Тридцать процентов падений с высоты заканчиваются смертельным исходом!

Работы на высоте требуют осуществления специальных технических и организационных мер безопасности. Однако анализ причин травмирования работников свидетельствует о том, что руководители служб и подразделений строительных организаций неудовлетворительно организуют соблюдение работающими требований по безопасности, а также не обеспечивают необходимое техническое состояние оборудования, механизмов, приспособлений и инструмента

Согласно ежегодному статистическому анализу (по данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в организациях республики, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, основным видом происшествия, приведшим к несчастному случаю, является падение потерпевшего с высоты.

Справочно:  падение составляет более 30% от общего количества несчастных случаев со смертельным исходом и около 32% - с тяжелым исходом, такие падения оканчиваются смертью примерно в 15% случаев и в 19% - тяжкими последствиями.

Справочно : работы на высоте – это работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более Правила охраны труда при работе на высоте, утв. пост. Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 г. № 52 (в ред. пост. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.11.2001 № 150),.

Причины несчастных случаев с монтажниками-высотниками.

 Причинами травматизма является невыполнение руководителями обязанностей по охране труда, выразившееся в недостаточном контроле за соблюдением работниками правил производства работ, инструкций по охране труда, а также нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины.
Пример, при производстве работ на кровле здания поскользнулся и упал с высоты более 5 м в открытый технологический проем плотник филиала СЗАО «С.А.», получив при этом тяжелые травмы.

 По результатам специального расследования причинами, приведшими к несчастному случаю явились:  

-выполнение работ по устройству кровли в непосредственной близости от неогражденных перепадов на высоте более 1,3 м;

-нарушение проекта производства работ  (в наряде-допуске не были отражены места крепления предохранительных поясов);

-  не осуществлялся контроль за производством работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску и требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий  со стороны должностных лиц нанимателя;

- работник был допущен к выполнению работ  без специальной обуви (потерпевший выполнял работу в личной обуви).

Лицами, допустившими правонарушения и виновными в происшедшем признаны: главный инженер и производитель работ филиала СЗАО «С.А.», а также сам потерпевший.

Отметим, что на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности. При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.

Пример, в результате падения  с 25 этажа строящегося дома получил смертельные травмы бетонщик ООО «И.». в момент получения травмы потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения (концентрация алкоголя в крови составляла 0,62 промилле).

Причинами несчастного случая явились:

- грубая неосторожность потерпевшего, выразившаяся  нарушении им требований инструкции по охране труда, запрещающих нахождение  на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;

-неисправность ограждений рабочих мест и проходов к ним.

Лицами, виновными в нарушении норм законодательства о труде и об охране труда, по результатам специального расследования признаны производитель работ ООО «И.» и сам потерпевший.

Пример, в результате падения с высоты более 9 м был смертельно травмирован каменщик СУ ОАО «Стройтрест №». Установлено, что на момент получения травы работник находился в состоянии алкогольного опьянения – концентрация алкоголя в его крови составляла 2,34 промилле.

Причиной несчастного случая явилось:

- нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов, выразившееся в нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;

- неприменении потерпевшим средств индивидуальной защиты – предохранительного пояса для работ на высоте.

Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и об охране труда, по результатам специального расследования определен сам потерпевший.

Пример, в результате эксплуатации несоответствующих требованиям безопасности лесов (не имевших защитного ограждения) произошло падение с них слесаря механосборочных работ ОАО «М». От полученных травм потерпевший скончался на месте.

Специальным расследованием установлено, что к выполнению монтажных работ был привлечен работник, не имевший необходимой квалификации и не прошедший стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по соответствующей профессии. Кроме того, данный работник не прошел медицинский осмотр для работ на высоте и не использовал средства индивидуальной защиты (защитную каску).

Что касается обустройства рабочего места, то строительные леса, с которых произошло падение потерпевшего, вопреки правилами, не были оборудованы сплошными настилами, а также перильные и бортовые ограждения не были приняты в эксплуатацию в установленном порядке.

Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и об охране труда, по результатам специального расследования был признан старший мастер ОАО «М».

Пример: работники ОАО «У» демонтировали опалубку с вентиляционной шахты и заранее не позаботились о щитах для укрытия образовавшегося проема. Когда они ушли с места производимых работ за указанными щитами, другой работник, монтажник строительных конструкций, работавший здесь же и не видевший происходящего, развернулся, чтобы взять необходимый в работе материал, оступился и упал в открытый проем шахты. В результате падения с высоты около 6 м монтажник получил тяжелые травмы.

Причинами несчастного случая явились:

- нарушения работниками требований инструкций по охране труда и требований безопасности, изложенных в наряде-допуске;

Образовавшийся технологический проем следовало сразу же закрыть и перекрыть сплошным настилом или установить защитное ограждение. Оставлять такой проем и просто временно уйти с места производимых работ было никак нельзя.

-Недостаточного контроль со стороны должностных лиц нанимателя за ходом производственного процесса и обеспечением охраны труда на рабочих местах.

- не применение предохранительного пояса потерпевшим.

Лицами, виновными в нарушении правил охраны труда и требования законодательства о труде признаны: монтажник строительных конструкций, не закрывший технический проем после демонтажа опалубки, а также начальник участка и сам потерпевший.

Требования, предъявляемые к работам на высоте

К работе на высоте не допускаются работники:

моложе 18 лет,

не прошедшие медицинский осмотр или имеющие противопоказания к выполнению работ на высоте;

не имеющие специальных профессиональных навыков для работы на высоте;

не прошедшие в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам работ,

не прошедшие в установленном порядке инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда с получением соответствующего удостоверения.

С учетом профиля организации в ней должен быть разработан и утвержден руководителем перечень видов работ, выполняемых по наряду-допуску.

Справочно: наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав  бригады или лиц, выполняющих работы, а также ответственных лиц при выполнении указанных работ.

Выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должно осуществляться по проектам производства работ, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих.

Особое внимание следует обратить на то, что для предупреждения опасности падения работников с высоты в проектах производства работ должны предусматриваться места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов.

Работа нанимателя по обеспечению охраны труда работников на высоте должна вестись в следующих направлениях:

1. Максимальное сокращение объемов верхолазных работ.

2. Первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов).

3. Установка временных ограждающих устройств, удовлетворяющих требованиям охраны труда.

4. Проверка на соответствие требованиям безопасности средств подмащивания, путей и средств подъема (спуска) работников к рабочим местам или местам производства работ.

5. Обеспечение работников необходимыми грузозахватными приспособлениями, позволяющими осуществлять дистанционную расстановку грузов.

6. Обязательное ознакомление работников под роспись с решениями, предусмотренными в проекте производства работ перед началом самих работ.

Работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен:

1. с инструкцией по охране труда и иными локальными нормативными правовыми актами по охране труда в объеме соответственно выполняемой работе;
2. с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, существующим риском повреждения здоровья в ходе производства работ, а также правилами и приемами безопасного производства работ;
3. с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, мерами по защите от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
4. с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты;
5. с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы организации.

Следует отметить, что в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» средства индивидуальной защиты следует применять в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями средствами коллективной защиты работающих – например,  в качестве средства коллективной защиты работающих от падения с высоты на строительных объектах в последнее время все чаще устанавливаются защитные улавливающие сетки.

В ремонтно-эксплуатационных организациях работа по вопросам охраны труда ежедневно ведется руководителем работ, в  строительно-монтажных организациях – производителем работ (бригадир, прораб, мастер). Результаты такой работы заносятся в специальные журналы.