В ходе прямой линии для подписчиков журнала «Я – специалист по охране труда» прошедшей 17 января 2013 года с Жартун Сергей Владимирович, генеральный директор РУП «Республиканский центр охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», можно было получить ответы, на все вопросы, возникающие при обучении, инструктаже, стажировке и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Ответы на наиболее актуальные вопросы, заданные в ходе прямой линии читайте ниже.
Руководитель организации не хочет проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, говорит, что достаточно пройти проверку знаний председателю и членам комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Прав ли он?
Нет, неправ.
Во-первых, управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель (п. 8 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2011 № 96)). Поэтому если директор не пройдет проверку знаний, он все равно будет нести полную ответственность за допущенные нарушения требований законодательства о труде и об охране труда в своей организации.
Во-вторых, проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ проходят руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций (часть первая п. 6 Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210 (далее – Положение № 210)).
Если организация не находится в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству РБ, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда указанных лиц, проводится в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов для проверки знаний по вопросам охраны труда (часть вторая п. 6 Положения № 210).
Справочно: Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 с 15.11.2011 постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2011 № 96 изложены в новой редакции.
Каков срок хранения журнала регистрации инструктажа по охране труда и каким нормативным правовым документом он установлен?
Срок хранения журнала регистрации инструктажа по охране труда составляет 10 лет с даты внесения последней записи и установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охране труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175) (часть вторая п. 62 Инструкции № 175).
Кроме того, п. 62 Инструкции № 175 также предусматривает срок хранения для журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда и регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения). Срок их хранения составляет тоже 10 лет с даты внесения последней записи.
Справочно: Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения организации.
Нужно ли для проведения стажировки на рабочем месте с рабочим разрабатывать какую-либо Программу, инструкцию или что-либо подобное? Как она проводится?
Нет, не надо.
Стажировка на рабочем месте с рабочим проводится в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации, согласно которому, стажирующийся, во время прохождения стажировки, выполняет работу под руководством руководителя стажировки (мастера, бригадира, инструктора, высококвалифицированного рабочего, имеющего стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее 3-х лет).
Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки (п. 24 Инструкции № 175).
Продолжительность стажировки устанавливает руководитель организации в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ, но она должна составлять не менее 2-х рабочих дней (п. 25 Инструкции № 175).
Проведение стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших стажировку, в журнале регистрации инструктажа по охране труда.
Стажировка по занимаемой должности со специалистами принятыми или переведенными на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятых на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проводится при необходимости. Необходимость определяется руководителем организации, для чего в организации может разрабатываться и утверждаться перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.
Справочно: Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации.
Нужно ли заводить журнал учета инструктажей для работников сторонних организаций? Какие инструктажи с данной категорией работников проводить?
Специального журнала для этих целей заводить не надо. С данной категорией работников нужно провести вводный инструктаж по охране труда (далее – вводный инструктаж) и первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее – первичный инструктаж на рабочем месте).
С работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации проводится вводный инструктаж по охране труда (часть вторая п. 46 Инструкции № 175).
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности (в микроорганизациях численностью до 15 человек включительно, вводный инструктаж может проводиться руководителем организации).
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда (в микроорганизациях регистрацию вводного инструктажа допускается осуществлять в журнале регистрации инструктажа по охране труда).
Также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации проводится первичный инструктаж на рабочем месте. Данный инструктаж с ними проводит руководитель работ (должностное лицо организации выполняющей работы), при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы (п. 50 Инструкции № 175).
Справочно: Форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда установлена приложением 8 к Инструкции № 175.
В организации не проводились инструктажи и не велись журналы инструктажа по охране труда. Как поступить в данной ситуации: оформлять документами задним числом или с момента вступления в должность?
Устранять выявленные нарушения требований по охране труда надо с момента их обнаружения.
Поскольку использование заведомо подложных документов чревато последствиями. Так, внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, при отсутствии признаков более тяжкого преступления – наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2-х лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до 2-х лет (п. 1 ст. 427 Уголовного кодекса РБ).
