований Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации мобильных рабочих платформ, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.06.2004 № 78.
При производстве соответствующих работ с повышенной опасностью необходимо руководствоваться требованиями, установленными, в частности:
– Инструкцией по тушению пожаров в электроустановках организаций Республики Беларусь, утвержденной постановлением МЧС и Минэнерго Республики Беларусь от 28.05.2004 № 20/15;
– Правилами по охране труда при работах на воздушных линиях электросвязи и проводного вещания, утвержденными постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 17.11.2008 № 49;
– Правилами по охране труда при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи, утвержденными постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 20.01.2006 № 1 (в редакции от 31.01.2008 № 6);
– Правилами по охране труда при работах на объектах радиосвязи, утвержденными постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 08.08.2008 № 34.
При производстве других работ с повышенной опасностью обеспечивается также выполнение специфических требований, установленных соответствующими правилами (например, получение согласия работника на выполнение работ в закрытых емкостях на предприятиях хлебопродуктов и др.).
Александр Лиходиевский, специалист по охране труда
