Инженер по охране труда при приеме на работу попросил выдать ему на руки его должностные обязанности в письменном виде. Начальник отдела кадров отказал в этом, аргументировав свой отказ конфиденциальностью документа.
Правомочен ли данный отказ?
Не правомочен.
Должностная инструкция является локальным нормативным правовым актом организации, которая разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно.
Информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах) охраняется в качестве нераскрытой информации, если она составляет служебную или коммерческую тайну (п. 1 ст. 140 ГК).
В отношении информации может быть установлен режим коммерческой тайны при условии, что составляющие ее сведения не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями, имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам, не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и не отнесены в установленном порядке к государственным секретам. Режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности (п. 2 ст. 140 ГК).
Режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
- не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
- имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
- не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- не отнесены к государственным секретам в порядке, установленном главой 6 Закона № 170-З и иными актами законодательства.
Сведения имеют коммерческую ценность, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, сократить расходы, сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг либо получить иную коммерческую выгоду.
Сведения, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, определяются законодательными актами. Так, коммерческую тайну не могут составлять сведения:
- содержащиеся в учредительных документах юридического лица, а также внесенные в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- являющиеся врачебной (ст. 46 Закона № 2435-XII), адвокатской (ст. 1 Закона № 334-З), банковской (ст. 121 Банковского кодекса РБ), налоговой (ст. 79 Налогового кодекса РБ) или иной охраняемой законом тайной;
- о недвижимом имуществе, правах и ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- составе имущества государственных юридических лиц и юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;
- использовании средств республиканского и (или) местных бюджетов;
- состоянии окружающей среды, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих или способных оказать негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;
- подлежащих уплате суммах налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей;
- численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также о наличии свободных рабочих мест (вакансий);
- задолженности нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;
- нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- условиях аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации и конкурсов по передаче принадлежащих Республике Беларусь или ее административно-территориальной единице акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, в т.ч. с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления, а также о проданных объектах приватизации, об условиях их продажи и о покупателях;
- финансовом состоянии лица, предоставляемые в соответствии с требованиями законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве);
- иные сведения, определенные законодательными актами.
Таким образом, требования к конфиденциальности информации ни в коей мере не могут распространяться на деятельность организации в сфере охраны труда. Тем более что в должностной инструкции работника определяется конкретная трудовая функция (должностные обязанности), а также его права и ответственность.
В трудовом договоре должны содержаться в качестве обязательных сведения и условия трудовой функции (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией) (ст. 19 ТК). Кроме того, при приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, разъяснить его права и обязанности (ст. 54 ТК), а эти сведения излагаются непосредственно в должностной инструкции.
Также напомним, что специалисты по охране труда, кроме выполнения своих трудовых функций, могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20 Закон № 356-З). Таким образом, их трудовые функции являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями и не могут составлять служебную или коммерческую тайну.
Документы:
Гражданский кодекс РБ (ГК).
Закон РБ от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (Закон № 2435-XII).
Закон РБ от 19.07.2010 № 170-З «О государственных секретах» (Закон № 170-З).
Закон РБ от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (Закон № 334-З).
Трудовой кодекс РБ (ТК).
Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (Закон № 356-З).
