В Беларуси на предприятиях с экологически опасной деятельностью будет создаваться служба охраны окружающей среды (далее – служба ООС).
Новой редакцией Закона № 1982-XII (вступила в силу 1 июля 2016 г.) введена ст. 95-1, согласно которой бюджетная организация либо индивидуальный предприниматель (если он не обладает знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования), деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, должны создавать службу ООС или вводить в штат должность специалиста по охране окружающей среды. На предприятиях с экологически опасной деятельностью такую службу будут создавать в обязательном порядке.
С 1 июля вступило в силу Положение о службе охраны окружающей среды
В целях единообразия в применении норм Закона № 1982-XII Минприроды утвердило Типовое положение о службе охраны окружающей среды (далее – Типовое положение). Этот документ должен стать основанием для разработки юридическими лицами локального положения о службе ООС, учитывающего специфику и характер деятельности организации. Положением определяются основные задачи и функции службы ООС. Руководитель юридического лица должен создать условия, необходимые для выполнения работниками службы ООС своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных Типовым положением, иными актами законодательства.
Документ:
постановление Минприроды Республики Беларусь 05.05.2016 № 15 «Об утверждении Типового положения о службе охраны окружающей среды».
Документ:
Закон Республики Беларусь 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 1982-XII).
Структура и численность службы ООС
Служба ООС организует работу по охране окружающей среды в соответствии с Типовым положением, Законом № 1982-XII и иными актами законодательства.
Структура и численность службы ООС устанавливаются руководителем юридического лица в зависимости от численности работников и видов деятельности.
Бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии из бюджета, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создают службу ООС в пределах установленной численности работников.
Взаимодействие службы ООС с подразделениями и госорганами
Служба ООС осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
– со структурными подразделениями юридического лица (далее – структурные подразделения);
– с государственными органами, осуществляющими контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, другими организациями.
Задачи службы ООС
Служба ООС в соответствии с возложенными на нее задачами:
– осуществляет производственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, включая организацию мест отбора проб и проведения измерений в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды;
– принимает участие в координации деятельности структурных подразделений по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
– участвует в работе юридического лица по просвещению в области охраны окружающей среды, в т.ч. информированию граждан о законодательстве Республики Беларусь об охране окружающей среды;
– осуществляет консультирование, подготовку ответов на запросы организаций, рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, обращений граждан по вопросам охраны окружающей среды;
– организует обучение, участвует в аттестации работников, деятельность которых связана с воздействием на окружающую среду;
– вносит предложения либо участвует в подготовке предложений по вопросам:
совершенствования системы охраны окружающей среды и природопользования в организации, по разработке мероприятий, локальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
внедрения экологически безопасных технологий, технологических процессов, модернизации производственного оборудования;
– оказывает организационную и методическую помощь структурным подразделениям по вопросам охраны окружающей среды, в т.ч. обеспечивает их необходимыми правовыми актами в этой области, включая локальные нормативные правовые акты, а также наглядными пособиями в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Справочно:
служба ООС вправе вносить предложения руководителю юридического лица о поощрении и материальном стимулировании работников за соблюдение требований в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Права работников службы ООС
Работники службы ООС имеют право:
– запрашивать и получать в соответствии с законодательством необходимую информацию по вопросам охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, брать письменные объяснения от работников, допустивших нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов;
– указывать работникам юридического лица на необходимость устранения нарушений требований в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
– вносить предложения руководителю юридического лица о привлечении лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, о приостановлении (запрете) деятельности цехов (производственных участков), оборудования, производства, эксплуатации транспортных средств в случаях выявления нарушений законодательства, создающих угрозу причинения вреда окружающей среде.
Документ:
Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденная постановлением Минприроды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52.
Справочно:
на должности руководителя и специалистов службы ООС назначаются лица в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными законодательством о труде.
Справочно:
служба ООС подчиняется непосредственно руководителю юридического лица.
Виктор Кац, специалист по охране труда
