Погрузочно-разгрузочные работы выполняются практически в каждой организации. Такие работы производятся как вручную, с помощью физической силы работника, так и различного вида машинами и механизмами. О том, как организовать безопасное проведение данного вида работ, читайте в статье.
До погрузочно-разгрузочных работ необходимо провести комплексную работу по подготовке к их проведению и обеспечению безопасности выполнения работ, обеспечить соблюдение норм и правил охраны труда.
Документ:
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 (далее – ЕТКС).
Согласно выпуску 1 ЕТКС к работам, выполняемым грузчиком, относятся:
– погрузка, выгрузка и внутрискладская переработка грузов (сортировка, укладка, переноска, перевеска, фасовка и т.д.) вручную с применением простейших погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки (тачек, тележек, транспортеров и других подъемно-транспортных механизмов);
– открывание и закрывание люков, бортов, дверей подвижного состава;
– установка лебедок, подъемных блоков, устройство временных скатов и других приспособлений для погрузки и выгрузки грузов;
– крепление и укрытие грузов на складах и транспортных средствах;
– очистка подвижного состава после произведенной выгрузки груза;
– чистка и смазка обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки;
– переноска щитов и трапов.
Обеспечение безопасности производства работ
Документ:
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.3.009-76 «Система стандартов безопасности труда. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности» (действует на территории Республики Беларусь на основании постановления Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3; далее – ГОСТ 12.3.009-76).
По ГОСТ 12.3.009-76 безопасность производства погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена:
– выбором способов производства работ, подъемно-транспортного оборудования и технологической оснастки;
– подготовкой и организацией мест производства работ;
– применением средств защиты работающих;
– проведением медицинского осмотра лиц, допущенных к работе, и их обучением.
Выбор способов производства работ должен предусматривать предотвращение или снижение до уровня допустимых норм воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов путем:
– механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ;
– применения устройств и приспособлений, отвечающих требованиям безопасности;
– эксплуатации производственного оборудования в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и эксплуатационными документами;
– применения знаковой и других видов сигнализации при перемещении грузов подъемно-транспортным оборудованием;
– правильного размещения и укладки грузов в местах производства работ и в транспортные средства;
– соблюдения требований к охранным зонам электропередачи, узлам инженерных коммуникаций и энергоснабжения.
Требования обеспечения безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ будут существенно отличаться в зависимости от вида груза:
– металлопроката;
– лесо- и пиломатериалов;
– сыпучих и мелкокусковых материалов;
– порошкообразных материалов;
– сборных железобетонных конструкций и мелкоштучных стеновых материалов;
– штучных и тарно-штучных грузов;
– продукции растениеводства, плодоовощной и пищевой продукции;
– нефтепродуктов и др.
Особенности обеспечения безопасности выполнения работ в зависимости от используемого вида транспорта
Обеспечение безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ имеет свои особенности в зависимости от используемого вида транспорта:
– авиационный;
– автомобильный;
– железнодорожный;
– речной;
– гужевой.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Документ:
Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее – Межотраслевые общие правила по охране труда).
Справочно:
государственные нормативные требования охраны труда при погрузке грузов на транспорт, выгрузке с него, перегрузке с одного вида транспорта на другой, сортировке, перекладке и перемещении грузов внутри крытых и открытых складов установлены Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.12.2005 № 173 (далее – Межотраслевые правила при проведении погрузочно-разгрузочных работ).
Требования охраны труда, содержащиеся в Межотраслевых правилах при проведении погрузочно-разгрузочных работ, являются обязательными для исполнения всеми нанимателями независимо от их организационно-правовых форм.
В Межотраслевых правилах при проведении погрузочно-разгрузочных работ перечислены основные нормативные правовые акты, которые должны соблюдаться при проведении погрузочно-разгрузочных работ:
– Правила дорожного движения, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения»;
– Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением МЧС Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37;
– Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52;
– Межотраслевые общие правила по охране труда;
– Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
При применении автопогрузчиков, электропогрузчиков должны соблюдаться требования Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного колесного безрельсового транспорта, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 165.
Инструкции по охране труда
Наниматель обязан обеспечить надлежащую организацию проведения погрузочно-разгрузочных работ с целью безопасности выполнения такого вида работ. Погрузочно-разгрузочные и складские работы выполняются преимущественно механизированным способом при помощи грузоподъемных машин и средств механизации.
В обязанности нанимателя входит принятие локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в т.ч. инструкций по охране труда для работающих (ст. 17 Закона об охране труда).
Справочно:
работодатели разрабатывают и принимают инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176.
Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях. В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.
Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.
Документ:
Межотраслевая типовая инструкция по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.11.2004 № 136.
Нанимателю необходимо разработать и утвердить инструкцию по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.
Назначение ответственных за безопасное проведение работ
При организации и проведении погрузочно-разгрузочных работ работодатель приказом (распоряжением) назначает лиц, ответственных за безопасное проведение таких работ, из числа руководителей и специалистов.
При проведении погрузочно-разгрузочных работ лица, ответственные за безопасное проведение подъема и перемещения тяжестей вручную, проходят в установленном порядке проверку знаний особенностей технологического процесса, требований правил устройства и безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда при проведении конкретных видов погрузочно-разгрузочных работ (п. 6 Межотраслевых правил при проведении погрузочно-разгрузочных работ).
Лицо, ответственное за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ:
– организует и обеспечивает безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ;
– обеспечивает освещенность места производства работ в соответствии с проектом производства работ, технологической картой и другой документацией;
– указывает работникам место, порядок и габариты складирования грузов;
– следит за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям охраны труда;
– непосредственно руководит процессом перемещения грузов, для которых не разработаны схемы строповки;
– не допускает: применение грузоподъемных машин с истекшим сроком технического освидетельствования; немаркированных, неисправных или не соответствующих характеру и массе грузов съемных грузозахватных приспособлений;
– обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;
– проводит с работниками целевой инструктаж по охране труда, если выполнение погрузочно-разгрузочных и складских работ не связано с их прямыми обязанностями по специальности, а также перед выполнением работ по наряду-допуску или с опасными грузами;
– контролирует применение работниками средств индивидуальной защиты;
– выполняет предписания органов государственного надзора;
– при возникновении опасности для жизни и здоровья работников прекращает работы и принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работников из опасной зоны.
Допуск к выполнению работ
При проведении погрузочно-разгрузочных работ к выполнению погрузочно-разгрузочных и складских работ допускаются лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 9 Межотраслевых правил при проведении погрузочно-разгрузочных работ).
Обязанность работодателя осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда установлена также ст. 17 Закона об охране труда.
Работники, допущенные к работе с электрооборудованием (электрическими талями, кран-балками и тому подобным оборудованием), должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.
Справочно:
проведение обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда производится в порядке, установленном соответствующей Инструкцией, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям) (пп. 6 и 7 Инструкции № 175).
Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).
Проверку знаний по вопросам охраны труда проводят в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда, созданных в порядке, установленном законодательством (далее, если не установлено иное, – комиссии), в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего.
Справочно:
лица, выполняющие погрузочно-разгрузочные работы, должны пройти медицинский осмотр в порядке, установленном Инструкцией № 47.
Предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению работодателя, в котором указывают производство, профессию, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса в соответствии с гр. 2 приложений 1–3 к Инструкции № 47 (п. 9 Инструкции № 47).
Медосмотры лиц, поступающих на работу, и работающих проводят государственные организации здравоохранения, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и услуг – экспертная медицинская деятельность (освидетельствование на профпригодность).
Справочно:
опасные грузы – вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых при перевозке может послужить причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию, травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или) животных, а также вызвать повреждение сооружений, транспортных средств, иных объектов перевозки и (или) нанести вред окружающей среде (п. 14 Межотраслевых общих правил по охране труда).
Справочно:
лица, не достигшие 18 лет, к выполнению погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами не допускаются.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Наниматель обязан обеспечить работника в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами (п. 8 части первой ст. 55 ТК и ст. 17 Закона об охране труда).
При проведении погрузочно-разгрузочных работ работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы, обеспечиваются в соответствии с требованиями охраны труда:
– санитарно-бытовыми помещениями;
– средствами механизации, приспособлениями и инструментом;
– средствами индивидуальной защиты по установленным нормам в зависимости от вида груза и условий работы (п. 29 Межотраслевых правил при проведении погрузочно-разгрузочных работ).
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, обеспечиваются:
1) специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в порядке, установленном Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.
Средства индивидуальной защиты выдают работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110, нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты для соответствующего производства и отрасли экономической деятельности;
2) смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».
Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с этими договорами.
Применяемые средства индивидуальной защиты должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, для данных средств индивидуальной защиты, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.
Обеспечение санитарно-бытовыми помещениями
Справочно:
при проведении погрузочно-разгрузочных работ должны соблюдаться требования санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211.
Наниматели обязаны оборудовать с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организовать питьевое водоснабжение. В цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам установлены соответствующими нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами (ст. 30 Закона об охране труда).
Справочно:
производственные и иные участки оснащаются аптечками первой медицинской помощи универсальными с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Обязанности работников при выполнении погрузочно-разгрузочных работ
Работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы, должны:
– соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда;
– соблюдать принятую технологию переработки грузов, применять способы погрузки, разгрузки и складирования грузов, обеспечивающие безопасность труда;
– при подъеме и перемещении грузов вручную соблюдать установленные нормы;
– спуск и подъем на сооружения для производства погрузочно-разгрузочных работ осуществлять по стационарным лестницам, а при их отсутствии использовать исправные инвентарные лестницы;
– знать местонахождение и уметь пользоваться первичными средствами тушения пожара;
– использовать по назначению предоставленные средства механизации, инструмент, приспособления и средства индивидуальной защиты;
– уметь оказывать первую помощь потерпевшему при несчастном случае, знать и соблюдать правила личной гигиены;
– не допускать к местам выполнения погрузочно-разгрузочных и складских работ лиц, не имеющих непосредственного отношения к выполняемой работе;
– прекращать погрузочно-разгрузочные работы при возникновении опасных и вредных производственных факторов вследствие воздействия метеорологических условий на физико-химическое состояние опасных грузов;
– по вопросам, связанным с безопасным выполнением работы, обращаться к лицу, ответственному за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами).
При выполнении погрузочно-разгрузочных работ не допускается:
– выполнять работу, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время;
– пользоваться на территории складов открытым огнем;
– курить в местах, специально не предназначенных для курения;
– загромождать подступы и проходы к противопожарному инвентарю, гидрантам и выходам из помещений;
– применять неисправные приспособления и инструмент, использовать немаркированные, неисправные или не соответствующие по грузоподъемности и характеру груза съемные грузозахватные приспособления и тару;
– выполнять работу без средств индивидуальной защиты, использовать средства индивидуальной защиты, не прошедшие испытания в установленные сроки;
– производить погрузочно-разгрузочные и складские работы при отсутствии достаточного освещения.
Справочно:
при проведении погрузочно-разгрузочных работ необходимо соблюдать требования Правил пожарной безопасности Республики Беларусь, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3.
Дополнительные требования по охране труда работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, устанавливаются отраслевыми нормативными правовыми актами.
Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере
трудового законодательства
и законодательства об охране труда
