Образец протокола проверки знаний по вопросам охраны труда см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Образец перечня должностей руководителей и специалистов для прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда см. в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
Чем поможет: на основании таблицы вы сможете сформировать для своей организации перечень сотрудников, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
1. Кто из руководителей и специалистов и в какой комиссии в зависимости от их должности и круга обязанностей должен проходить проверку знаний по вопросам охраны труда?
Приложением 6 к Инструкции № 175 определен типовой перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
Кроме того, пп. 2, 5 и 6 Положения № 210 устанавливаются требования о прохождении проверки знаний руководителей и специалистов в комиссии вышестоящей организации или, при отсутствии вышестоящей организации, в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда (далее – исполком).
В каждой организации разрабатывается специалистами службы охраны труда и утверждается руководителем организации перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 38 Инструкции № 175).
Для удобства восприятия информации, а также упрощения работы при разработке перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, требования Инструкции № 175 и Положения № 210 изложены в виде таблицы:
На основании таблицы вы сможете сформировать для своей организации перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
2. Как часто необходимо проходить проверку знаний руководителям и специалистам?
Руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в 3 года в соответствующих комиссиях (п. 39 Инструкции № 175).
Отдельные нормативные правовые акты устанавливают более жесткие требования к периодичности проверки знаний руководителей и специалистов. Например, в соответствии с требованиями п. 22 Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты и Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33, линейные руководители работ (начальники участков, производители работ, мастера, механики и другие работники, являющиеся непосредственными руководителями строительно-монтажных, ремонтно-строительных, специальных работ и иных видов строительных работ) должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда периодически, не реже 1 раза в год.
3. В каких случаях и в каком объеме руководителям и специалистам необходимо проходить проверку знаний?
Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты к самостоятельной работе допускаются после ознакомления их с должностными обязанностями, в т.ч. по охране труда, нормативными правовыми актами (НПА), техническими нормативными правовыми актами (ТНПА), локальными правовыми актами по охране труда (ЛПА), соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах) организации (п. 36 Инструкции № 175).
При переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда, проводится внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (абз. 1 п. 43 Инструкции № 175).
Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований НПА, в т.ч. ТНПА и ЛПА, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
В организации должны быть разработаны и утверждены ее руководителем билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов на основе типового перечня вопросов для руководителей и специалистов согласно приложению 5 к Инструкции № 175 с учетом специфики производственной деятельности (п. 13 Положения № 210).
Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники (п. 10 Инструкции № 175).
В то же время, по мнению автора, существует правовая неопределенность по вопросу правомерности применения в организации компьютерной техники при проведении проверки знаний по вопросам охраны труда, так как отсутствуют ясность, точность и логическая согласованность норм права по этому вопросу, что порождает возможность неоднозначного понимания требований и их разного применения.
4. Как документально оформляются результаты проверки знаний?
Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов оформляются протоколом проверки знаний по вопросам охраны труда, форма которого установлена приложением к Положению № 210. Данная форма протокола применяется и для рабочих профессий.
Но при оформлении протокола проверки знаний по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов запись об НПА, ТНПА, ЛПА, в объеме которых проводится проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов, отличается.
5. Различаются ли требования по вопросам охраны труда, предъявляемые к руководителям и специалистам?
Для ответа на данный вопрос необходимо в соответствии с требованиями законодательства рассмотреть различие между руководителем и специалистом.
В табл. 4 постановления № 33 установлены коды категорий должностей служащих, в частности:
– первая категория – руководители;
– вторая категория – специалисты.
Иными словами, требования, предъявляемые к руководителям, в т.ч. по вопросам охраны труда, могут отличаться от требований, предъявляемых к специалистам, так как они относятся к разным категориям служащих.
Рассмотрим отличие в проведении стажировки по вопросам охраны труда.
Пункт 37 Инструкции № 175 устанавливает требование к проведению стажировки по вопросам охраны труда только для специалистов организаций, работа которых связана с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятых на подземных работах.
Стажировка проводится со специалистами, принятыми или переведенными на вышеуказанные работы.
В этих целях в организации руководитель организации разрабатывает и утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.
Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации.
Количество рабочих дней стажировки для специалистов, в отличие от рабочих, Инструкция № 175 не устанавливает.
Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, как указано для работающих по профессиям рабочих (п. 44 Инструкции № 175).
Проводить стажировку специалистам, выполняющим работы по профессиям рабочих, не требуется. Специалисту достаточно пройти обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по профессии рабочего.
При этом требование о проведении стажировки по вопросам охраны труда для руководителей в Инструкции № 175 отсутствует.
Документы:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (Инструкция № 175).
Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (Положение № 210).
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (постановление № 33).
