В каждой организации проходит проверка по вопросам охраны труда. Безусловно, специалист по охране труда в своей работе старается не допускать ошибок. Однако, как показывает практика, достаточно часто при проверке выявляются моменты, которые работник, отвечающий за охрану труда, не учел. Бывают случаи, когда проверяющие не совсем правильно подходят к трактовке тех ли иных положений нормативных документов по охране труда и специалисту по охране труда необходимо обосновать свою позицию.
В настоящей статье автор поделился опытом прохождения проверки по охране труда.
Рассмотрим основные моменты, на которые необходимо обратить внимание специалисту по охране труда перед проведением проверки по вопросам охраны труда.
Справочно:
инструктирование по мерам безопасности при проведении погрузочноразгрузочных работ можно проводить только после обучения.
Для этого специалист по охране труда совместно с руководителями подразделений определяет круг лиц, которые будут выполнять погрузочноразгрузочные работы, составляет и утверждает для них программу обучения, а затем проводит обучение. Кроме того, необходимо также проверить наличие приказов о назначении лиц (из числа специалистов), ответственных за безопасное проведение погрузочноразгрузочных работ в подразделениях.
1. Обучение перед допуском к выполнению погрузочно-разгрузочных работ.
В каждой организации имеются лица, привлекаемые к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и которые могут быть допущены к их выполнению только после прохождения в установленном порядке медицинского осмотра, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. И если инструктаж работники проходят, то обучение и проверку знаний не всегда.
Поэтому в соответствии с требованиями п. 9 Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ нужно провести обучение лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, проверку знаний и после этого допустить к работе.
2. Контроль за состоянием и применением ограждений.
Если в организации (особенно на строительных объектах) имеются опасные зоны, которые требуют ограждений, то специалисту по охране труда необходимо проверить, назначены ли приказом по объекту или участку производства работ ответственные специалисты (из числа ИТР) по контролю за исправным состоянием и правильным применением ограждений опасных зон в соответствии с п. 229 Правил охраны труда при работе на высоте.
3. Ответственные за использование и хранение антифриза, тосола.
Если в организации имеется автомобильный транспорт, то используется и антифриз. Специалисту по охране труда необходимо проверить наличие приказа о назначении лица (лиц), ответственного за хранение, перевозку и использование антифриза, тосола в соответствии с требованиями п. 1094 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте.
4. Контроль за техническим состоянием инструмента.
Проверяющими было сделано замечание, что приказом не назначены ответственные лица за техническое состояние инструмента, его обслуживание, ремонт, смазку, хотя в соответствии с требованиями п. 164 Межотраслевых общих правил по охране труда ответственными являются лица, выдающие инструмент.
5. Упражнения для восполнения дефицита двигательной активности.
Специалисту по охране труда необходимо убедиться, на всех ли рабочих местах, на которых осуществляется работа с применением персонального компьютера, разработаны и вывешены комплексы упражнений для восполнения дефицита двигательной активности, снятия напряжения мышц шеи, спины, плечевого пояса, снижения утомляемости зрения.
Так как не всегда и не везде в организациях выполняется требование п. 20 Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, в соответствии с которой во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития статического утомления необходимо выполнять физические упражнения и упражнения для глаз.
6. Комиссия по контролю за качеством приобретаемых средств индивидуальной защиты.
Проверяющими рекомендовано организовать на предприятии работу комиссии по контролю за качеством приобретаемых средств индивидуальной защиты.
В принципе это требование не является обязательным, так как наниматель может создать комиссию по контролю качества средств индивидуальной защиты (п. 28 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты).
Если будет принято решение о создании такой комиссии, то нанимателю совместно с профсоюзным комитетом необходимо утвердить ее состав согласно Рекомендациям по организации работы комиссии по контролю качества СИЗ.
7. Перечень работ и профессий, при выполнении которых требуется прохождение предсменного медицинского осмотра либо освидетельствования.
Специалисту по охране труда необходимо проверить, выполняются ли требования ст. 27 Закона об охране труда и постановления № 116/119, в соответствии с которыми необходимо утвердить перечень работ и профессий, при выполнении которых требуется прохождение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в соответствии с приложением к постановлению № 116/119.
Кроме того, следует проверить, поверен ли прибор для проведения освидетельствования.
8. Выдача работникам средств индивидуальной защиты.
Специалисту по охране труда следует проверить обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
При проведении проверки в обязательном порядке проверяется выдача работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами выдачи СИЗ, а также форма и правильность ведения карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Кроме того, следует проверить, регистрируется ли выдача работникам (для выполнения работ) защитных очков, защитных масок, респираторов, наушников, бирушей, предохранительных поясов и других средств индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность при выполнении отдельных видов работ.
9. Обучение работников.
Специалисту по охране труда необходимо проверить, обучены ли работники работе на определенном оборудовании и соответствует ли эта работа требованиям тарифно-квалификационных характеристик. Например, в характеристике работ, которые в соответствии тарифно-квалификационным справочником должен выполнять электрогазосварщик отсутствует характеристика выполнения работ на сверлильных станках. А если по условиям производства электрогазосварщику необходимо выполнить процесс сверления на станке (и даже если он умеет это делать, но это не подтверждено документально), значит, необходимо провести обучение работника, проинструктировать и только после этого допустить к работе.
Обучение следует оформить документально.
10. Инструктажи по видам работ.
Специалисту по охране труда необходимо проверить, по каким инструкциям проводит инструктажи на рабочем месте руководитель структурного подразделения и правильно ли он записывает наименование профессии работника.
Проведение инструктажей по видам работ, которым работник не обучен, запрещены!
11. Проверка состояния лестниц, лестниц-стремянок, подмостей и средств подмащивания.
Специалисту по охране труда необходимо проверить состояние лестниц, лестниц-стремянок, подмостей и средств подмащивания.
На лестницах должны быть указаны:
- инвентарный номер;
- дата следующего испытания;
- принадлежность к подразделению (требования п. 172 Правил охраны труда при работе на высоте).
Справочно:
наименование профессии должно соответствовать ЕТКС.
Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет (п. 81 Правил охраны труда при работе на высоте).
12. Применение защитных касок.
Специалисту по охране труда следует проверить, издан ли по организации приказ, регламентирующий применение защитных касок.
13. Эксплуатация зданий и сооружений.
В обязательном порядке проверяется работа по обеспечению безопасности при эксплуатации зданий и сооружений в соответствии с пп. 43, 44, 45 Межотраслевых общих правил по охране труда.
Справочно:
работодатели обязаны в соответствии со ст. 17 Закона об охране труда осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.
Специалисту по охране труда необходимо проверить, назначены ли приказом лица, ответственные за правильную эксплуатацию зданий и сооружений, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за организацией зданий или отдельных помещений, утвержден ли состав комиссии по общему техническому осмотру зданий и сооружений и проводится ли технический осмотр зданий и сооружений с оформлением соответствующих актов, в которых указываются обнаруженные дефекты и необходимые меры по их устранению.
Документы:
Межотраслевые правила по охране труда при проведении погрузочноразгрузочных работ, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 12.12.2005 № 173.
Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52 (Правила охраны труда при работе на высоте).
Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса РБ от 04.12.2008 № 180/128.
Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (Межотраслевые общие правила по охране труда).
Типовая инструкция по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 130.
Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.
Рекомендации по организации работы комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 28.02.2001 № 12.
Закон РБ от 23.06.2008 № 356З «Об охране труда» (Закон об охране труда).
постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (постановление № 116/119).
Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.09.2006 № 110.
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175.
