Материал сопровождается заполненными формами в рубрике «Полезная документация».
Основным направлением, обеспечивающим реализацию государственной политики в области охраны труда, является сохранение жизни и здоровья работающих и создание здоровых, безопасных условий труда. Немаловажную роль в выполнении поставленной задачи играют средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), призванные защитить работника от неблагоприятных факторов. О порядке обеспечения, применения, хранения СИЗ читайте в статье.
Цель использования СИЗ – защита работающего от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, а также от загрязнений и неблагоприятных температурных условий.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Справочно:
Законом об охране труда приводится определение термина «средство индивидуальной защиты» – средство защиты, надеваемое на тело работающего или его части либо используемое им, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения и (или) при работе в неблагоприятных температурных условиях.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
ТК установлена обязанность работника пользоваться СИЗ.
Согласно требованиям трудового законодательства наниматель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить бесплатную выдачу работникам СИЗ и организовать их должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание).
Обязанности и права нанимателя и работника при использовании СИЗ представлены в таблице.
|
Действия лиц |
Пункт нормативно-правовых |
|
Наниматель обязан: |
|
|
1. Обеспечить: – в соответствии с установленными нормами бесплатную выдачу СИЗ работникам, работающим по коллективному договору или трудовому договору; – СИЗ в соответствии с этими договорами лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) на основании гражданско-правовых договоров |
Пункт 3 ст. 53, п. 8 ст. 55, 230 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), п. 11 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209) |
|
2. Информировать работающих о полагающихся им СИЗ, а также обеспечивать контроль за их использованием и правильным применением |
Статья 17 Закона об охране труда |
|
3. Не допускать к работе (отстранять от работы) работника, не использующего требуемые СИЗ |
Статья 49 ТК, п. 14 Инструкции № 209 |
|
4. Организовать надлежащий уход за СИЗ (своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание). Перечисленные обязанности могут выполняться организацией, предоставляющей специальную одежду в аренду |
Пункты 53, 57 Инструкции № 209, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 23.06.2011 № 48 |
|
5. Заменить или отремонтировать СИЗ, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника (замена осуществляется на основании акта, составленного с участием представителей первичных профсоюзных организаций или уполномоченных лиц) |
Пункт 53 Инструкции № 209, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 23.06.2011 № 48 |
|
6. Обеспечить регулярные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов испытание и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, предохранительных поясов, диэлектрических перчаток и др.), если иное не указано в эксплуатационных документах, а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей с понизившимися защитными свойствами. При выдаче таких СИЗ проводить инструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а при необходимости и тренировку работников по их применению. СИЗ органов дыхания (респираторы, противогазы и другое) или отдельные части этих средств (фильтрующие коробки, фильтрующие патроны, фильтры, соединительные шланги и т.п.) подлежат замене по истечении времени защитного действия, сроков службы, хранения, эксплуатации, а также несоответствии значений показателей качества, определяющих защитные свойства названных СИЗ (их отдельных частей), значениям, установленным в технических нормативных правовых актах на средства конкретного класса, типа |
Пункт 53 Инструкции № 209, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 23.06.2011 № 48 |
|
7. Выдавать бригадирам, мастерам и специалистам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в типовых нормах, те же СИЗ, что и рабочим соответствующих профессий |
Пункт 37 Инструкции № 209 |
|
8. Работникам, выполняющие обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, дополнительно выдать СИЗ, предусмотренные нормами для временно отсутствующего работника, на время выполнения его обязанностей |
Пункт 40 Инструкции № 209 |
|
Нанимателю предоставлено право: |
|
|
1. Предусматривать по коллективному договору, трудовому договору выдачу работникам СИЗ сверх типовых норм |
Пункт 18 Инструкции № 209 |
|
2. В зависимости от условий труда выдавать работникам для защиты: – от атмосферных осадков – плащ непромокаемый с капюшоном или полуплащ непромокаемый с капюшоном; – головы от механических воздействий, электрического тока, воды – каску защитную, защитный шлем со сроком носки, определяемым с учетом требований нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, гарантий организаций-производителей, каскетку, подшлемник; – рук от истирания – перчатки трикотажные или рукавицы комбинированные; – рук от истирания, от воды и растворов нетоксичных веществ – перчатки резиновые, перчатки медицинские; – рук от истирания, от вибрации – виброзащитные рукавицы (перчатки); – ног от воды и растворов нетоксичных веществ – сапоги (туфли, калоши) резиновые или поливинилхлоридные, приспособления от скольжения; – глаз от воздействия твердых частиц, газов, пыли, брызг жидкостей, ультрафиолетового, инфракрасного, лазерного, электромагнитного и других излучений, слепящей яркости света – защитные очки, светофильтры соответствующего вида; – органа слуха от шума – наушники, вкладыши противошумные (беруши), шумозащитный шлем и т.п.; – органов дыхания от паров, газов, пыли, дыма, а также от содержащихся в них радионуклидов – противогазы, респираторы (полумаски и маски полнолицевые), самоспасатели, газодымозащитные комплекты универсальные и др.; – от падения с высоты – каску защитную, пояс предохранительный лямочный или страховочную привязь (удерживающую привязь) со стропом и амортизатором со сроком носки, определяемым согласно требованиям нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов; – от наезда транспортных средств, травмирования в зоне работы грузоподъемных и иных машин и механизмов (в условиях ограниченной видимости) – жилет сигнальный; – наплечники, налокотники, наколенники, фартуки прорезиненные, кислотостойкие, брезентовые и т.п. СИЗ |
Пункт 14 Инструкции № 209, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 23.06.2011 № 48 |
|
3. Формировать нормы бесплатного обеспечения работников организации (объединения организаций) СИЗ (далее – нормы организации). В нормах организации конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ могут устанавливаться по отдельным наименованиям СИЗ более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным в типовых нормах защитные свойства). Нормы организации могут содержать требования к конструктивным особенностям и стилю специальной одежды, применению логотипа фирменного знака, определять порядок организации работы по обеспечению работников организации (объединения организаций) СИЗ |
Пункт 22 Инструкции № 209 |
|
4. По согласованию с первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами выдавать работникам одновременно 2 комплекта специальной одежды и специальной обуви на удвоенный срок носки для улучшения эксплуатации и организации ухода за ними. В случае аренды специальной одежды количество комплектов в обороте определяется по договору с организацией, предлагающей специальную одежду в аренду |
Пункт 34 Инструкции № 209 |
|
5. Создавать комиссию по контролю за использованием СИЗ работниками и организации ее хранения |
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.06.2000 № 865 «Об улучшении обеспечения работников средствами индивидуальной защиты», постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.02.2000 № 12 «Рекомендации по организации работы комиссии по контролю качества СИЗ» |
|
6. Наносить на специальную одежду, головной убор фирменный знак, наименование, логотип организации |
Пункт 29 Инструкции № 209 |
|
7. Выдавать работнику СИЗ, ранее использовавшиеся другим работником, только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта. Срок их носки устанавливается в зависимости от степени годности и заносится в личную карточку |
Пункт 52 Инструкции № 209 |
|
Работник обязан: |
|
|
1. Бесплатно получить, использовать и правильно применять предоставленные им СИЗ, а в случаях их отсутствия или неисправности – немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя |
Пункт 3 ст. 222, п. 5 ст. 53 ТК, пп. 5, 10 Инструкции № 209 |
|
2. Получать достоверную информацию работающих о полагающихся им СИЗ |
Статья 9 Закона об охране труда |
|
3. Сдать по окончании периода пользования СИЗ от пониженных температур на хранение по именному списку |
Пункт 46 Инструкции № 209 |
|
4. Использовать СИЗ на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). Срок носки специальной одежды и специальной обуви может быть продлен или уменьшен. В этом случае срок носки продлевается пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным |
Пункт 33 Инструкции № 209 |
|
5. Беречь спецодежду и СИЗ |
Пункт 6 ст. 53 ТК |
|
Работнику предоставлено право: |
|
|
1. Оставлять себе СИЗ после увольнения. Для этого он должен обратиться с заявлением на имя нанимателя. На основании заявления работника бухгалтерия организации удерживает остаточную стоимость СИЗ исходя из установленных сроков носки и времени, в течение которого работник их использовал |
Пункт 31 Инструкции № 209 |
|
2. Отказаться от выполнения порученной работы при непредоставлении ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда |
Пункт 6 ст. 222 ТК |
Однако, несмотря на установленные законодателем нормы, достаточно много несчастных случаев на производстве происходит из-за необеспечения работников СИЗ, а также из-за неиспользования работником выданных ему в установленном порядке СИЗ.
Справочно:
все СИЗ можно разделить на 3 большие группы: специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ.
Порядок обеспечения работников СИЗ
Справочно:
применяемые СИЗ должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, для данных СИЗ, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.
Порядок обеспечения работников СИЗ определяется на основании Инструкции № 209.
Инструкция № 209 подразделяет СИЗ в зависимости от назначения на классы:
– костюмы изолирующие;
– средства защиты органов дыхания;
– специальная одежда;
– средства защиты ног (специальная обувь);
– средства защиты рук;
– средства защиты головы;
– средства защиты лица;
– средства защиты глаз;
– средства защиты органов слуха;
– средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
– средства защиты комплексные.
Обеспечение работников СИЗ осуществляется бесплатно на основании типовых отраслевых норм, независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также от форм собственности организаций.
При обеспечении работников СИЗ наниматель:
– должен учитывать особенности производства организации и при необходимости включить в утверждаемый перечень СИЗ с более высокими (дополнительными) защитными свойствами;
– согласовать с профсоюзной организацией решение выдавать работникам СИЗ в пределах одного вида, предусмотренного типовыми нормами, однако с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими свойствами;
– вправе, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), заменять один вид СИЗ, предусмотренный нормами организации, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными и гигиеническими характеристиками.
Например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот.
При определении защитных свойств респиратора следует в зависимости от состава воздуха рабочей зоны определить вид респиратора – противоаэрозольный, противогазовый или противогазоаэрозольный (комбинированный), затем с учетом концентрации в воздухе вредных веществ установить класс фильтрующей полумаски (класс и марку фильтра).
Листки. Образец приказа об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
Важно!
Однако необходимо учитывать, что для такой замены вида СИЗ нанимателю понадобится разрешение территориального органа, осуществляющего государственный санитарный надзор.
Не включенные в Типовые нормы СИЗ выдаются работникам в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании аттестации рабочих мест по условиям труда или требований нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в т.ч. технических нормативных правовых актов, со сроком носки до износа.
Справочно:
основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, являются Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253, и Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.
Требования, предъявляемые к СИЗ
СИЗ должны иметь документы об оценке их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с Законом и постановлением № 60.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (далее – Закон).
Документ:
постановление Госстандарта Республики Беларусь от 16.12.2008 № 60 «Об утверждении перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь» (далее – постановление № 60).
Документами, подтверждающими защитные свойства и гигиенические характеристики выдаваемых работникам СИЗ, являются сертификаты соответствия (копии сертификатов соответствия) на изделия, сертификаты соответствия (копии сертификатов соответствия) на материалы, из которых изготовлены СИЗ, удостоверения о государственной гигиенической регистрации, технические условия организации-изготовителя, паспорта на изделия, эксплуатационная документация (инструкции по эксплуатации и т.п.).
Поступающие СИЗ могут подвергаться выборочному контролю на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов, для чего наниматель может создать специальную комиссию для проведения контроля качества СИЗ.
Листки. Перечень профессий и должностей работников, обеспечиваемых средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми и отраслевыми нормами бесплатного обеспечения средствами индивидуальной защиты, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
Важно!
Сроки носки СИЗ установлены календарные и исчисляются со дня фактической выдачи работникам, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в указанные сроки включается время ее хранения в теплый период года.
Применение и эксплуатация СИЗ
Порядок выдачи СИЗ бригадирам, мастерам, другим категориям руководящих работников, имеющим право на получение СИЗ, работникам, совмещающим профессии (должности), работникам, выполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, а также некоторым другим категориям работников установлен пп. 35–44 Инструкции № 209.
Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета СИЗ по форме, установленной в Инструкции № 209, которая может вестись в электронном виде в бухгалтерии (п. 47 Инструкции № 209).
Если работник не использует выданные ему в установленном порядке СИЗ, то наниматель обязан не допускать его к работе (отстранить от работы). При этом за период отстранения от работы заработная плата не начисляется. Отстранение работника, не использующего СИЗ, оформляется приказом нанимателя.
Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на нанимателя в установленном законодательством порядке.
Споры по вопросам выдачи и использования СИЗ рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Справочно:
вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю в связи с утратой, порчей по небрежности СИЗ или в иных случаях (хищение или умышленная порча указанных изделий), регулируются законодательством.
Контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Контроль и надзор за выполнением нанимателями требований Инструкции № 209 в порядке, предусмотренном законодательством, осуществляют Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, иные органы, уполномоченные на осуществление контроля (надзора), в пределах их компетенции в соответствующих сферах деятельности, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы.
Справочно:
необеспечение работников в установленном порядке СИЗ может повлечь наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин (ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Листки. Нормы выдачи работникам специальной одежды и средств индивидуальной защиты и сроки их носки в соответствии с типовыми и отраслевыми нормами бесплатного обеспечения средствами индивидуальной защиты Республики Беларусь смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
Общественный контроль за выполнением нанимателями требований по обеспечению работников СИЗ в соответствии с предусмотренными законодательством нормами осуществляют профсоюзы.
Александр Лиходиевский, инженер по охране труда
