Несчастный случай – всегда трагедия

Не­сча­ст­ные слу­чаи, про­изо­шед­шие с ра­бот­ни­ка­ми при ис­пол­не­нии ими тру­до­вых обя­зан­но­стей, под­ле­жат рас­сле­до­ва­нию и уче­ту. Скры­вать по­доб­ный ин­ци­дент на­ни­ма­те­лю (ра­бо­то­да­те­лю) не сле­ду­ет: ес­ли по­стра­дав­ший со­труд­ник об­ра­тит­ся в ме­ди­цин­скую ор­га­ни­за­цию, о про­ис­ше­ст­вии ста­нет из­вест­но Гос­ин­спек­ции тру­да.

Рас­сле­до­ва­ние не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве проводится в со­от­вет­ст­вии с Пра­ви­ла­ми рас­сле­до­ва­ния и уче­та не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, ут­вер­жден­ны­ми по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 15.01.2004 № 30 (да­лее – Пра­ви­ла). В до­пол­не­ние к Пра­ви­лам по­ста­нов­ле­ни­ем Ми­нтру­да и соцза­щи­ты и Ми­нздра­ва РБ от 27.01.2004 № 5/3 ут­вер­жде­ны фор­мы до­ку­мен­тов о про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ни­ях и фор­мы до­ку­мен­тов, не­об­хо­ди­мых для рас­сле­до­ва­ния и уче­та не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве:

1) акт о не­сча­ст­ном слу­чае на про­из­вод­ст­ве фор­мы Н-1;

2) акт о не­про­из­вод­ст­вен­ном не­сча­ст­ном слу­чае фор­мы НП;

3) жур­на­лы ре­ги­ст­ра­ции не­сча­ст­ных слу­чаев на про­из­вод­ст­ве, не­про­из­вод­ст­вен­ных не­сча­ст­ных слу­ча­ев, мик­ро­травм;

4) со­об­ще­ние о не­сча­ст­ном слу­чае на про­из­вод­ст­ве;

5) за­клю­че­ние го­су­дар­ст­вен­но­го ин­спек­то­ра тру­да о не­сча­ст­ном слу­чае;

6) про­то­кол ос­мот­ра мес­та не­сча­ст­но­го слу­чая.

Справочно:

напольный безрельсовый транспорт в организации должен быть закреплен за водителями приказом (распоряжением) работодателя (уполномоченного им лица) (п. 19 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2003 № 165, в ред. от 30.12.2010 № 185 (далее – Правила № 185)).

В Пра­ви­лах пе­ре­чис­ле­ны круг гра­ж­дан, на ко­то­рых рас­про­стра­ня­ет­ся их дей­ст­вие, а так­же вре­мен­ные и про­стран­ст­вен­ные об­стоя­тель­ст­ва (т.е. вре­мя и ме­сто не­сча­ст­но­го слу­чая), по­зво­ляю­щие ква­ли­фи­ци­ро­вать не­сча­ст­ный слу­чай как про­ис­шед­ший на про­из­вод­ст­ве.

Об­стоя­тель­ст­ва не­сча­ст­но­го слу­чая

Не­сча­ст­ный слу­чай с во­ди­те­лем по­груз­чи­ка В. про­изо­шел на уча­ст­ке скла­ди­ро­ва­ния не­ис­поль­зо­ван­ных эле­мен­тов обо­ру­до­ва­ния.

Трав­ма получена при вы­пол­не­нии ра­бот по по­груз­ке не­стан­дар­тной ме­тал­ли­че­ской кон­ст­рук­ции элек­тро­погруз­чи­ком для по­сле­дую­ще­го ее вы­во­за за тер­ри­то­рию пло­щад­ки ути­ли­за­ции.

Во­ди­тель элек­тро­по­груз­чи­ка В., по со­вмес­ти­тель­ст­ву – кла­дов­щик, вы­пол­нял ра­бо­ту по при­ем­ке и от­пус­ку то­ва­ров. Ди­рек­тор ООО «М» по­ру­чил кла­дов­щи­ку В. схо­дить на пло­щад­ку скла­ди­ро­ва­ния не­нуж­ных пред­ме­тов и обо­ру­до­ва­ния, под­ле­жа­ще­го ути­ли­за­ции, для то­го что­бы по­смот­реть и ра­зо­брать­ся, что в бли­жай­шее вре­мя бу­дет под­ле­жать ути­ли­за­ции.

Око­ло 16:00 кла­дов­щик В. сел на эле­ктро­погруз­чик и, не по­ста­вив в из­вест­ность сво­его не­по­сред­ст­вен­но­го ру­ко­во­ди­те­ля – за­ве­дую­ще­го скла­дом П., по­ехал на пло­щад­ку, ко­то­рая на­хо­ди­лась в 250 м от скла­да (ос­нов­но­го мес­та ра­бо­ты В.). Прие­хав на пло­щад­ку, кла­дов­щик са­мо­стоя­тель­но при­нял ре­ше­ние ос­во­бо­дить про­ход от двух не­стан­дарт­ных ме­тал­ло­кон­ст­рук­ций. Для это­го он за­це­пил од­ну из кон­ст­рук­ций на ви­лы элек­тро­по­груз­чи­ка, под­нял ви­лы на вы­со­ту 2,5 м и вы­вез ее за тер­ри­то­рию пло­щад­ки. За­тем вер­нул­ся за вто­рой кон­ст­рук­ци­ей, за­це­пил ее на ви­лы элек­тро­по­груз­чи­ка и на­чал под­ни­мать. Под­няв ви­лы с ви­ся­щей на них ме­тал­ло­кон­ст­рук­ци­ей в фор­ме ра­мы раз­ме­ром 2,6´1,35 м на вы­со­ту 2 м, В. уви­дел, что кон­ст­рук­ция, за­це­пив­шись за дру­гие пред­ме­ты, ста­ла па­дать пря­мо на не­го. Он по­пы­тал­ся вы­ско­чить с си­де­нья во­ди­те­ля, но не ус­пел, па­даю­щая ме­тал­ло­кон­ст­рук­ция упа­ла на элек­тро­по­груз­чик, трав­ми­ро­вав при этом ле­вую но­гу В.

Про­хо­див­ший ми­мо ра­бот­ник ООО «М» А. уви­дел, что во­ди­тель по­груз­чи­ка при­дав­лен ме­тал­ли­че­ской кон­ст­рук­ци­ей и по­пы­тал­ся ему по­мочь. Но, оце­нив об­ста­нов­ку, ре­шил, что один не спра­вит­ся, и по­звал на по­мощь дру­гих ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции. Ра­бот­ни­ки ос­во­бо­ди­ли но­гу В. и вы­зва­ли ме­ди­ков.

Ди­аг­ноз: за­кры­тый ос­коль­ча­тый пе­ре­лом сред­ней ниж­ней тре­ти ле­во­го бед­ра со сме­ще­ни­ем. Ал­ко­го­ля в кро­ви не об­на­ру­же­но.

Справочно:

лицо, ответственное за выпуск на линию в исправном состоянии напольного безрельсового транспорта:

– проверяет совместно с работающими, занятыми управлением напольным безрельсовым транспортом (далее – водители), техническое состояние выпускаемого на линию и возвращающегося с линии напольного безрельсового транспорта. Выявленные при осмотре напольного безрельсового транспорта неисправности должны отмечаться в журнале учета неисправностей, выявленных при ежедневном осмотре напольного безрельсового транспорта;

– осуществляет выпуск на линию напольного безрельсового транспорта в технически исправном состоянии с записью в журнале учета выпуска на линию и возвращающегося с линии напольного безрельсового транспорта;

– своевременно устанавливает потребность в ремонте напольного безрельсового транспорта и направляет его на техническое обслуживание и ремонт в соответствии с графиками их проведения (п. 13 Правил № 185).

При­чи­ны не­сча­ст­но­го слу­чая

В хо­де спе­ци­аль­но­го рас­сле­до­ва­ния ус­та­нов­ле­но, что элек­тро­по­груз­чик за­кре­п­лен за во­ди­те­лем В. со­глас­но при­ка­зу от 22.12.2010 № 12. Ли­цом, от­вет­ст­вен­ным за вы­пуск на ли­нию в ис­прав­ном со­стоя­нии элек­тро­по­груз­чи­ка, свое­вре­мен­ный ре­монт и ос­мотр, над­зо­р за безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей элек­тро­погруз­чи­ка, яв­ля­ет­ся за­ве­дую­щий скла­дом П. (на­зна­чен при­ка­зом от 21.12.2010 № 10), который про­шел про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да в ко­мис­сии ор­га­ни­за­ции (про­то­кол № 2 от 04.09.2011).

В 2010 г. и 2011 г. про­во­ди­лось тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние элек­тро­по­груз­чи­ка. По­сле его про­ве­де­ния акт тех­ни­че­ско­го со­стоя­ния элек­тро­по­груз­чи­ка пе­ред вво­дом в экс­плуа­та­цию не со­став­лял­ся, тех­ни­че­ское ос­ви­де­тельст­во­ва­ние элек­тро­по­груз­чи­ка не про­во­ди­лось.

На мо­мент не­сча­ст­но­го слу­чая с во­ди­те­лем по­груз­чи­ка В. элек­тро­по­груз­чик на­хо­дил­ся в тех­ни­че­ски не­ис­прав­ном со­стоя­нии, о чем сви­де­тель­ст­ву­ет про­то­кол ос­мот­ра мес­та про­ис­ше­ст­вия по­сле не­сча­ст­но­го слу­чая.

Кро­ме то­го, уста­нов­ле­но, что на элек­тро­по­груз­чи­ке от­сут­ст­ву­ет уст­рой­ст­во, ис­клю­чаю­щее воз­мож­ность управ­ле­ния погруз­чи­ком по­сто­рон­ни­ми ли­ца­ми (сиг­на­ли­за­ция), уст­рой­ст­во, пре­до­хра­няю­щее ме­ха­низм подъ­е­ма от пе­ре­гру­зок (бло­ки­ров­ка). Элек­тро­погруз­чик не был обо­ру­до­ван ка­би­ной или дру­ги­ми за­щит­ны­ми уст­рой­ст­ва­ми (на­ве­сом над ме­стом во­ди­те­ля) для за­щи­ты во­ди­те­ля по­груз­чи­ка от воз­мож­но­го воз­дей­ст­вия па­даю­щих пред­ме­тов и кон­ст­рук­ций.

Справочно:

для организации и проведения погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с требованиями охраны труда наниматель приказом (распоряжением) из числа руководителей и специалистов назначает лиц, ответственных за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, – при производстве работ грузоподъемными машинами). В организациях с малым числом кранов (до 3 регистрируемых кранов), для контроля которых не могут быть назначены все ответственные специалисты, по согласованию с органом государственного технического надзора выполнение обязанностей специалиста, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, может возлагаться на одного работника соответствующей специальности (п. 5 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 12.12.2005 № 173).

Вы­яв­лен­ные на­ру­ше­ния

1. Экс­плуа­та­ция тех­ни­че­ски не­ис­прав­но­го эле­ктро­погруз­чи­ка, не уком­плек­то­ван­но­го экс­плуа­та­ци­он­ны­ми до­ку­мен­та­ми, не про­шед­ше­го тех­ни­че­ское ос­ви­де­тель­ст­во­ва­ние, не от­ве­чаю­ще­го тре­бо­ва­ни­ям безо­пас­но­сти, что яв­ля­ет­ся на­ру­ше­ни­ем тре­бо­ва­ний Меж­от­рас­ле­вых об­щих пра­вил по ох­ра­не тру­да, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 03.06.2003 № 70, Меж­от­рас­ле­вых пра­вил по ох­ра­не тру­да при экс­плуа­та­ции на­поль­но­го без­рель­со­во­го транс­пор­та и гру­зо­вых те­ле­жек, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 30.12.2003 № 165.

2. Са­мо­воль­ное вы­пол­не­ние по­гру­зоч­ных ра­бот по пе­ре­ме­ще­нию не­стан­дар­тной ме­та­лло­кон­ст­рук­ции не­из­вест­ной мас­сы во­ди­те­лем элек­тро­по­груз­чи­ка В., что яв­ля­ет­ся на­ру­ше­ни­ем тре­бо­ва­ний пп. 8, 19, 44 Ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да для во­ди­те­ля по­груз­чи­ка ИОТ-16, ут­вер­жден­ной ди­рек­то­ром ООО «М» 17.07.2009.

3. Кро­ме то­го, ус­та­нов­ле­но, что в 2012 г. сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты В. не вы­да­ва­лись и не про­во­дил­ся его ме­ди­цин­ский ос­мотр.

Ли­ца, до­пус­тив­шие на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва

Во­ди­тель элек­тро­по­груз­чи­ка В. – са­мо­воль­но вы­пол­нял по­гру­зоч­ные ра­бо­ты по пе­ре­ме­ще­нию не­стан­дарт­ной ме­тал­ло­кон­ст­рук­ции не­из­вест­ной мас­сы, на­ру­шив тре­бо­ва­ния пп. 8, 19, 44 Ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да для во­ди­те­ля по­груз­чи­ка ИОТ-16, ут­вер­жден­ной ди­рек­то­ром ООО «М» 17.07.2009.

За­ве­дую­щий скла­дом П. – яв­ля­ясь ли­цом, от­вет­ст­вен­ным за вы­пуск на ли­нию в ис­прав­ном со­стоя­нии элек­тро­по­груз­чи­ка, свое­вре­мен­ный ос­мотр и его ре­монт, от­вет­ст­вен­ным за над­зо­р за безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей эле­ктро­погруз­чи­ка, до­пус­тил экс­плуа­та­цию тех­ни­че­ски не­ис­прав­но­го по­груз­чи­ка, не про­шед­ше­го тех­ни­че­ское ос­ви­де­тель­ст­во­ва­ние, не уком­плек­то­ван­но­го экс­плуа­та­ци­он­ны­ми до­ку­мен­та­ми, не от­ве­чаю­ще­го тре­бо­ва­ни­ям Об­щих пра­вил по ох­ра­не тру­да, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 03.06 2003 № 70, и Меж­от­рас­ле­вых пра­вил по ох­ра­не тру­да при экс­плуа­та­ции на­поль­но­го без­рель­со­во­го транс­пор­та и гру­зо­вых те­ле­жек, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 30.12.2003 № 165.

Свет­ла­на Бась­ко, ин­же­нер по ох­ра­не тру­да