Охрана труда при выполнении работ подрядчиком

Ста­вим за­да­чу: осу­ще­ст­вить до­пуск сто­рон­ней ор­га­ни­за­ции на тер­ри­то­рию на­ни­ма­те­ля для вы­пол­не­ния строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот.

Охрана труда при выполнении работ подрядчиком

Ра­бо­то­да­тель обя­зан про­вес­ти ком­плекс дей­ст­вий, на­прав­лен­ных на ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты и кон­тро­ля по ох­ра­не тру­да при выпол­не­нии ра­бот подрядчиком.

В на­стоя­щее вре­мя субъ­ек­ты хо­зяй­ст­во­ва­ния все ча­ще при­бе­га­ют к ус­лу­гам сто­рон­них ор­га­ни­за­ций (да­лее – под­ряд­чи­ки) для вы­пол­не­ния ими раз­лич­ных ви­дов ра­бот. Од­на­ко не все­гда подряд­чи­ки име­ют долж­ный уро­вень ор­га­ни­за­ции ох­ра­ны тру­да.

За­час­тую, за­клю­чив до­го­вор под­ря­да, за­каз­чик и под­ряд­чик за­бы­ва­ют друг о дру­ге до на­сту­п­ле­ния сро­ка окон­ча­ния ра­бот. Ес­ли, ко­неч­но, не про­ис­хо­дит не­сча­ст­ный слу­чай или иное про­ис­ше­ст­вие.

Ос­нов­ные по­ло­же­ния о под­ря­де содержатся в гл. 37 Гра­ж­дан­ско­го ко­дек­са РБ (да­лее – ГК).

Ох­ра­на тру­да при вы­пол­не­нии ра­бот по гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру

По гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру мо­гут ра­бо­тать гра­ж­да­не Республики Беларусь, ино­стран­ные гра­ж­да­не и ли­ца без гра­ж­дан­ст­ва (За­кон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох­ра­не тру­да»).

Спра­воч­но: 
по до­го­во­ру под­ря­да од­на сто­ро­на (под­ряд­чик) обя­зу­ет­ся вы­пол­нить по за­да­нию дру­гой сто­ро­ны (за­каз­чи­ка) оп­ре­де­лен­ную ра­бо­ту и сдать ее ре­зуль­тат за­каз­чи­ку в ус­та­нов­лен­ный срок, а за­каз­чик обя­зу­ет­ся при­нять ре­зуль­тат ра­бо­ты и опла­тить его (уп­ла­тить це­ну ра­бо­ты) (ст. 656 ГК). Ви­ды до­гово­ра под­ря­да раз­лич­ны и вклю­ча­ют, в ча­ст­но­сти, бы­то­вой под­ряд, строи­тель­ный под­ряд, под­ряд на про­ект­ные и изы­ска­тель­ские ра­бо­ты, под­ряд­ные ра­бо­ты для го­су­дар­ст­вен­ных нужд.

Документ: 
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке про­ве­де­ния обя­за­тель­ных ме­ди­цин­ских ос­мот­ров ра­бо­таю­щих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­здра­ва РБ от 28.04.2010 № 47).

Ра­бот­ни­ки ор­га­ни­за­ции под­ряд­чи­ка, при­дя в ор­га­ни­за­цию за­каз­чи­ка, име­ют пра­во:

– на по­лу­че­ние от ра­бо­то­да­те­ля дос­то­вер­ной ин­фор­ма­ции о со­стоя­нии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чем мес­те, а так­же о сред­ст­вах за­щи­ты от воз­дей­ст­вия вред­ных и (или) опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров;

– лич­ное уча­стие или уча­стие че­рез сво­его пред­ста­ви­те­ля в рас­смот­ре­нии во­про­сов, свя­зан­ных с обес­пе­че­ни­ем безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да, про­ве­де­нии в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке про­ве­рок по ох­ра­не тру­да на их ра­бо­чем мес­те со­от­вет­ст­вую­щи­ми ор­га­на­ми, рас­сле­до­ва­нии про­изо­шед­ше­го с ними не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве или их про­фес­сио­наль­но­го за­бо­ле­ва­ния;

– от­каз от вы­пол­не­ния по­ру­чен­ной ра­бо­ты (ока­за­ния ус­лу­ги) в слу­чае воз­ник­но­ве­ния не­по­сред­ст­вен­ной опас­но­сти для жиз­ни и здо­ро­вья их и ок­ру­жаю­щих до уст­ра­не­ния этой опас­но­сти;

– от­каз от ис­пол­не­ния гра­ж­дан­ско-пра­во­во­го до­го­во­ра пол­но­стью или час­тич­но в слу­чае, ес­ли ра­бо­то­да­те­лем не соз­да­ны или не­над­ле­жа­щим об­ра­зом соз­да­ны ус­ло­вия, пре­ду­смот­рен­ные гра­ж­дан­ско-пра­во­вым до­го­во­ром.

Ра­бот­ни­ки подрядчика долж­ны иметь не толь­ко дос­та­точ­ный уро­вень ква­ли­фи­ка­ции на вы­пол­не­ние ого­во­рен­ных в до­го­во­ре ра­бот, но и справ­ки о про­хо­ж­де­нии мед­ос­мот­ра.

Справочно:
порядок проведения инструктажа описан в Ин­ст­рук­ции о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)).

Важно!
Для ра­бот­ни­ков под­ряд­чи­ка про­во­дят­ся те же ме­ро­прия­тия, в том же объ­е­ме и с той же пе­рио­дич­но­стью, как и для ра­бо­таю­щих по тру­до­вым до­го­во­рам, т.е. ввод­ный, пер­вич­ный на ра­бо­чем мес­те, по­втор­ный, вне­пла­но­вый и це­ле­вой ин­ст­рук­та­жи, ста­жи­ров­ка, про­вер­ка зна­ний, др.

Ра­бо­то­да­тель (в на­шем слу­чае – за­каз­чик) обя­зан тре­бо­вать до­ку­мен­ты, под­твер­ждаю­щие про­хо­ж­де­ние ра­бо­тниками ме­ди­цин­ско­го ос­мот­ра, ес­ли это не­об­хо­ди­мо для вы­пол­не­ния со­от­вет­ст­вую­щих ви­дов ра­бот (ус­луг).

В до­го­во­ре под­ря­да не­об­хо­ди­мо указать, ка­кие ви­ды ком­пен­са­ций по ус­ло­ви­ям тру­да, в т.ч. за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, бу­дут пре­дос­тав­лять­ся ра­бот­ни­кам под­ряд­чи­ка.

В гра­ж­дан­ско-пра­во­вом до­го­воре так­же дол­жно быть условие о требо­ва­ниях к обес­пе­че­нию работников подрядчика сред­ст­ва­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, смы­ваю­щи­ми и обез­вре­жи­ваю­щи­ми сред­ст­ва­ми; га­ран­тии их пра­в на ох­ра­ну тру­да в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Обя­зан­но­сти сторон пе­ред на­ча­лом ра­бот

При за­клю­че­нии до­го­во­ра под­ря­да сто­ро­ны обя­за­ны вклю­чить в него обя­за­тель­ст­ва по обес­пе­че­нию безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да, а имен­но:

1) ра­бо­то­да­тель обя­зан:

– обес­пе­чи­вать безо­пас­ность при экс­плуа­та­ции тер­ри­то­рии, про­из­вод­ст­вен­ных зда­ний (по­ме­ще­ний), со­ору­же­ний, обо­ру­до­ва­ния, тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов и при­ме­няе­мых в про­из­вод­ст­ве ма­те­риа­лов, хи­ми­че­ских ве­ществ, а так­же эф­фек­тив­ную экс­плуа­та­цию средств ин­ди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной за­щи­ты. Ес­ли тер­ри­то­рия, про­из­вод­ст­вен­ное зда­ние (по­ме­ще­ние), со­ору­же­ние или обо­ру­до­ва­ние ис­поль­зу­ют­ся не­сколь­ки­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми, то обя­зан­но­сти по обес­пе­че­нию тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да вы­пол­ня­ют­ся ими со­вме­ст­но на ос­но­ва­нии пись­мен­но­го со­гла­ше­ния;

– обес­пе­чи­вать ра­бот­ни­ков са­ни­тар­но-бы­то­вы­ми по­ме­ще­ния­ми, уст­рой­ст­ва­ми и сред­ст­ва­ми в со­от­вет­ст­вии с за­клю­чен­ным гра­ж­дан­ско-пра­во­вым до­го­во­ром;

– пре­дос­тав­лять при не­об­хо­ди­мо­сти мес­та для вы­пол­не­ния ра­бот (ока­за­ния ус­луг) и соз­да­ния объ­ек­тов ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ст­вен­но­сти по гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру, со­от­вет­ст­вую­щие тре­бо­ва­ни­ям по ох­ра­не тру­да;

– при­ни­мать ме­ры по пре­дот­вра­ще­нию ава­рий­ных си­туа­ций, со­хра­не­нию жиз­ни и здо­ро­вья ра­бо­таю­щих при воз­ник­но­ве­нии та­ких си­туа­ций, ока­за­нию по­тер­пев­шим при не­сча­ст­ных слу­ча­ях на про­из­вод­ст­ве не­об­хо­ди­мой по­мо­щи, их дос­тав­ке в ор­га­ни­за­цию здра­во­охра­не­ния;

– осу­ще­ст­в­лять обу­че­ние, ста­жи­ров­ку, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да;

– ин­фор­ми­ро­вать ра­бо­таю­щих о со­стоя­нии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чем мес­те, о су­ще­ст­вую­щем рис­ке по­вре­ж­де­ния здо­ро­вья и по­ла­гаю­щих­ся сред­ст­вах ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, ком­пен­са­ци­ях по ус­ло­ви­ям тру­да;

– обес­пе­чи­вать в ус­та­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ряд­ке рас­сле­до­ва­ние и учет не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве, про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, ава­рий, раз­ра­бот­ку и реа­ли­за­цию мер по их про­фи­лак­ти­ке (Пра­ви­ла рас­сле­до­ва­ния и уче­та не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Совета Ми­нистров РБ от 15.01.2004 № 30);

– осу­ще­ст­в­лять обя­за­тель­ное стра­хо­ва­ние ра­бо­таю­щих от не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, воз­ме­щать вред, при­чи­нен­ный жиз­ни и здо­ро­вью ра­бо­таю­ще­го (Указ Пре­зи­ден­та РБ от 25.08.2006 № 530 «О стра­хо­вой дея­тель­но­сти»).

Ра­бо­то­да­тель обя­зан уп­ла­чи­вать за ра­бо­таю­ще­го обя­за­тель­ные стра­хо­вые взно­сы на го­су­дар­ст­вен­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние в Фонд соц­за­щи­ты на­се­ле­ния;

– бес­пре­пят­ст­вен­но до­пус­кать к про­ве­де­нию про­ве­рок пред­ста­ви­те­лей со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов, пре­дос­тав­лять све­де­ния по ох­ра­не тру­да по во­про­сам, вхо­дя­щим в их ком­пе­тен­цию (Указ Пре­зи­ден­та РБ от 16.10.2009 № 510 «О со­вер­шен­ст­во­ва­нии кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь»);

– не до­пус­кать к вы­пол­не­нию ра­бот (ока­за­нию ус­луг), от­стра­нять от вы­пол­не­ния ра­бот (ока­за­ния ус­луг) в со­от­вет­ст­вую­щий день (сме­ну) ра­бо­таю­ще­го, поя­вив­ше­го­ся на ра­бо­чем мес­те в со­стоя­нии ал­ко­голь­но­го, нар­ко­ти­че­ско­го или ток­си­че­ско­го опь­я­не­ния, а так­же в со­стоя­нии, свя­зан­ном с бо­лез­нью, пре­пят­ст­вую­щем вы­пол­не­нию ра­бот (ока­за­нию ус­луг);

От редакции:
подробнее о порядке отстранени

2) под­ряд­чик обя­зан:

– со­блю­дать тре­бо­ва­ния по ох­ра­не тру­да, а так­же пра­ви­ла по­ве­де­ния на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции, в про­из­вод­ст­вен­ных, вспо­мо­га­тель­ных и бы­то­вых по­ме­ще­ни­ях;

– ис­поль­зо­вать и пра­виль­но при­ме­нять сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной за­щи­ты;        

– про­хо­дить ме­ди­цин­ские ос­мот­ры, обу­че­ние, ста­жи­ров­ку, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да;

– не­мед­лен­но со­об­щать ра­бо­то­да­те­лю о лю­бой си­туа­ции, уг­ро­жаю­щей жиз­ни или здо­ро­вью ра­бо­таю­щих и ок­ру­жаю­щих, не­сча­ст­ном слу­чае, про­изо­шед­шем на про­из­вод­ст­ве, ока­зы­вать со­дей­ст­вие ра­бо­то­-
дате­лю по при­ня­тию мер для ока­за­ния не­об­хо­ди­мой по­мо­щи по­тер­пев­шим и дос­тав­ки их в ор­га­ни­за­цию здра­во­охра­не­ния.

В свою оче­редь, ра­бо­то­да­тель име­ет пра­во:

– тре­бо­вать от ра­бо­таю­ще­го со­блю­де­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да;

– при­ме­нять ме­ры по­ощ­ре­ния и ма­те­ри­аль­но­го сти­му­ли­ро­ва­ния ра­бо­таю­ще­го за со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да;

– об­ра­щать­ся в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом, в ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния за све­де­ния­ми о тя­же­сти по­лу­чен­ной ра­бо­таю­щим про­из­вод­ст­вен­ной трав­мы;

– об­ра­щать­ся в го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны и суд для за­щи­ты сво­их прав в ус­та­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ряд­ке.

Рас­смот­рим во­про­сы ох­ра­ны тру­да при вы­пол­не­нии строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот (да­лее – СМР) под­ряд­чи­ком.

Ох­ра­на тру­да при вы­пол­не­нии СМР под­ряд­чи­ком

СМР яв­ля­ют­ся рас­про­стра­нен­ным ви­дом ра­бот, ока­зы­вае­мых под­ряд­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми. При их вы­пол­не­нии мо­жет быть не­сколь­ко под­ряд­чи­ков (ге­не­раль­ный под­ряд­чик и суб­под­ряд­чи­ки), что ус­лож­ня­ет ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты и кон­троль по ох­ра­не тру­да. Рас­смот­рим ра­бо­ту по ох­ра­не тру­да у од­но­го под­ряд­чи­ка.

Важно! 
Осу­ще­ст­в­ле­ние СМР не до­пус­ка­ет­ся без ут­вер­жден­ных про­ек­та ор­га­ни­за­ции строи­тель­ст­ва (ПОС) и про­ек­та про­из­вод­с

Ос­нов­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми при строи­тель­ном под­ря­де яв­ля­ют­ся:

– Пра­ви­ла за­клю­че­ния и ис­пол­не­ния до­го­во­ров (кон­трак­тов) строи­тель­но­го под­ря­да, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Совета Ми­нистров РБ от 15.09.1998 № 1450;

– По­ло­же­ние о ге­не­раль­ном под­ряд­чи­ке в строи­тель­ст­ве, ут­вер­ж­ден­ное при­ка­зом Мин­ст­рой­ар­хи­тек­ту­ры РБ от 31.08.1999 № 260;

– По­ло­же­ние о до­го­во­рах под­ря­да на вы­пол­не­ние про­ект­ных и изы­ска­тель­ских ра­бот, ут­вер­жден­ное при­ка­зом Мин­ст­рой­ар­хи­тек­ту­ры РБ от 04.11.1999 № 339.

Кто про­во­дит ввод­ный и пер­вич­ный ин­ст­рук­таж с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка?

При вы­пол­не­нии СМР на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, нуж­но про­вес­ти ввод­ный и дру­гие ин­ст­рук­та­жи по ох­ра­не тру­да.

Ввод­ный ин­ст­рук­таж с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка про­во­дят­ по про­грам­ме ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка.

Про­во­дит ввод­ный ин­ст­рук­таж ин­же­нер по ох­ра­не тру­да или спе­циа­лист ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на ко­то­ро­го воз­ло­же­ны эти обя­зан­но­сти.

При на­ли­чии в ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ке по­жар­ной, га­зо­спа­са­тель­ной и ме­ди­цин­ской служб ввод­ный ин­ст­рук­таж по со­от­вет­ст­вую­щим раз­де­лам про­грам­мы ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа мо­жет быть до­пол­нен ин­ст­рук­та­жем, про­во­ди­мым ра­бот­ни­ка­ми ука­зан­ных служб.

Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да.

При тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка мо­жет воз­ло­жить обя­зан­но­сти по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа на ру­ко­во­ди­те­ля такого под­раз­де­ле­ния. Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа в этом слу­чае осу­ще­ст­-
вля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по мес­ту его про­ве­де­ния (в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да – для мик­ро­ор­га­ни­за­ций).

Спра­воч­но: 
в мик­ро­ор­га­ни­за­ци­ях ввод­ный ин­ст­рук­та­ж регистрируют в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да (при­ло­же­ние 4 к Ин­ст­рук­ции № 175).

Для ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, арен­дую­щей офис­ные, про­из­вод­ст­вен­ные и дру­гие зда­ния, со­ору­же­ния и по­ме­ще­ния, по­ря­док про­ве­де­ния СМР этих объ­ек­тов рег­ла­мен­ти­ру­ет­ся до­го­во­ром арен­ды. В данном случае для про­ве­де­ния ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа ра­бот­ни­кам под­ряд­чи­ка мо­жет по­тре­бо­вать­ся уча­стие пред­ста­ви­те­ля арен­до­да­те­ля.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те про­во­дят­ с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, при вы­пол­не­нии СМР на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка. С ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка такой ин­ст­рук­таж про­во­дит ру­ко­во­ди­тель ра­бот при уча­стии ру­ко­во­ди­те­ля или спе­циа­ли­ста ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на тер­ри­то­рии ко­то­рой про­во­дят­ся СМР. Не­со­блю­де­ние это­го тре­бо­ва­ния од­ной из сто­рон мо­жет рас­смат­ри­вать­ся как на­ру­ше­ние до­го­во­ра под­ря­да (например, ко­гда спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да не про­вел ввод­ный ин­ст­рук­таж в си­лу от­сут­ст­вия со­от­вет­ст­вую­щей ин­фор­ма­ции от вы­ше­стоя­ще­го ру­ко­во­дства о про­во­ди­мых под­ряд­ных СМР).

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж на ра­бо­чем мес­те нуж­но про­во­дить ин­ди­ви­ду­аль­но с прак­ти­че­ским по­ка­зом безо­пас­ных прие­мов и ме­то­дов тру­да. До­пус­ка­ет­ся про­во­дить такой ин­ст­рук­таж с груп­пой лиц, об­слу­жи­ваю­щих од­но­тип­ное обо­ру­до­ва­ние, и в пре­де­лах об­ще­го ра­бо­че­го мес­та.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж на ра­бо­чем мес­те про­во­дят по про­грам­ме ор­га­ни­за­ции-под­ряд­чи­ка, со­став­лен­ной с уче­том осо­бен­но­стей вы­пол­няе­мых СМР и тре­бо­ва­ний нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да, или по ин­ст­рук­ци­ям по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и ви­дов ра­бот.

Внимание!
Для того чтобы руководитель структурного подразделения мог провести вводный инструктаж, необходимо оформить соответствующий приказ.

В жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да по фор­ме со­глас­но при­ло­же­нию 4 к Ин­ст­рук­ции № 175 или лич­ной кар­точ­ке по ох­ра­не тру­да (в слу­чае ее при­ме­не­ния) по фор­ме со­глас­но при­ло­же­нию 3 к Ин­ст­рук­ции № 175 ука­зы­ва­ют на­име­но­ва­ния про­грамм пер­вич­но­го ин­ст­рук­та­жа на ра­бо­чем мес­те или но­ме­ра ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да, по ко­то­рым про­ве­ден ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да.

Пра­ви­ла вы­пол­не­ния ра­бот на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка

Для вво­ди­мых в дей­ст­вие но­вых и ре­кон­ст­руи­ро­ван­ных про­из­водств до­пус­ка­ет­ся раз­ра­бот­ка вре­мен­ных ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да. Они обес­пе­чи­ва­ют безо­пас­ное ве­де­ние тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов (ра­бот) и безо­пас­ную экс­плуа­та­цию обо­ру­до­ва­ния и раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся на срок до при­ем­ки ука­зан­ных про­из­водств в экс­плуа­та­цию.

В хо­де СМР при строи­тель­ст­ве но­вых, ре­кон­ст­рук­ции, рас­ши­ре­нии и тех­ни­че­ском пе­ре­воо­ру­же­нии дей­ст­вую­щих объ­ек­тов сле­ду­ет со­блю­дать, а так­же учи­ты­вать при раз­ра­бот­ке ППР тре­бо­ва­ния ТКП 45-1.03-40-2006 «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Об­щие тре­бо­ва­ния» и ТКП 45-1.03-44-2006 «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Строи­тель­ное про­из­вод­ст­во».

Документ:
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 176.

При ор­га­ни­за­ции строи­тель­ной пло­щад­ки, раз­ме­ще­нии уча­ст­ков ра­бот, ра­бо­чих мест, про­ез­дов строи­тель­ных ма­шин и транс­порт­ных средств, про­хо­дов для лю­дей ус­та­нав­ли­ва­ют­ся опас­ные зо­ны, в пре­делах ко­то­рых по­сто­ян­но дей­ст­ву­ют или по­тен­ци­аль­но мо­гут дей­ст­во­вать опас­ные про­из­вод­ст­вен­ные фак­то­ры. Эти зо­ны долж­ны быть обо­зна­че­ны зна­ка­ми безо­пас­но­сти и над­пи­ся­ми ус­та­нов­лен­ной фор­мы со­глас­но ГОСТ 12.4.026 «Сис­те­ма стан­дар­тов по­жар­ной безо­пас­но­сти. Цве­та сиг­наль­ные. Зна­ки по­жар­ной безо­пас­но­сти. Об­щие тех­ни­че­ские тре­бо­ва­ния. Ме­то­ды ис­пы­та­ний».

При про­из­вод­ст­ве ра­бот в опас­ных зо­нах сле­ду­ет осу­ще­ст­в­лять ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ские ме­ро­прия­тия, обес­пе­чи­ваю­щие безо­пас­ность ра­бо­таю­щих и вклю­чае­мые в со­став ППР:

– оп­ре­де­ле­ние ра­бот, вы­пол­няе­мых по на­ря­ду-до­пус­ку;

– со­вме­ст­ные ме­ро­прия­тия под­ряд­чи­ка и за­каз­чи­ка по про­из­вод­ст­ву ра­бот на тер­ри­то­рии дей­ст­вую­щей ор­га­ни­за­ции и вбли­зи экс­плуа­ти­руе­мых зда­ний, со­ору­же­ний, ин­же­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния, се­тей и сис­тем;

– со­вме­ст­ные ме­ро­прия­тия под­ряд­чи­ка и за­каз­чи­ка по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти при со­вме­ще­нии от­дель­ных ви­дов ра­бот.

При ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии СМР на вы­со­те долж­ны со­блю­дать­ся, в ча­ст­но­сти:

– Пра­ви­ла ох­ра­ны тру­да при ра­бо­те на вы­со­те, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РБ от 28.04.2001 № 52;

– Меж­от­рас­ле­вые пра­ви­ла по ох­ра­не тру­да при вы­пол­не­нии ра­бот с ис­поль­зо­ва­ни­ем ме­то­дов про­мыш­лен­но­го аль­пи­низ­ма, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 27.12.2007 № 184;

– Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Строи­тель­ст­во. Ог­ра­ж­де­ния пре­до­хра­ни­тель­ные ин­вен­тар­ные. Об­щие тех­ни­че­ские ус­ло­вия».

По­ря­док сда­чи вы­пол­нен­ных СМР дол­жен про­хо­дить с со­блю­де­ни­ем ТКП 45-1.03-59-2008 «При­ем­ка за­кон­чен­ных строи­тель­ст­вомобъ­ек­тов. По­ря­док про­ве­де­ния» и по­ло­же­ний ГК.

Документ:
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 176.

К ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по ох­ра­не тру­да у не­сколь­ких под­ряд­чи­ков предъ­яв­ля­ют­ся те же тре­бо­ва­ния, что и у од­но­го под­ряд­чи­ка.

В том слу­чае, ес­ли под­ряд­чик вы­сту­па­ет в ро­ли ге­не­раль­но­го под­ряд­чи­ка, имен­но он бу­дет не­сти пе­ред за­каз­чи­ком от­вет­ст­вен­ность за убыт­ки, при­чи­нен­ные уча­сти­ем суб­под­ряд­чи­ка в ис­пол­не­нии до­го­во­ра.

Ге­не­раль­ный под­ряд­чик не­сет пе­ред за­каз­чи­ком от­вет­ст­вен­ность за по­след­ст­вия не­ис­пол­не­ния или не­над­ле­жа­ще­го ис­пол­не­ния обя­за­тельств суб­под­ряд­чи­ком (п. 1 ст. 294 и ст. 374 ГК), а пе­ред суб­под­ряд­чи­ком – от­вет­ст­вен­ность за не­ис­пол­не­ние или не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние за­каз­чи­ком обя­за­тельств по до­го­во­ру под­ря­да.

Ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но за­ко­но­да­тель­ст­вом или до­го­во­ром, за­каз­чик и суб­под­ряд­чик не впра­ве предъ­яв­лять друг дру­гу тре­бо­ва­ния, свя­зан­ные с на­ру­ше­ни­ем до­го­во­ров, за­клю­чен­ных ка­ж­дым из них с ге­не­раль­ным под­ряд­чи­ком.

Важно! 
Все ли­ца, на­хо­дя­щие­ся на строи­тель­ной пло­щад­ке, обя­за­ны но­сить за­щит­ные кас­ки, за­стег­ну­тые на под­бо­ро­доч­ные рем­ни. За на­ру­ше­ние это­го тре­бо­ва­ния пре­ду­смот­рен штраф.

С со­гла­сия ге­не­раль­но­го под­ряд­чи­ка за­каз­чик впра­ве за­клю­чить до­го­вор на вы­пол­не­ние от­дель­ных ра­бот с дру­ги­ми ли­ца­ми. В этом слу­чае ука­зан­ные ли­ца не­сут от­вет­ст­вен­ность за не­ис­пол­не­ние или не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние ра­бо­ты не­по­сред­ст­вен­но пе­ред за­каз­чи­ком.

Алек­сандр Ты­лин­дус, экс­перт-ау­ди­тор
по ка­че­ст­ву в об­лас­ти сер­ти­фи­ка­ции сис­тем управ­ле­ния ох­ра­ной тру­да, управляющий УП «Бел­Но­ва­ция»