Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Требования по охране труда – нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контроль за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты. Если территория, здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда исполняются ими совместно на основании письменного соглашения (ст. 17 Закона об охране труда).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41 «Об утверждении Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации».
Документ:
постановление Минтруда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94 «Об утверждении Нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 114 «Об утверждении Типового положения о комиссии по охране труда».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда».
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда».
1-й этап – организация работы по охране труда на предприятии:
1. Разработка системы управления охраной труда.
2. Разработка положения об организации работы по охране труда.
3. Издание приказа руководителя предприятия о возложении ответственности на должностных лиц за организацию работы по охране труда.
4. Внесение обязанностей должностных лиц по охране труда в их должностные инструкции.
2-й этап – порядок обучения на предприятии безопасным методам работы, проведение инструктажей по охране труда, проверка знаний по вопросам охраны труда:
1. Проведение вводного инструктажа по охране труда (с оформлением в журнале регистрации вводного инструктажа установленной формы).
2. Проведение первичных инструктажей по охране труда, оформление стажировок, проведение повторных, целевых, внеплановых инструктажей по охране труда (с оформлением в журнале регистрации инструктажей).
3. Разработка программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Разработка перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте.
5. Разработка перечня вопросов, программы проведения вводного инструктажа по охране труда.
6. Разработка перечня должностей тех руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
7. Разработка перечня профессий работающих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе.
8. Оформление приказа о создании комиссии (комиссий) по проверке знаний работников по вопросам охраны труда.
Примечание. Все члены комиссии и председатель комиссии в обязательном порядке обязаны сами пройти проверку знаний по вопросам охраны труда.
9. Разработка программы обучения по вопросам охраны труда.
10. Разработка экзаменационных билетов для проверки знаний по вопросам охраны труда.
11. Разработка графика проведения проверки знаний по вопросам охраны труда.
12. Оформление протоколов заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.
13. Внесение записей о проведенной проверке знаний по охране труда в удостоверения установленной формы.
3-й этап – порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников предприятия (предварительного – при приеме на работу, периодического – в период работы):
1. Составление списка лиц, обязанных проходить периодический медицинский осмотр.
2. Составление графика проведения медицинских осмотров.
3. Оформление приказа об обеспечении прохождения медицинского осмотра.
4. Разработка плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии.
5. Разработка перечня работ, для выполнения которых обязательно проведение медицинских осмотров.
4-й этап – разработка и наличие инструкций по охране труда:
1. Разработка (с учетом штатного расписания) перечня инструкций по охране труда, который утверждается руководителем предприятия.
2. Разработка, утверждение у руководителя предприятия инструкций по охране труда для профессий и видов работ.
3. Регистрация инструкций по охране труда в журнал регистрации инструкций по охране труда.
4. Ведение учета выдачи инструкций по охране труда в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
5-й этап – планирование мероприятий по охране труда:
1. Разработка плана мероприятий по охране труда.
2. Утверждение сметы расходов, направляемых на мероприятия по охране труда.
6-й этап – организация работы по обеспечению электробезопасности на предприятии. Этап включает издание приказа руководителя предприятия о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
7-й этап – порядок обеспечения работников предприятия средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ):
1. Разработка перечня профессий, а также категорий работников, которым выдаются СИЗ.
2. Оформление ответственным лицом своевременных заявок на получение спецодежды (с указанием размера одежды и обуви).
3. Ведение учета выдачи СИЗ
8-й этап – организация на предприятии санитарно-бытового обеспечения работников:
1. Обеспечение работников предприятия санитарно-бытовыми помещениями, содержание их в исправном состоянии.
2. Правильная эксплуатация систем приточно-вытяжной вентиляции.
3. Ведение журнала ремонта и эксплуатации оборудования.
4. Разработка графика осмотров, очистки, ремонта вентиляционной системы.
5. Обеспечение нормальной освещенности рабочих мест, своевременная очистка светильников искусственного освещения.
9-й этап – расследование и учет несчастных случаев на производстве:
1. Оформление материалов расследования несчастного случая на производстве.
2. Оформление акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.
3. Оформление факта несчастного случая на производстве в журнале регистрации несчастных случаев.
4. Разработка плана мероприятий по устранению нарушений, приведших к несчастному случаю.
5. Оформление акта о непроизводственном несчастном случае формы НП.
6. Ведение журнала регистрации непроизводственных несчастных случаев.
7. Оформление приказа руководителя предприятия о проведении мероприятий по устранению причин несчастного случая, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения.
8. Ведение журнала регистрации микротравм.
10-й этап – аттестация рабочих мест по условиям труда:
1. Издание приказа руководителя предприятия о создании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. Оформление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда.
3. Издание приказа руководителя предприятия о результатах проведенной аттестации.
4. Оформление перечня рабочих мест по тем профессиям и должностям, для которых работникам по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
5. Оформление перечня рабочих мест по тем профессиям и должностям, для которых работникам по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными или опасными условиями труда.
6. Разработка и оформление плана мероприятий по улучшению условий труда.
11-й этап – предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда:
1. Получение доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда).
2. Предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда).
3. Разработка перечня тех профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, которые дают право на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами.
4. Разработка перечня профессий тех и должностей работников предприятия, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами.
12-й этап – порядок организации контроля соблюдения законодательства об охране труда на предприятии:
1. Оформление инструкции о проведении контроля соблюдения законодательства по охране труда на предприятии.
2. Ведение ответственными лицами журнала ежедневного контроля состояния охраны труда.
3. Ведение ответственными лицами журнала ежемесячного контроля состояния охраны труда.
4. Оформление акта ежеквартального контроля состояния охраны труда на предприятии с указанием обнаруженных недостатков и мероприятий по их устранению.
5. Издание приказа руководителя предприятия о проведении Дня охраны труда с назначением комиссии для проведения Дня охраны труда.
6. Оформление протокола проведения Дня охраны труда на предприятии.
7. Издание приказа руководителя предприятия о состоянии охраны труда в целом по предприятию.
13-й этап – порядок организации работ с повышенной опасностью на предприятии:
1. Разработка перечня профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется проведение проверки знаний по вопросам охраны труда.
2. Разработка перечня работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску.
3. Оформление работ с повышенной опасностью согласно установленной форме наряда-допуска.
4. Предоставление необходимых СИЗ перед выполнением работ.
5. Допуск к выполнению работ с повышенной опасностью определенной категории работников предприятия.
14-й этап – организация работы по обеспечению пожарной безопасности:
1. Издание приказа руководителя предприятия о назначении противопожарного режима на предприятии.
2. Издание приказа руководителя предприятия о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность.
3. Разработка общеобъектовой инструкции по вопросам пожарной безопасности.
4. Плановый осмотр первичных средств пожаротушения, своевременная перезарядка огнетушителей.
5. Своевременное проведение инструктажей по пожарной безопасности (вводного, первичного, целевого, внепланового).
6. Издание приказа руководителя предприятия о создании добровольных пожарных дружин.
7. Разработка плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
8. Разработка планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара.
9. Оформление огневых работ согласно установленной форме наряда-допуска на проведение огневых работ.
10. Ведение журнала регистрации огневых работ.
Виктор Кац, специалист по охране труда
