С 25 июля 2014 г. вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 12.06.2014 № 35 «Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин» (далее – постановление № 35 и Список № 35).
На какие моменты, изложенные в постановлении № 35, необходимо обратить внимание организациям, использующим труд женщин? Каковы основные отличия постановления № 35 от ранее действовавшего постановления № 765?
В связи с изменившимися условиями труда по отдельным производствам (видам работ, профессиям), связанными в первую очередь с совершенствованием технологических процессов, внедрением новой техники, общее количество работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, было сокращено.
Так, Список № 35 не содержит некоторых видов работ, на которых ранее запрещалось применять труд женщин.
К таким работам, например, относятся работы по ремонту авиадвигателей, а также моторов и агрегатов, работавших на этилированном бензине; работы на технологических установках этилированного бензина (пп. 209, 210 Списка № 765). Указанный вид работ был исключен из Списка № 35 в связи с запретом использования в Республике Беларусь этилированного бензина. Соответственно устанавливать дополнительный запрет на работу с запрещенным веществом нецелесообразно.
В Списке № 35 учтены применяемые на производствах новые формы организации труда, в т.ч. повлекшие унификацию профессий (изменение наименования профессии, части ее трудовых функций), изменившиеся требования законодательства о труде и об охране труда, изменения в Санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 28.12.2012 № 211 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация условий труда» и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 176».
С учетом указанных изменений в общем виде претерпела изменение структура Списка № 35. Виды работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, были сгруппированы по общему признаку. Пунктом 1 табл. 1 Списка № 35 отдельно выделены работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную. Вторую и третью группы работ составляют подземные и верхолазные работы (пп. 2 и 3 табл. 1 Списка № 35). Далее виды работ объединены в 4 большие группы:
- работы, выполняемые работающими, непосредственно занятыми на них (независимо от профессии и вида производства);
- работы, выполняемые работающими по отдельным профессиям, непосредственно занятыми в указанных производствах;
- отдельные виды работ, выполняемые работающими по профессиям (независимо от вида производства);
- все работы независимо от вида производства, выполняемые по профессиям в рамках трудовой функции, в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД).
Кроме того, в случае если единственным условием включения конкретной профессии в ранее действовавший Список № 765 было условие тяжести: «при выполнении данного вида работ необходим подъем и перемещение вручную тяжестей, превышающих установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин», то такая профессия в Список № 35 не включена в силу наличия общего запрета на привлечение к труду женщин в указанных условиях (п. 1 табл. 1 Списка № 35).
При этом норма о запрете привлечения женщин к тяжелым работам была скорректирована с учетом изменившихся требований по охране труда (часть вторая ст. 262 и ст. 314-8 ТК, в редакции Закона № 131-З). А именно, как и ранее, в Список № 35 включен общий запрет на выполнение женщинами тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на выполнение любых видов работ, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин: «Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133».
Вместе с тем с учетом современного уровня вовлечения женщин в различные сферы деятельности данная позиция в Списке № 35 была дополнена соответствующей нормой, отсылающей непосредственно к требованиям ст. 314-8 ТК.
Так, во время участия в спортивных мероприятиях женщин-спортсменов допускается превышение ими предельных норм подъема и
перемещения тяжестей вручную, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии.
В целом норма, запрещающая привлечение женщин к тяжелым работам, изложена в редакции, предусматривающей отнесение к тяжелым работам: «Работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную, в случае превышения предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную, если иное не установлено законодательными актами».
Еще одной новацией в вопросе регулирования труда женщин является то, что Списком № 35 детализирован перечень работ, на которых разрешается привлечение к труду женщин на подземных работах для выполнения работ, не связанных с физической нагрузкой (получение, хранение и выдача взрывчатых и горюче-смазочных материалов, а также обслуживание стационарных механизмов, имеющих полное автоматическое управление «с пульта»). Кроме того, данным списком разрешено выполнение женщинами маркшейдерских и геологоразведочных работ под землей.
Непосредственно в Список № 35 заложена возможность для женщин работать, а для работодателя соответственно принимать их на работы, указанные в Списке № 35, в случае, если по итогам принятия мер по улучшению условий труда работающих (комплексной модернизации производства) условия труда на конкретном рабочем месте отнесены к оптимальным либо допустимым.
Тем самым сохраняется ранее имевшая место норма п. 2 постановления № 765 о том, что наниматель имел право принять решение о применении труда женщин на работах, включенных в Список № 765, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест.
