Назначается ли гражданину, выполнявшему работу по договору подряда пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Ответ на данный вопрос в полной мере зависит от того, каков характер распределения между сторонами договора подряда (гражданином, работающим по данному договору (подрядчиком), и организацией, в которой работает данный гражданин по данному договору (заказчиком)) ответственности за контроль за безопасным ведением работ, являющихся предметом договора.
Это обусловлено тем, что правом на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве как одним из видов страховых выплат, обеспечиваемых за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обладают не все категории граждан, работающих по гражданско-правовым договорам (одним из разновидностей которых и является договор подряда), а только те из них, в отношении которых страхователем (т.е. заказчиком) обеспечивается контроль за безопасным ведением работ. Такое условие определено абз. 3 п. 243 Положения № 530, которым урегулированы порядок и условия проведения данного вида обязательного страхования.
С данным условием согласуются также Правила расследования несчастных случаев № 30, которыми предусмотрено, что их действие распространяется, в том числе и на работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя (подп. 2.4.8 п. 2 Правил расследования несчастных случаев № 30).
Позиция относительно более однозначного порядка применения рассматриваемой оговорки выражена в части третьей п. 3 постановления № 12, согласно которому отличительной особенностью гражданско-правовых договоров, по которым исполнители – физические лица подлежат обязательному страхованию, является наличие у заказчика-страхователя обязанности осуществлять контроль за безопасным ведением ими работ. Такая обязанность может быть возложена техническим нормативным правовым актом, устанавливающим правила безопасности данного вида работ, либо предусмотрена в гражданско-правовом договоре.
Если работа выполнялась гражданином (группой граждан) по гражданско-правовому договору без обязанности заказчика по контролю за ее безопасным ведением, ответственность за наступление вредных последствий определяется по нормам Гражданского кодекса РБ (часть четвертая п. 3 постановления № 12).
В организации, исходя из особенностей производства, составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности (далее – наряд-допуск), требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше зданий, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и иные) (п. 18
Типовой перечень работ с повышенной опасностью определен приложением 1 к Инструкции № 175.
Таким образом, если в рассматриваемой ситуации предметом гражданско-правового договора (договора подряда) являются работы, в отношении которых техническим нормативным правовым актом, устанавливающим правила безопасности данного вида работ, на страхователя (заказчика) возложена обязанность по осуществлению контроля за их безопасным ведением и (или) такая обязанность предусмотрена условиями самого гражданско-правового договора (договора подряда), гражданин, выступающий в качестве исполнителя (подрядчика) по данному договору, подлежит обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, следовательно, обладает правом на страховое обеспечение по данному виду обязательного страхования, в том числе на пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.
В противном случае такой гражданин не подлежит обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и не обладает правом на страховое обеспечение, в том числе на пособие по временной нетрудоспособности, осуществляемое за счет средств данного вида обязательного страхования.
Вопрос об обеспечении такого гражданина пособием по временной нетрудоспособности может быть рассмотрен из иных источников его финансирования.
Документы:
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (Положение № 530).
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (Правила расследования несчастных случаев № 30).
Постановление Пленума Верховного Суда РБ от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (постановление № 12).
