Производство земляных работ: как избежать трагедии?

Производство земляных работ – как избежать трагедии

Основная причина несчастных случаев при выполнении земляных работ — обрушение грунта в процессе его разработки и при последующих работах в траншеях и котлованах. Обрушение происходит из-за превышения нормативной глубины разработки выемки без креплений или неправильного устройства их; разработки траншей и котлованов с недостаточно устойчивыми откосами; нарушения технологии производства земляных работ; возникновения неожиданных нагрузок от строительных материалов и конструкций, землеройных и транспортных машин, а также при отсутствии пли неправильном устройстве водоотлива. Несчастные случаи могут также иметь место при несоблюдении определенных расстояний от действующих электрокабелей и трубопроводов, неправильной эксплуатации строительных машин и механизмов.

 Основные причины несчастных случаев

Анализ документов специальных расследований несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших при производстве земляных работ, показал, что среди основных причин, повлекших травмирование работников на производстве можно выделить:

1. Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда.

Так, в траншее глубиной от 2,6 до 3 м в результате обрушения ее стенок один  слесарь аварийно-восстановительных работ унитарного предприятия получил смертельные травмы, другой был тяжело травмирован.

 Причиной несчастного случая стал допуск работников к выполнению земляных работ по зачистке траншеи без предусмотренных способов защиты стен траншеи от обрушения, а также допуск работников без ознакомления их  с проектом производства  работ и без оформления наряда-допуска на выполнение земляных работ в условиях повышенной опасности.

2. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

При выполнении работ в котловане глубиной 1,8 м  в результате незакрепленного откоса получил травмы с тяжелым исходом слесарь-ремонтник унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

 Причиной несчастного случая явилось несоблюдение допустимой крутизны откоса выемки, устраиваемой без креплений.

3. Отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации.

Во время выполнения работ в траншее глубиной 2,5 м произошло обрушение грунта, которым был засыпан и получил травмы слесарь-сантехник частного унитарного предприятия.

  Причиной несчастного случая явилось выполнение земляных работ без проекта производства работ, а также допуск к выполнению земляных работ в траншее с откосами, не соответствующими требованиям безопасности (без соответствующих креплений стен траншеи, обеспечивающих безопасность труда).

4. Нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда.

В траншее глубиной 3 м тяжелые  травмы получил монтажник передвижной механизированной колонны открытого акционерного общества.

  Причинами несчастного случая явились: несоблюдение параметров траншеи, места размещения отвала грунта, допуск к работе без проверки устойчивости откосов. Несчастному случаю способствовала также грубая неосторожность самого потерпевшего – согласие на выполнение работ в траншее вопреки требованиям безопасности.

5. Отсутствие, несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса.

При выполнении работ в траншее глубиной 1,5 м в результате обрушения стенки траншеи был тяжело травмирован монтажник трубопроводов открытого акционерного общества.

 Причинами несчастного случая явились: неосуществление контроля за разработкой траншеи газопровода и неознакомление работника с требованиями безопасности, изложенными в проекте производства работ.

Требования безопасности  при проведении земляных работ.

Рассмотрим общие требования безопасности при производстве земляных работ :

1. Производство работ в выемках с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра руководителем работ состояния грунта откосов и обрушения неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины (отслоения).

2. Выемки, разработанные в зимнее время, при наступлении оттепели должны быть осмотрены и приняты меры по обеспечению устойчивости откосов или креплений. Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.

3. Конструкция крепления вертикальных стенок выемок глубиной до 3 м должна быть, как правило, выполнена по типовым проектам. При большей глубине, а также сложных гидрогеологических условиях крепление должно быть выполнено по индивидуальному проекту. Верхняя часть креплений должна выступать над бровкой выемки  не менее чем на 0,15 м.

4. Крепления необходимо устанавливать в направлении сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 м. Разборку креплений следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта, если иное не предусмотрено планом производства земляных работ.

5. Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать лифты или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы. Приставные лестницы должны быть прочно закреплены и на 1 м возвышаться над выемкой. Трапы (маршевые лестницы) должны иметь поручни высотой 1,1 м.

6. Отвалы грунта, машины, механизмы и другие нагрузки допускается размещать за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном планом производства работ, но не менее 0,6 м. При расчете устойчивости откосов необходимо учитывать нагрузки, превышающие 10 кН.

7. К выполнению земляных работ (разработке траншей, котлованов, подготовке ям для опор и т.п.) допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

8. Выполнение земляных работ выполняется под руководством мастера, прораба, другого ответственного за их производство должностного лица (руководителя работ), а при выполнении таких работ в местах расположения действующих подземных коммуникаций – в присутствии руководителя работ. ( Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при выполнении земляных работ, утверждена постановлением Минтруда  и соцзащиты РБ от 30 ноября 2004 г. № 137).

Это ВАЖНО! Допускается производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без креплений  в нескальных и незамерзших грунтах:

- выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия воды);

- при отсутствии вблизи подземных сооружений.

Допустимая глубина таких выемок зависит от геологического состава грунта:

1 м – в насыпных неслежавшихся песчаных грунтах;

1,25 м – в супесях;

1,5 м – в суглинках и глинах.

Не разрешается разрабатывать грунт в выемках «подкопом»!

Не допускается производство работ одним человеком в выемках глубиной 1,5 м и более.

Справочно: Крутизна откоса – это отношение высоты откоса к заложению

ЭТО ВАЖНО!. При напластовании различных видов грунта крутизну откосов следует назначать по наиболее слабому грунту.

Справочно: к неслежавшимся насыпным грунтам относятся грунты с давностью отсыпки до двух лет для песчаных и до пяти лет – для пылевато-глинистых грунтов.

Наибольшую крутизну откосов временных выемок, устраиваемых без креплений в нескальных грунтах выше уровня подземных вод или в грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, следует принимать с учетом глубины выемки согласно данным, приведенным в таблице (строительные нормы Республики Беларусь СНБ 5.01.01-99 «основания и фундаменты зданий и сооружений», утв. Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21 января 1999 г. № 7 (раздел 100)):

При глубине выемок более 5 м и видах грунтов, не предусмотренных в таблице, крутизну откосов в выемках следует устанавливать по расчету (проекту).

При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена выполнением содержащихся в организационно-технической документации (проектах строительства, проектах производства работ и т.п.) следующих решений по охране труда (технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)  «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» (подпункт 5.1 п.5), утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334;технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)  «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (раздел 8), утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334):

Справочно: кроме вышеперечисленных общих требований безопасности при производстве земляных работ следует выполнять и специальные, которые отражены в нормативных документах по охране труда отдельных профессий.

   Опасные и вредные производственные факторы

Помимо обрушения грунта при производстве земляных работ на работников возможно воздействие и других опасных и вредных производственных факторов, а именно:

 падение предметов (работника) с высоты;

движущиеся машины и механизмы;

повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;

повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;

повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха;

повышенный уровень ультрафиолетовой радиации; повышенный уровень вибрации;

недостаточная освещенность рабочей зоны;

острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

патогенные микроорганизмы. (Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 3 июня 2003 г. № 70)

                     Ответственность

Таким образом, обвал грунта по-прежнему остается одним из достаточно распространенных видов происшествий, приводящих к несчастным случаям с тяжелыми последствиями. При этом на месте трагедии зачастую находятся лица, которые непосредственно отвечают за технику безопасности и организуют работы либо руководят этими работами (руководитель организации, главный инженер, начальник участка, мастер, прораб). Обращаем внимание на то, что данные лица признаются должностными либо ответственными – а значит, уровень их ответственности в случае нарушения своих должностных обязанностей – вплоть до уголовной ответственности. Кроме того, к таким лицам могут быть предъявлены регрессные требования по возмещению затрат организации на восстановление здоровья пострадавших работников и на выплату морального ущерба, причиненного пострадавшим по вине указанных лиц.

Необходимо отметить, что, по данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в 85% случаях с тяжелыми последствиями, произошедшими при производстве земляных работ, расследование которых завершено, установлена вина нанимателя, что влечет бесспорное взыскание со стороны страховых организаций по искам в хозяйственном процессе, связанным с обязательным страхованием от несчастных случаев на производстве.

Документы регулирующих вопросы охраны труда при производстве земляных работ.

Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)  «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» (подпункт 5.1 п.5), утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334;

технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)  «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (раздел 8), утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334;

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при выполнении земляных работ, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2004 г. № 137;

строительные нормы Республики Беларусь СНБ 5.01.01-99 «основания и фундаменты зданий и сооружений», утв. Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21 января 1999 г. № 7 (раздел 100);

Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70.

         Профилактика производственного травматизма

В целях профилактики и недопущения производственного травматизма при производстве земляных работ, нанимателю (работодателю), его должностным лицам следует  разработать и выполнить  комплекс мероприятий, в которые входят:

1.Определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов и траншей (выемки) с учетом нагрузок от машин и грунта.

2.Определение конструкции крепления стенок выемки.

3.Выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, мест их установки.

4.Дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями.

5.Определение мест установки и типов ограждений выемок, а также лестниц для спуска работников к месту производства работ.

Кроме того, государственные органы по надзору и контролю за соблюдением правил и норм по охране труда рекомендует организациям провести внеплановый инструктаж с работниками, выполняющими земляные работы, и обеспечить безусловное выполнение земляных работ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов.