Ежегодно из-за нарушения норм и правил по охране труда люди теряют свое зрение частично или полностью. Большинство получаемых травм на производстве случаются из-за полного отсутствия средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Повреждения органов зрения при проведении работ стали настолько обычным делом, что работникам кажется, что это нормальная ситуация, связанная с выполнением рабочих обязанностей.
Работник имеет право на обеспечение необходимыми СИЗ и на получение от работодателя достоверной информации о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, к которым в т.ч. относятся СИЗ (ст. 11 Закона об охране труда).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Работодатель обязан информировать работающих о полагающихся им СИЗ, а также обеспечивать контроль за использованием и правильным их применением (ст. 17 Закона об охране труда).
Обеспечение работников СИЗ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, осуществляется бесплатно на основании типовых отраслевых норм независимо от формы собственности организации (ст. 230 ТК и п. 2 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не использующего СИЗ (п. 3 части второй ст. 49 ТК).
Ниже описаны травмы, которые могли бы быть предотвращены при использовании работниками соответствующих защитных очков.
Происшествие 1
Слесарь-ремонтник 6-го разряда ОАО «Ф» К. пришел на работу 2 марта к 08:00. Переодевшись в рабочую спецодежду, он получил от мастера участка по ремонту оборудования З. задание на проведение работ по демонтажу нижнего раскоса стрелы экскаватора шагающего ЭШ-6,5/45, который находился на площадке для сборки экскаваторов на территории ОАО «Ф».
До начала работ мастер участка по ремонту оборудования З. совместно с бригадой, состоящей из слесаря-ремонтника (бригадира) К., слесаря-ремонтника П. и электрогазосварщика Н., произвел осмотр места выполнения работ, проверил наличие необходимого инструмента и приспособлений и оговорил способы безопасного выполнения работ по демонтажу стрелы экскаватора. После этого работникам бригады было разрешено приступить к выполнению работ.
В ОАО «Ф» разработана и внедрена приказом система управления охраной труда в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования», разработана карта идентификации опасностей и оценки рисков по профессии «слесарь-ремонтник». В карте указаны виды производственной опасности: расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная запыленность рабочей зоны, острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, оборудования, инструмента, пониженная температура воздуха рабочей зоны в холодное время года, разлетающиеся частицы, осколки рабочих частей инструмента, движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, шум, вибрация. Меры по управлению рисками предусматривают: проведение обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работника, обеспечение работника СИЗ, выполнение работниками требований инструкций по охране труда, контроль за соблюдением работниками требований, изложенных в инструкциях по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, соответствие машин, оборудования стандартам, техническим условиям на их изготовление и эксплуатацию их в исправном состоянии. С картой идентификации опасностей и рисков слесарь-ремонтник К. был ознакомлен под роспись.
Для демонтажа стрелы экскаватора необходимо было разъединить шарнирные соединения задних раскосов стрелы. Соединение представляло собой проушину с отверстиями диаметром 60 мм (в ней находилась серьга с таким же диаметром), которые соединены металлическим пальцем длиной 180 мм, диаметром 60 мм. Разъединение производилось путем выбивки кувалдой металлического пальца из проушины.
Шарнирное соединение раскоса нижней секции стрелы шагающего экскаватора находилось на высоте 2,3 м от уровня земли. Поэтому в соответствии с требованиями проекта производства работ по демонтажу стрелы экскаватора шагающего ЭШ-6,5/45, утвержденного директором ОАО «Ф», под местом соединения была установлена металлическая подставка (подмости) высотой 0,76 м, шириной 0,7 м и длиной 1,2 м, с закрепленным на ней деревянным настилом. С данных подмостей производилось выбивание кувалдой металлического пальца из проушины.
Первым выбивку кувалдой производил слесарь-ремонтник П. Он выполнял данную работу в защитных очках с подмостей. Через некоторое время его сменил слесарь-ремонтник К.
Из объяснительной К. следует, что он на некоторое время прекратил выбивать палец из проушины, чтобы осмотреть место нанесения удара кувалдой и состояние шарнирного соединения. Для этого он поднял защитные очки на лоб. Затем он продолжил выбивать палец из проушины, но забыл переместить защитные очки на глаза. В 09:40 при нанесении очередного удара кувалдой по металлическому пальцу К. ощутил резкую боль в правом глазу и понял, что туда что-то попало. Он сразу же прекратил работу, спустился с подмостей и позвонил мастеру участка по ремонту оборудования З., сообщив ему о происшедшем. З. отвез потерпевшего в учреждение здравоохранения.
В заключении о тяжести травмы медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего указана проникающая рана глазного яблока с инородным телом.
По результатам специального расследования установлено, что причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований ЛНПА по охране труда, выразившееся в неприменении выданных СИЗ глаз при выполнении работ с применением инструмента ударного действия. Этим нарушены требования п. 13.11 Инструкции по охране труда для слесаря-ремонтника № 3.
В ходе специального расследования установлено, что лицом, допустившим нарушение актов законодательства, ТНПА и ЛНПА, которое привело к несчастному случаю, признан сам потерпевший.
В действиях потерпевшего усматривается грубая неосторожность.
Происшествие 2
Станочник деревообрабатывающих станков Л. прибыл на работу на производственную базу ООО «С» 20 ноября 2017 г. в 08:00. Он переоделся и направился к рабочему месту в цех № 2 к станку деревообрабатывающему круглопильному (модель ДК-150). Прибыв на рабочее место, Л. включил станок и приступил к работе. При этом перед началом работы исправность электрооборудования, пусковых и блокирующих устройств станка он не проверял.
Работы на станке деревообрабатывающем круглопильном (модель ДК-150) Л. выполнял вместе с подсобным рабочим Г.
Л. подавал доску в зону резания станка, а Г. принимал обработанную доску, подавая ее дальше по линии.
В 15:51 Л. произвел распил очередной доски на станке, после чего взял оставшуюся после предыдущей обработки доску и направил ее в зону резания станка. Оставшаяся после предыдущей обработки доска по ширине была меньше ширины пил, установленных в станке, и при прохождении доски через зону резания станка крайняя правая пила осталась свободной. Поэтому при прохождении доски через зону резания станка от нее оставался небольшой фрагмент щепы. Л., пропустив доску через зону резания станка, взял правой рукой щепу и начал подтягивать ее к себе, чтобы извлечь из станка, при этом щепа свободно проходила через когтевую защиту станка. В какой-то момент щепа переломилась, в результате один конец щепы остался в руках Л., а другой – в работающем станке, при этом он сместился в левую сторону, попав между дисковыми пилами. Л. вновь взял щепу, находящуюся в станке, и начал тянуть ее на себя с усилием, извлекая из зоны резания станка. В этот момент произошел выброс щепы через когтевую защиту станка на Л., в результате чего фрагмент щепы попал Л. в правый глаз. Данные обстоятельства подтверждаются материалами видеонаблюдения.
Из письменных объяснений Л., а также при просмотре кадров с камеры видеонаблюдения установлено, что при работе на станке деревообрабатывающем круглопильном (модель ДК-150) Л. защитные очки не использовал.
На транспорте ООО «С» Л. был доставлен в учреждение здравоохранения.
Согласно заключению эксперта судебно-технической экспертизы непосредственной технической причиной несчастного случая являются выброс фрагмента пиломатериала или продуктов распила через когтевую защиту станка. Данный выброс может быть осуществлен как при опущенной когтевой защите, так и при поднятой. В первом случае возможность выброса обусловлена наличием дефекта когтевой защиты, во втором – наличием неисправности концевого выключателя, отвечающего за отключение привода станка при поднятии когтевой защиты. Косвенно на увеличение вероятности выброса пиломатериала или продуктов распила из станка также влияет дефект станка в виде отсутствия блока расклинивающих и направляющих ножей. Таким образом, описанные выше технические неисправности станка ДК-150 могли привести к вылету фрагмента древесины или иных объектов, приведших к травмированию Л.
Согласно заключению о тяжести травмы медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего – рваная рана глаза с выпадением внутриглазной ткани.
По результатам специального расследования установлено, что причинами несчастного случая явились:
1) эксплуатация неисправного станка, чем нарушены требования п. 694 Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты и Минлесхоза Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39;
2) допуск станочника деревообрабатывающих станков Л. к выполнению работ на станке без СИЗ (защитных очков), чем нарушены требования:
– п. 23 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175;
– пп. 7, 55 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.
В ходе специального расследования установлено, что лицом, допустившим нарушения актов законодательства, ТНПА и ЛНПА, которые привели к несчастному случаю, признан начальник цеха деревообработки ООО «С» М.
Павел Кравчинский, главный специалист отдела охраны труда
и государственной экспертизы комитета по труду,
занятости и социальной защите Могилевского облисполкома
