19 декабря 2018 г. заключено Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь и республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019–2021 годы (далее – Соглашение). В п. 47 Соглашения указано, что стороны договорились считать дату подписания Соглашения стартом кампании в поддержку Концепции «нулевого травматизма» в Республике Беларусь и будут способствовать применению в организациях принципов этой Концепции, в т.ч. принимая на себя обязательства использовать имеющиеся у них возможности для информационного обеспечения кампании в поддержку Концепции «нулевого травматизма».
Концепция «нулевого травматизма» есть не что иное, как Концепция «VisionZero», разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) и представленная в Сингапуре 4 сентября 2017 г. на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда.
Концепция «нулевого травматизма» представляет собой качественно новый подход к профилактике травматизма и профзаболеваний, разработанный на основе результатов исследования, посвященного наиболее эффективным профилактическим мерам, и объединяющий 3 направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Концепция включает в себя Руководство по реализации концепции «VisionZero», содержащее 7 золотых правил:
1) стать лидером – показать приверженность принципам;
2) выявлять угрозы – контролировать риски;
3) определять цели – разрабатывать программы;
4) создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации;
5) обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием;
6) повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки;
7) инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Данные правила в большинстве своем идентичны требованиям по охране труда, изложенным в нормативных правовых актах Республики Беларусь, что свидетельствует о наличии безусловной возможности внедрить указанные золотые правила в политику и мероприятия по охране труда, реализуемые организациями на территории республики.
Например, золотые правила № 2 «выявлять угрозы – контролировать риски» и № 4 «создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации» уже содержатся в требованиях абз. 10 части второй ст. 17 и ст. 20 Закона об охране труда. Так, наниматель несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. А для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель в установленном законодательством порядке создает службу охраны труда.
Чтобы иметь наибольшую ценность и влияние, стратегия «VisionZero» в области безопасности, здоровья и благополучия должна быть интегрирована в существующие бизнес-стратегии, процессы и системы лидерства. Успех зависит от приверженности и влияния руководителей и работников на всех уровнях организации. Инвестиции в стратегию «VisionZero» требуют сосредоточенности на процессах, связанных с созданием безопасного и здорового бизнеса.
В частности, Концепция «нулевого травматизма» декларирует, что мотивация работников действовать, соблюдая правила безопасности и не подвергая угрозе здоровья свое и окружающих, является одной из самых важных обязанностей руководителя. При этом руководитель организации подает пример остальным. Он устанавливает правила и следует им, устанавливает стандарт для других сотрудников,
в т.ч. и для руководителей низшего звена.
Более подробно с Концепцией «нулевого травматизма» можно ознакомиться на сайте visionzero.global.
Елена Якушева, специалист
по охране труда
