С 25 января 2014 года вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «Об охране труда», новой редакцией введен институт аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, о том какие требования предъявляются к таким юридическим лицам, читайте в статье.
Организовать работу по охране труда – обязанность нанимателя. Даже если в штате организации нет специалиста по охране труда, сделать это несложно при наличии организаций, оказывающих соответствующие услуги. Для малого бизнеса заключение договора оказания аутсорсинговых услуг в области охраны труда всегда было удобным вариантом решения проблемы. В целях повышения качества таких услуг Законом РБ от 12.07.2013 "Об охране труда" с 25 января 2014 г. был введен институт аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда. Речь идет о таких услугах, как:
– осуществление функций специалиста по охране труда;
– проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2014 № 28 утверждена Инструкция о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и установлены соответствующие административные процедуры.
Критерии для аккредитации
Организация, претендующая на осуществление функции специалиста по охране труда, должна иметь в штате специалиста (специалистов) соответствующей квалификации, для которого работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет или имеющего иное высшее образование, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет и прошедшего переподготовку по специальности «специалист по охране труда».
Аналогичные требования к образованию, стажу работы, квалификации и переподготовке предъявляются к ИП, претендующему на осуществление функции специалиста по охране труда.
Первое требование к претендентам на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда – наличие испытательной лабораторией, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь. Кроме того, в организации должны быть специалисты с высшим образованием и опытом работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее 3 лет, а также программное обеспечение для оформления результатов аттестации в электронном виде.
Документы и сведения
Для аккредитации на оказание услуг в области охраны труда следует представить в Минтруда и соцзащиты письменное заявление (по установленной форме), а также документы и сведения, перечень которых содержится в п. 16.12 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156.
Порядок аккредитации
Аккредитация проводится на безвозмездной основе комиссией по аккредитации услуг в области охраны труда, создаваемой Минтруда и соцзащиты во главе с заместителем Министра труда и социальной защиты.
Протокол решения комиссии является основанием для включения субъекта в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр), выдачи свидетельства об их аккредитации (далее – свидетельство) либо отказа в аккредитации заинтересованным лицам в сфере оказания услуг в области охраны труда.
Свидетельство регистрируется в журнале учета свидетельств об аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, а сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты. Реестр служит источником информации об организациях и ИП, которые вправе оказывать услуги в области охраны труда.
Справочно. В реестр включаются следующие сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда:
• полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
• вид услуги в области охраны труда, на оказание которой выдано свидетельство об аккредитации, номер свидетельства, срок действия свидетельства;
• дата внесения изменений в реестр, основание;
• дата приостановления (возобновления) аккредитации, основание;
• дата аннулирования аккредитации, основание.
«Подводные камни» аккредитации
Стоит обратить внимание на следующие требования законодательства:
– работники юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда, и индивидуальные предприниматели, оказывающие указанные услуги, обязаны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года;
– аккредитация приостанавливается по решению комиссии в случае поступления в Минтруда и соцзащиты обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, или информации от уполномоченных органов о выявленных нарушениях, несоблюдении требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
– действие аккредитации приостанавливается до предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия аккредитации; прохождение специалистами юридических лиц (индивидуальными предпринимателями), оказывающих услуги специалиста по охране труда, внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда;
– аккредитация аннулируется, кроме прочего, в случае, если при расследовании несчастного случая на производстве будет установлено, что его причиной стало неисполнение или некачественное исполнение обязанностей исполнителем по договору аутсорсинговых услуг.
Документ: Закон Республики Беларусь от 23.06 2008г. №356-З «Об охране труда» (в редакции Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 61-З)
Справочно: услуги в области охраны труда оказываются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), аккредитованными на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем.
К услугам в области охраны труда относятся:
осуществление функций специалиста по охране труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) (ст.22 Закона Республики Беларусь от 26.06.2008 №356-З «Об охране труда» в редакции от 12.07.2013 №61-З)
Ирина Бачило, специалист по охране труда
