Материал сопровождается заполненными формами в рубрике «Полезная документация».
Как показывает практика, при организации производства емкостных работ работники, их организующие и выполняющие, зачастую игнорируют элементарные требования безопасности: не применяют средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, лямочные страховочные пояса, спасательные веревки; не используют газоанализаторы для определения состава газовоздушной среды внутри емкостных сооружений и др.
Так, в целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в июле 2019 г. на предприятиях – участниках холдинга «Белорусские обои» объявлен Месячник по соблюдению требований безопасности при выполнении работ в колодцах и других емкостных сооружениях (далее – Месячник по соблюдению требований безопасности).
Задачи проведения Месячника по соблюдению требований безопасности:
– повышение заинтересованности руководителей предприятий отрасли в создании безопасных условий труда работникам;
– снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
– улучшение взаимодействия на всех уровнях управления охраной труда;
– информационное обеспечение и пропаганда положительного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
Образец приказа о проведении Месячника безопасности см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25–26 журнала.
Документ:
Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утвержденные постановлением Минжилкомхоза и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.04.2002 № 11/55 (далее – Правила № 11/55).
Документ:
Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 214 (далее – Инструкция № 214).
Мероприятия по созданию безопасных условий труда
В рамках проведения Месячника по соблюдению требований безопасности Управляющая компания холдинга «Белорусские обои» поручила отраслевым предприятиям обеспечить выполнение следующих мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда при выполнении работ в колодцах и других емкостных сооружениях:
– издать приказы по предприятиям о проведении Месячника по соблюдению требований безопасности, организовать и обеспечить контроль за его проведением;
– приказами по предприятиям назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасное производство работ на объектах водопроводно-канализационного хозяйства;
– назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за подготовку и проведение работ в емкостных сооружениях и организовать постоянный контроль за их проведением;
– провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к выполнению работ в колодцах и других емкостных сооружениях;
– обеспечивать выполнение работ в емкостных сооружениях (в колодце, камере, резервуаре и т.п.) по наряду-допуску группой работников в составе не менее 3 человек: один выполняет работы внутри емкостного сооружения; второй с помощью фала (веревки) страхует работающего, находящегося внутри емкостного сооружения, и наблюдает за его работой снаружи емкостного сооружения; третий, работающий на поверхности, подает необходимые инструменты и материалы работающему в колодце и страхующему и в случае необходимости вместе со страхующим работником оказывает помощь работающему, находящемуся внутри емкостного сооружения. При этом отвлекать страхующего работника на другие работы до тех пор, пока работающий, находящийся внутри емкостного сооружения, не поднимется на поверхность, не допускается;
– повысить требования к оформлению нарядов-допусков на производство работ внутри емкостных сооружений, предусматривая конкретные мероприятия по подготовке рабочих мест и безопасному способу выполнения работ, отражать информацию о применяемых средствах индивидуальной и коллективной защиты, страховочных средствах;
– проводить с работниками перед выполнением работ в емкостных сооружениях целевые инструктажи по охране труда (по безопасным методам и приемам работы, применению газоанализаторов, СИЗ, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях, оказанию первой помощи потерпевшим при несчастных случаях на производстве и другим вопросам охраны труда в зависимости от специфики выполняемых работ);
– разработать и утвердить в соответствии с установленными требованиями локальные нормативные правовые акты (при необходимости актуализировать действующие), определяющие порядок выполнения работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений;
– обеспечить исследование воздушной среды емкостных сооружений (после снятия крышек люков, до спуска в них работающих) на наличие вредных и взрывоопасных веществ (горючих газов, паров горючих легковоспламеняющихся жидкостей), а также на содержание кислорода, используя для этих целей приборы контроля воздушной среды (газоанализаторы, газосигнализаторы и т.п.) с соблюдением требований инструкции по эксплуатации завода-изготовителя;
– не допускать проверки наличия вредных и взрывоопасных веществ в воздушной среде емкостных сооружений по запаху или путем опускания в емкостное сооружение горящих предметов или источников открытого огня;
– не допускать удаления газа в подземных сооружениях путем его выжигания. Для удаления газа применять естественное проветривание путем открытия смежных колодцев или принудительное проветривание;
– не допускать наличия у работающих внутри емкостных сооружений мобильных телефонов, переговорных устройств и т.п. Данные средства допускается применять только во взрывозащищенном исполнении;
– обеспечить работников, выполняющих работы в колодцах и других емкостных сооружениях, необходимыми СИЗ, предусмотренными установленными типовыми отраслевыми нормами для соответствующих профессий или должностей, необходимыми дополнительными СИЗ, обеспечивающими безопасность труда (защитными касками, предохранительными лямочными поясами (страховочной привязью) со страховочным канатом (веревкой), шланговыми или изолирующими противогазами), а также газоанализаторами и необходимыми для производства работ исправными приспособлениями и инструментом, не создающими искр;
– не допускать к работе работников, не использующих необходимые СИЗ, а также использующих средства защиты с истекшим сроком эксплуатации или не прошедших испытания в установленные сроки;
– обеспечить своевременное проведение испытаний предохранительных поясов (страховочных привязей), страховочных канатов (веревок), а также поверок шланговых противогазов, приборов контроля воздушной среды в специализированных аккредитованных лабораториях в установленные сроки;
– обеспечить здоровые и безопасные условия труда при проведении работ в подземных емкостных сооружениях, резервуарах, емкостях и колодцах в соответствии с требованиями Правил № 11/55, Инструкции № 214;
– не допускать к работе работников, не имеющих соответствующей профессиональной подготовки, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не прошедших медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
– не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену) работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);
– обеспечить качественное и своевременное проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюза по охране труда с последующей регистрацией в соответствующих журналах ежедневного и ежемесячного контролей за состоянием охраны труда;
– принять должные меры по реализации требований Декрета № 5.
Вышеперечисленные мероприятия в рамках проведения установленного Месячника не являются исчерпывающими и могут дополняться.
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Предприятия – участники холдинга «Белорусские обои» в отведенные сроки информируют Управляющую компанию холдинга «Белорусские обои» о выполненных мероприятиях и принятых мерах организационно-распорядительного характера по исполнению каждого установленного требования.
В свою очередь Управляющая компания холдинга «Белорусские обои» ежеквартально рассматривает ход выполнения мероприятий, а также итоги проведения месячников. В случае необходимости проблемные вопросы выносятся на заседания дирекции компании.
Проведение месячников по соблюдению требований безопасности позволяет усилить профилактическую работу непосредственно по видам выполняемых на предприятиях работ повышенной опасности, принять конкретные меры по обеспечению безопасных условий труда.
Элла Горюнова, начальник службы охраны труда
и пожарной безопасности ОАО «Управляющая компания
холдинга «Белорусские обои»
