На горячую линию журнала «Я-специалист по охране труда» поступил вопрос, суть которого была в следующем, что необходимо для проведения устного опроса проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда после полученного ответа: «экзаменационные билеты», возник следующий вопрос: какие вопросы должны в них содержаться? Ответ на данный вопрос читайте в статье.

О том, что такое проверка знаний по вопросам охраны труда (далее – проверка знаний) можно узнать из определения, содержащегося в ст. 1 Закона «Об охране труда».

Проверка знаний работающих по рабочим профессиям

Одной из составляющих проверки знаний работающих по вопросам охраны труда является проверка знаний работающих по рабочим профессиям.

Организовать данную проверку довольно не сложно для начала составляем перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, потом собираем комиссию организации в назначенное время и проводим саму процедуру с составлением протокола и выдачей удостоверений по охране труда, все в соответствии с требованиями Инструкции № 175.

Проверка знаний у рабочих должна проводиться не реже одного раза в год в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего (п. 10 Инструкции № 175).

Обязательное наличие экзаменационных билетов

Для проведения устного опроса необходимо разработать экзаменационные билеты, ведь рабочий может отказаться проходить проверку знаний на компьютере, если таковая применяется в организации, на что имеет полное право.

Экзаменационные билеты для проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда разрабатываются на основе требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах организации, и утверждаются руководителем организации (п. 14 Положения о комиссии № 210).

При этом обратите внимание на то, что даже если в организации проверка знаний организована с применением компьютерной техники по специальной программе, никто не освобождает нанимателя от разработки вышеназванных билетов.

Знания, которыми должен обладать работающий по рабочей профессии

Многие считают, что проверка знаний должна проводиться исключительно в объеме содержания инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ (услуг), которые выполняют работающие, что само по себе не верно.

Хотя инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг – этого, как правило, недостаточно.

Если обратиться к постановлению № 34, то в п. 11 Общих положений ЕКТС можно прочитать, что наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристиках, предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочий также должен знать:

– технологический процесс выполняемой работы;

– технологические карты, рабочие инструкции и другие документы, регламентирующие выполнение соответствующих работ;

– рациональную организацию труда на своем рабочем месте (участке, цехе и др.);

– правила технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлениями и инструментом, при помощи которых он работает или которые обслуживает; способы выявления и устранения в необходимых случаях возникающих неполадок текущего характера при производстве работ;

– способы текущего, профилактического и капитального ремонта оборудования при участии рабочего в таких ремонтах;

– нормы расхода горючего, энергии, сырья и материалов на выполняемые им работы, методы рационального использования материальных ресурсов;

– требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в том числе и по смежным операциям или процессам;

– правила внутреннего трудового распорядка в организации;

– правила и инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы работы;

– правила охраны окружающей среды при выполнении работ;

– правила, способы, приемы и средства предупреждения и тушения пожаров, предупреждения и устранения последствий аварий, иных происшествий на своем рабочем месте (участке, цехе);

– правила и способы оказания доврачебной помощи пострадавшим;

– систему автоматического контроля и сигнализации, правила управления подъемно-транспортным оборудованием и правила выполнения стропальных работ, перемещения и складирования груза, где это предусматривается организацией труда на рабочем месте;

– основы законодательства о труде, договорного регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты и нормирования труда, содержание коллективного договора организации и процедуру ведения переговоров по его заключению;

– основные положения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих на производстве.

Все эти знания, которыми должен обладать работающий по рабочей профессии, в той или иной мере могут содержать требования по охране труда, обеспечивающие сохранение его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Поэтому при разработке билетов для проверки знаний работающих по рабочим профессиям эти требования должны быть учтены в наиболее полном объеме, а не ограничиваться только требованиями по охране труда при выполнении работы.

За каждым действием работающего должны стоять знания безопасного поведения, о которых он обязан постоянно помнить и понимать императивную необходимость их применения при выполнении работ. Работающий обязан заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации (ст. 19 Закона «Об охране труда»).

Разработка экзаменационных билетов

Разработку билетов можно разбить на отдельные составляющие, содержащие соответствующую тематику:

– первый вопрос – гарантии, права и обязанности работающего по рабочей профессии в области охраны труда;

– второй вопрос – общие требования по охране труда связанные с функциональными обязанностями работающего по рабочей профессии;

– третий вопрос – соответствие объектов, производственных процессов и оборудования, рабочих мест, продукции требованиям по охране труда;

– четвертый вопрос – требования пожарной безопасности, электробезопасности, по охране труда в аварийных ситуациях;

– пятый вопрос – оказание первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.

Таким образом, вопросы в билетах по охране труда, могут быть следующими (для примера взяты профессии: токаря и каменщика):

Билет по охране труда для токаря № 1.

1. Действия работающего при отказе от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих.

2. Особенности обработки изделия с диаметром свыше 630 мм.

3. Требования к складированию обработанных и необработанных деталей.

4. Действия работающего при несчастном случае на производстве.

5. Первая помощь при переломах, вывихах, ушибах и растяжениях связок.

Билет по охране труда для каменщика № 1.

1. Право на компенсацию по условиям труда.

2. Ширина рабочих настилов при выполнении каменных работ.

3. Работы на высоте с применением предохранительного пояса.

4. Действия работающего при возникновении пожара.

5. Расположение и обозначение места хранения аптечки первой медицинской помощи универсальной.

При разработке билетов по охране труда также необходимо помнить, что содержание вопросов в них должно соответствовать специфике деятельности организации, учитывать производственные процессы характерные именно для данной организации и что, при отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели должны разрабатывать и включать в инструкции по охране труда (и соответственно в билеты по охране труда) требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

Документ:

Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (в ред. от 12.07.2013 № 61-З) (далее – Закон «Об охране труда»). 

Документ:

Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175). (ПОЛЕ)

Документ:

Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210 (далее – Положение о комиссии № 210). 

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34 «Об утверждении общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (далее – постановление № 34). 

Документ:

Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением № 34 (далее – Общие положения ЕКТС).

Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»