Внесены изменения в порядок предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

25 июля 2014 г. вступил в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон). Во исполнение ст. 2 Закона в ряд нормативных правовых актов с целью их приведения в соответствие с Законом внесены изменения и дополнения.

В целях исполнения ст. 2 Закона Советом Министров РБ приняты постановления от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» (далее – постановление № 575) и от 15.07.2014 № 679 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» (далее – постановление № 679).

Так, постановлением № 575 Минтруда и соцзащиты РБ уполномочено на принятие по соглашению с заинтересованными нормативного правового акта об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и порядка предоставления работникам компенсаций в виде сокращенной продолжительности рабочего времени. Кроме того, в постановлении № 575 разъяснен порядок предоставления компенсации в виде оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат.

Право на компенсацию

Право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом доплаты предоставляют работникам за дни занятости выполнением этих работ в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности работы (смены), установленной в соответствии с законодательством.

Размер доплат

Размер доплат определяют в зависимости от класса и степени вредности этих условий, установленных при аттестации (см. таблицу).

Конкретизированы вызывающие множество вопросов моменты относительно установления доплат в некоторых случаях. Так, работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для данной профессии (должности) в соответствии с законодательством.

Работникам, которым согласно актам законодательства установлена повышенная оплата труда за особый характер работ, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается. Например, постановлением Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» предусмотрены повышения тарифных окладов (ставок) за особый характер труда отдельным категориям работников некоторых отраслей.

Дополнительные отпуска

Постановление № 679 конкретизирует порядок предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Так, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности и (или) опасности следующей продолжительностью:

– класс 3.1 – 4 календарных дня;

– класс 3.2 – 7 календарных дней;

– класс 3.3 – 14 календарных дней;

– класс 3.4 – 21 календарный день;

– класс 4 – 28 календарных дней.

Право на предоставление дополнительного отпуска вышеуказанной продолжительности имеют работники, которые в течение всего рабочего года были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если на дату ухода в трудовой отпуск работник не был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение всего рабочего года, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется ему продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному времени в таких условиях времени.

Если аттестация проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени:

– до проведения аттестации – на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации);

– за остальное время рабочего года – по результатам вновь проведенной аттестации.

Полный рабочий день

Акцентируется внимание на том, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в Елином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей служащих, а также выполнение работы работниками, труд которых связан с особенностями выполнения работы, в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) в соответствии с законодательством.

Учет фактически отработанного времени

Учет фактически отработанного работником рабочего времени на работах (по профессиям, в должностях), а также в условиях, дающих право на предоставление ему дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы, наниматель ведет в соответствии с законодательством о труде: как правило, в табеле учета рабочего времени помимо учета фактически отработанного работником времени дополнительно отражается время, отработанное во вредных и (или) опасных условиях труда.

Отпуска авансом

По решению нанимателя дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы могут быть предоставлены авансом полностью, если основной отпуск предоставляется авансом полностью.

Нормативные правовые акты, в которые внесены изменения

Внесение изменений в Трудовой кодекс, принятие постановлений № 575 и № 679 повлекли необходимость внесения изменений и дополнений в постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35 «Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам и признании утратившим силу некоторых постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – Инструкция № 35).

Постановление Минтруда и соцзащиты РБ № 50 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 принято 16 июля 2014 г.

Прежде всего из названия постановления № 253, Инструкции № 35 и везде из текста Инструкции и приложений в ней исключаются слова «предоставление компенсаций по результатам аттестации», так как теперь это регламентируется постановлениями № 575 и № 679.

После внесения изменений и дополнений Инструкция № 35 определяет порядок проведения оценки условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, а также оформления результатов оценки условий труда при аттестации в организациях, независимо от их организационно-правовых форм.

Из Инструкции № 35 исключаются пп. 93 и 95 гл. 16 «Определение прав работникам по результатам аттестации», которыми регламентировались размеры и порядок предоставления дополнительных отпусков и доплат работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Также в Инструкцию № 35 внесены изменения и дополнения в связи принятием и утратой силы некоторых постановлений Минздрава РБ.

Представление документов в электронном виде

Не лишним будет напомнить, что 28 мая 2014 г. вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 14.01.2012 № 4 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде». В соответствии с этим постановлением по аттестации рабочих мест по условиям труда, действующей по состоянию на 1 января 2009 г. и проведенной в соответствии с Положением об аттестации (т.е. в течение 2008 г.) в органы государственной экспертизы условий труда наниматели представляют в электронном виде следующие документы:

1) карты аттестации рабочих мест по условиям труда по рабочим местам работников, профессии (должности) которых предусмотрены:

– Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – Список № 1 и Список № 2);

– перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильных производств, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»;

2) перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка № 1 и Списка № 2; перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;

3) приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

По аттестации, действующей по состоянию на 1 января 2014 г. и проведенной в соответствии с Положением об аттестации в органы государственной экспертизы условий труда наниматели представляют в электронном виде следующие документы:

1) карты аттестации рабочих мест по условиям труда (по всем рабочим местам, подлежащим аттестации, по результатам которой установлены вредные и (или) опасные условия труда);

2) перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка № 1 и Списка № 2;

3) перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;

4) перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

5) перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

6) перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

7) план мероприятий по улучшению условий труда;

8) приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Документы по аттестации, представляемые нанимателями в виде электронных документов должны содержать все сведения и реквизиты, предусмотренные Инструкцией № 35, быть подписаны электронной цифровой подписью и соответствовать требованиям Закона РБ от 28.12.2009 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Справочно:

программное обеспечение модуля электронной формы «Результаты аттестации» и пакет эксплуатационных документов к нему размещены на официальном сайте Минтруда и соцзащиты (http//mintrud.gov.by).

Справочно:

второе предложение части первой ст. 225 ТК изложено в следующей редакции: «Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций по условиям труда устанавливаются Правительством Республики Беларусь» (исключительно Правительством, а не уполномоченным им органом).

Справочно:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 ч в неделю (в прежней редакции – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) (ст. 113 ТК).

Оксана Ковалева, начальник государственной экспертизы
условий труда и охраны труда Комитета по труду,
занятости и социальной защите Минского облисполкома