О том, что главная ценность и основа стабильности предприятия – его работники, знают все работодатели. При этом каждый из работающих должен быть ответственен за безопасность своей жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
Документ:
Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
В ст. 19 «Обязанности работающего в области охраны труда» Закона об охране труда есть требование, обязывающее работника заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации.
На первый взгляд, все ясно и понятно: любой работник в случае опасной ситуации без сомненья всеми возможными способами будет спасать свою жизнь и здоровье.
Но это только на первый взгляд.
Опасная ситуация, угрожающая жизни и здоровью работающего, может возникнуть неожиданно: обрушение конструкций (грунта), короткое замыкание или, например, наезд транспортного средства. Все мы можем оказаться в ненужное время в ненужном месте…
Однако винить в этом судьбу или злой рок было бы несправедливо, так как практически за всеми несчастными случаями, произошедшими на производстве, усматриваются действия, а чаще всего бездействие соответствующих уполномоченных должностных лиц, обязанных обеспечить безопасное выполнение работ в организации.
Никакая конструкция не разрушится, если на ее монтаж будет разработана грамотная технологическая документация, которая в свою очередь будет неукоснительно соблюдаться, а выполнение работ контролироваться ответственными должностными лицами.
Защита работников от поражения электрическим током
Защита от поражения электрическим током задача более сложная, но выполнимая, если в организации работает подготовленный электротехнический персонал.
Там же, где эксплуатируются энергонасыщенные электроустановки, но даже не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, или не создана энергетическая служба (нет персонала, который осуществляет эксплуатацию электрооборудования), получение электротравмы работников – вопрос времени и стечения обстоятельств.
Тенденция игнорирования опасности поражения электротоком присуща в основном организациям малого предпринимательства, которые на вопрос о том, как у них решаются проблемы электробезопасности, как правило, отвечают, что они либо выполняют электротехнические работы своими силами (неподготовленным персоналом), либо привлекают при необходимости к этой работе специалистов в данной области неофициально.
О чем тут можно говорить? Иметь даже небольшое производство, но не иметь персонал для обеспечения надежной и безопасной работы электроустановок – это нонсенс!
Осуществляя эксплуатацию электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуются постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, но не обеспечивая должным образом обслуживание этих действующих электроустановок или не производя в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания и измерения, работодатель сознательно подвергает опасности жизни и здоровье своих работников.
В настоящее время, когда до минимума упрощена процедура присвоения I группы электробезопасности, многие руководители и специалисты не в полной мере обеспечивают контроль за соблюдением лицами, которым эта группа присвоена, элементарных норм электробезопасности. Ведь теперь за знания и ответственность работающих отвечает не руководитель организации, не лицо, ответственное за электрохозяйство, и даже не инженер (специалист) по охране труда, а раздел в инструкции вводного инструктажа, посвященный электробезопасности.
Справочно:
эксплуатация электроустановок в организациях осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ТКП 181-2009 (02230)), утвержденным постановлением Минэнерго РБ от 20.05.2009 № 16; межгосударственным стандартом ГОСТ 12.1.030-81 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.05.1981 № 2404.
Справочно:
с 1 июня 2014 г. введено в действие Изменение № 1 ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».
И далее никто не будет напоминать работающим об этих мерах безопасности и никогда не проверит их знания в объеме I группы электробезопасности, а вдруг они чего забыли? А если это так, то ответственность работодателя за бесперебойное и безопасное функционирование всего электрического в организации должна быть на самом высоком уровне!
Если система обеспечения безопасности в организации имеет пробелы, не стоит уповать только на инстинкты и скорость реакции работающих, это вряд ли поможет.
А если работник пренебрегает собственной безопасностью?
Другое дело, когда работающий сам пренебрегает собственной безопасностью: работает на оборудовании, на котором отсутствует необходимое ограждение; эксплуатирует наждачный станок, не оборудованный вытяжной вентиляцией; не применяет защитные очки, работая инструментом ударного действия и т.п.
Как расценивать легкомысленное поведение такого работника, нарушающего требования по охране труда, и кто будет отвечать, если в результате этой антизаботы о личной безопасности он получит травму?
Опять прибегать к старой формуле: нарушение инструкции – отсутствие контроля – обоюдная вина работника и ответственного должностного лица?
Проблему пренебрежения личной безопасностью можно объяснить так:
1) работодатель смотрит на нарушения требований по охране труда «сквозь пальцы», ставя приоритет экономических показателей выше безопасности работающего.
Такая позиция некоторых работодателей вполне понятна: зачем обеспечивать безопасные условия труда, если это стоит денег? Охрана труда – это не резцы и сверла, не запчасти к оборудованию и не премия за перевыполнение производственного плана.
Поэтому работодателю проще надеяться на инстинкт самосохранения своих работников, чем создавать для них здоровые и безопасные условия труда. Тем более, если это проходит еще и на фоне снижения производственного травматизма в организациях республики;
2) работающий умышленно, или из-за своей неопытности, или отсутствия знаний по охране труда не соблюдает требования инструкций по охране труда, эксплуатационной документации и т.д.
Работники отказываются от сотрудничества с работодателем в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, не информируют работодателя о нарушениях охраны труда другими работающими, фактически подвергая опасности себя и окружающих. Но таких работников единицы, поэтому их надо брать на особый учет, обучать и регулярно проверять их знания в области охраны труда.
Безопасность работника – обязанность работодателя
Как ни рассматривай проблему безопасности с любой стороны, утверждать, что работающий обязан единолично заботиться о своей безопасности и здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации, не приходится. Главным в создании безопасных условий труда на каждом рабочем месте должен оставаться руководитель организации, а работник обязан оказывать содействие и сотрудничать с ним при обеспечении здоровых и безопасных условий труда. В частности, работник обязан немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья и т.п. В противном случае необходимо привлекать его к ответственности по всей строгости действующего законодательства. Винить же работника за то, что «вовремя не отбежал», по меньшей мере цинично и неэтично.
Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»
