При организации безопасного производства земляных работ необходимо руководствоваться:

• Правилами № 24/33;
• Межотраслевыми правилами;
• Типовой инструкцией.

Этапы производства земляных работ.

Этап 1. Действия до начала производства земляных работ

Этап 2. Выполнение земляных работ

Этап 3. Разработка выемок специализированной техникой

Этап 4. Прекращение земляных работ

Рассмотрим эти этапы подробнее.

Этап 1. Действия до начала производства земляных работ

В процессе выполнения земляных работ на работающих возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

• обрушение грунта, падение предметов (работающего) с высоты;
• движущиеся машины и механизмы;
• повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
• повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
• образование взрыво- и пожароопасных сред;
• пониженная или повышенная температура воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха;
• повышенный уровень вибрации;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;
• патогенные микроорганизмы.

При наличии опасных и (или) вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена выполнением содержащихся в организационно-технологической документации[1] (проект организации строительства, проект производства работ (ППР) и др.) следующих решений по безопасности труда (п. 222 Правил № 24/33):

• определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов и траншей (далее – выемки) с учетом нагрузок от машин и грунта;
• определение конструкции крепления стенок выемок;
• выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;
• дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
• определение мест установки и типов ограждений выемок, а также лестниц для спуска работающих к месту производства работ.

Справочно:

выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны быть ограждены защитным ограждением.

Справочно:

на ограждение наносятся предупредительные надписи и знаки, а в ночное время – сигнальное освещение (п. 229 Правил № 24/33).

Обязанности руководителя работ

При производстве земляных работ до начала выемки грунта руководитель работ должен (п. 206 Межотраслевых правил):

• удостовериться, что земляные работы не окажут какого-либо воздействия на близлежащие сооружения, конструкции или автомобильные дороги;
• уточнить положение подземных инженерных коммуникаций;
• принять меры по отключению или перекрытию инженерных коммуникаций, а при невозможности – меры по их защите;
• определить способы ведения земляных работ.

Перед началом земляных работ работающий должен:

• получить задание у непосредственного руководителя работ на определенный вид работы, ознакомиться под подпись с ППР, технологической картой;
• проверить исправность СИЗ на отсутствие внешних повреждений, надеть исправные СИЗ (специальную одежду застегнуть на все пуговицы, застежки, специальную обувь застегнуть либо зашнуровать);
• при необходимости использования землеройных машин установить их в местах, установленных ППР;
• осмотреть и подготовить место производства земляных работ и подходы к нему. Убедиться в достаточном освещении; устойчивости откосов и надежности креплений стенок выемок (отсутствии дефектов их деталей: трещин, гниения, прогибов и иных деформаций); отсутствии мест скопления грунтовых и поверхностных вод, размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок; соответствии ППР мест установки трапов, лестниц, переходных мостиков, ограждений выемок; устойчивости землеройных машин, закреплении их инвентарными упорами.

В местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод. Место производства работ очищается от валунов, деревьев, строительного мусора.

Этап 2. Выполнение земляных работ

Земляные работы осуществляются под руководством непосредственного руководителя или уполномоченного должностного лица работодателя, а при выполнении таких работ в местах расположения действующих подземных коммуникаций – в его присутствии и под наблюдением представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Справочно:

к выполнению земляных работ допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 2 Типовой инструкции).

При производстве земляных работ нужно выполнять технические решения по предупреждению опасности обрушения грунта, включаемые в состав ППР.

Производство земляных работ без установления креплений стенок выемок с откосами допускается на глубину выемки и при крутизне откосов, указанных в ППР, технологических картах или определенных непосредственным руководителем или уполномоченным должностным лицом работодателя, с учетом требований технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА).

На откосах выемок в любых грунтах крутизной более 1:1 и при глубине выемок более 3 м, а также на откосах выемок с влажной поверхностью и крутизной более 1:2 при работе следует применять предохранительные пояса, стропы которых должны быть надежно закреплены в местах крепления, указанных непосредственным руководителем или уполномоченным должностным лицом работодателя. Вверху выемок должно находиться не менее двух работников, готовых в случае опасности немедленно оказать помощь (п. 17 Типовой инструкции).

Производство работ, связанных с нахождением работающих в выемках с вертикальными стенками без креплений в нескальных и незамерзших грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более:

• в насыпных неслежавшихся и песчаных грунтах – 1,0 м;
• в супесях – 1,25 м;
• в суглинках и глинах – 1,5 м (п. 235 Правил № 24/33).

Конструкция крепления вертикальных стенок выемок глубиной до 3 м должна быть, как правило, выполнена по типовым проектам. При большей глубине, а также сложных гидрогеологических условиях крепление должно быть выполнено по индивидуальному проекту. Верхняя часть креплений должна выступать над бровкой выемки не менее чем на 0,15 м.

Крепления необходимо устанавливать в направлении сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 м. Разборку креплений следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта, если другое не предусмотрено ППР.

Стены выемок подлежат осмотру:

• ежедневно до начала работ;
• при перерывах в работах свыше одних суток;
• после неожиданного обвала грунта;
• после существенного повреждения опор крепления стен;
• после сильного ливня, мороза, снегопада, оттепели или иных климатических изменений, способных нарушить устойчивость стен выемки;
• при обнаружении группы валунов.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы устанавливаются переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м от настила и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м (п. 41 Правил № 24/33).

Важно!

Не допускается производство работ одним работающим в выемках глубиной 1,5 м и более.

Производство работ в выемках с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра линейным руководителем работ[2] состояния грунта откосов и обрушения неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины (отслоения).

На производство земляных работ в охранной зоне расположения подземных коммуникаций необходимо получить письменное разрешение организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций, и согласовать с ней мероприятия по обеспечению сохранности коммуникаций и безопасности работ (п. 225 Правил № 24/33). До начала производства земляных работ необходимо уточнить расположение коммуникаций на местности и обозначить соответствующими знаками или надписями.

Земляные работы в зонах действующих коммуникаций выполняются под руководством линейного руководителя работ, по нарядудопуску, и в случаях, установленных законодательством, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций осуществляется при помощи лопат, без применения ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.

При засыпке выемок, а также при разгрузке на насыпях автомобили-самосвалы следует устанавливать не ближе 1 м от бровки естественного откоса. Места разгрузки автотранспорта определяет регулировщик.

Таким образом, при выполнении земляных работ работающему следует:

• выполнять только порученную работу, быть внимательным, адекватно реагировать на звуковые и световые сигналы;
• спускаться в выемки по трапам или лестницам, оборудованным поручнями, переходить через них по переходным мостикам;
• производить разработку грунта в выемках послойно, исключая образование подкопов;
• устанавливать крепление стенок выемок или делать откосы выемок в соответствии с ППР или технологической картой;
• при обрушении грунта место образования обвалов после установки крепления засыпать грунтом;
• при значительном притоке грунтовых вод или наличии водонасыщенных расплывающихся грунтов (плывунов) устраивать искусственное водопонижение или шпунтовое крепление, забивая шпунт в водонепроницаемый грунт на глубину, указанную в паспорте крепления, но не менее 0,75 м;
• при производстве земляных работ звеном (бригадой) располагаться на таком расстоянии, чтобы не задевать работающих рядом;
• находиться за пределами зоны действия рабочих органов землеройных и иных строительных машин;
• постоянно вести наблюдение за состоянием откосов выемок, принимая необходимые меры для предотвращения самопроизвольного обвала грунта, удалением обнаруженных на них валунов (камней, глыб грунта).

Этап 3. Разработка выемок специализированной техникой

Специализированная техника, средства механизации, приспособления эксплуатируются работающими согласно требованиям ТНПА и должны иметь эксплуатационную документацию организаций-изготовителей.

Не допускается оставлять работающие машины и механизмы без надзора или передавать управление ими лицам, не имеющим на это права.

Движущиеся части механизмов (машин) должны быть ограждены. Не допускается работать с механизмами (машинами) с неисправным или снятым ограждением движущихся частей.

Справочно:

производство раскопок землеройными машинами на расстоянии менее 1 м и применение клина-бабы и аналогичных ударных механизмов на расстоянии менее 5 м от кабелей не допускается.

Справочно:

при работе экскаватора производить другие работы со стороны забоя и находиться работающим в радиусе действия экскаватора плюс 5 м не допускается.

При размещении строительных машин в месте производства работ линейный руководитель работ должен до начала работы определить рабочую зону машины и границы создаваемой ею опасной зоны. При этом должна быть обеспечена обзорность рабочей зоны с рабочего места машиниста, а также из других опасных зон. В случаях, когда машинист строительной машины, управляющий машиной, не имеет достаточного обзора, ему в помощь должен быть выделен сигнальщик.

Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы машины, должны быть обозначены знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.

При размещении и эксплуатации строительных машин и транспортных средств должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действием ветра, при уклоне местности или просадке грунта.

Перемещение, установка и работа строительной машины или транспортного средства вблизи выемок (котлованов, траншей, канав и т.п.) с неукрепленными откосами разрешается только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном в организационно-технологической документации и ППР.

Отвалы грунта, машины, механизмы и другие нагрузки допускается размещать за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном в ППР, но не менее 0,6 м. При расчете устойчивости откосов необходимо учитывать нагрузки, превышающие 10 кН.

При разработке выемок экскаватором, оборудованным прямой лопатой, высота забоя должна определяться ППР с таким расчетом, чтобы в процессе работы не образовывались «козырьки» из грунта.

При выполнении земляных работ над кабелями применение отбойных молотков для рыхления грунта и землеройных машин для его выемки, а также ломов и кирок допускается только на глубину, при которой до кабелей остается слой грунта не менее 0,3 м. Дальнейшая выемка грунта должна производиться лопатами (п. 249 Правил № 24/33).

Справочно:

разработка грунта бульдозерами и скреперами при движении на подъем или уклон с углом, превышающим указанный в паспорте машины, не допускается.

Справочно:

присутствие работающих на участках, где ведутся работы по уплотнению грунтов свободно падающими трамбовками, на расстоянии менее 20 м от базовой машины не допускается.

Справочно:

техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и средств механизации следует осуществляют только после остановки и выключения двигателя (привода) при исключении возможности случайного пуска двигателя, самопроизвольного движения машины и ее частей, снятия давления в гидро- и пневмосистемах, кроме случаев, которые допускаются эксплуатационными документами и ремонтной документацией.

Разработка траншей роторными и траншейными экскаваторами в связных грунтах (суглинки, глины) с вертикальными стенками без крепления допускается на глубину не более 3 м. При этом нахождение работающих в траншее не допускается. В местах, где требуется пребывание работающих, должны устраиваться крепления стенок или разрабатываться откосы.

При разработке, транспортировании, выгрузке, планировке и уплотнении грунта двумя и более самоходными или прицепными машинами (скреперы, грейдеры, катки, бульдозеры и др.), идущими одна за другой, расстояние между ними должно быть не менее 10 м.

При необходимости использования машин в сложных условиях (срезка грунта на уклоне, расчистка завалов) следует применять машины, оборудованные средствами защиты, предупреждающими воздействие на работающих опасных производственных факторов, возникающих в этих условиях (падение предметов, опрокидывание и т.п.).

Этап 4. Прекращение земляных работ

Земляные работы прекращаются:

• при обнаружении не отмеченных на планах подземных коммуникаций (до выяснения характера обнаруженных коммуникаций и получения разрешения от соответствующих организаций на продолжение работ);
• при случайном повреждении какого-либо подземного сооружения. При этом производитель работ обязан принять меры, обеспечивающие безопасность работников, сообщить о случившемся своему руководителю и в аварийную службу соответствующей организации;
• если в местах разработки грунта появились признаки наличия взрывоопасных газов. Об этом необходимо сообщить вышестоящему руководителю и в аварийную службу газового хозяйства, работники должны покинуть опасные места до выяснения характера причин появления газа и устранения опасности;
• при обнаружении взрывоопасных материалов – до получения разрешения от соответствующих органов.

Документы:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33 (Правила № 24/33).

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (Межотраслевые правила).

Типовая инструкция по охране труда при выполнении земляных работ, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2016 № 53 (Типовая инструкция).