Локальные документы, устанавливающие порядок применения мер стимулирования и ответственности за соблюдением работниками обязанностей по охране труда
Как правило, одной из основных причин трагедий, происходящих с работниками, является невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. Зачастую также сами потерпевшие нарушают трудовую и производственную дисциплину, требования к безопасности труда. В целях создания системы мер, побуждающих работников к безопасному труду, в 2011 году были разработаны совместные рекомендации Минтруда и соцзащиты РБ от 06.05.2011 № 05-01-07/2125п и Минэкономики РБ от 06.05.2011 № 26-10/3828 о включении в контракты, заключаемые с работниками, правила внутреннего трудового распорядка, коллективные договоры, иные локальные нормативные правовые акты определенных норм, в частности об обязательном включении в контракты работников мер стимулирования и ответственности за соблюдение работниками обязанностей по охране труда.
Листики Образец приказа о стимулировании работников за соблюдение требований по охране труда и профилактике производственного травматизма смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
К мерам ответственности относится:
- уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленных требований по охране труда и безопасному ведению работ;
- применение к работникам, не исполняющим свои обязанности по охране труда, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания такой нормы, как изменение времени предоставления трудового отпуска;
- уменьшение выплат стимулирующего характера в случае травмирования работника на производстве или профессионального заболевания, если установлено, что грубая неосторожность самого работника содействовала причинению или увеличению вреда его здоровью.
К стимулирующим мерам:
- увеличение размера премии и другие формы поощрения работников, добросовестно выполняющих свои обязанности по охране труда.
Например, в коллективном договоре или положении о мерах стимулирования и ответственности за соблюдением работниками обязанностей по охране труда организации ООО «Морозка» может быть предусмотрен пункт (положение) о том, что за работу в течение года без производственных травм, нарушений трудовой дисциплины и требований охраны труда премировать единовременной выплатой работников в размере должностного оклада или предусмотрена ежемесячная надбавка в размере 10 процентов к заработной плате, если работник проявил инициативу по предупреждению несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, а при нарушении производственной дисциплины и охраны труда – депремирование в размере 0,5 процента за каждый случай.
В настоящей статье приведен образец Положения о мерах стимулирования и ответственности за соблюдением работниками обязанностей по охране труда, в котором закреплены основные положения о мерах стимулирования работников, а также приведены меры ответственности, которые наниматель может применить к работникам допускающим нарушения охраны труда и техники безопасности.
На полях статьи размещена дополнительная информация, которая акцентирует внимание на отдельных положениях документа и правилах его оформления.
Справочно:
Положение о мерах стимулирования и ответственности за соблюдением работниками обязанностей по охране труда, может приниматься и утверждаться как самостоятельный локальный нормативный правовой акт, или же, как приложение к коллективному договору (далее – Положение).
ВАЖНО!
Положение должно быть утверждено. Гриф утверждения располагают в правом верхнем углу над текстом от пятого положения табулятора после 40 печатных знаков или 100 мм от границы левого поля.
Положение может быть утверждено двумя способами: изданием распорядительного документа (приказа, распоряжения, постановления, решения) или должностным лицом.
При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, утвердившего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, распоряжением, протоколом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДЕНО», названия вида документа в именительном падеже, его даты и номера.
(Методические указания Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров РБ от 16.09.2005 № 41 «По практическому применению Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТНИКАМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Данное Положение разработано в целях исполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», письма Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 06.05.2011 №05-01-07/2125п, Министерства экономики Республики Беларусь от 06.05.2011 № 26-10/3828, Министерства промышленности Республики Беларусь от 01.06.2011 №08-2-52/267 «О включении в локальные нормативные акты и контракты с работниками положений, предусматривающих меры стимулирования и ответственности за соблюдение работником обязанностей по охране труда» и направлено на осуществление мер по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, соблюдения законодательства в области охраны труда и связанных с ней отношений, профилактики, снижения производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости.
Глава II
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА В ООО «Мир»
2. Определение целей и задач по охране труда сформировано в Политики руководства ООО «Мир».
3. Распределение ответственности и полномочий по соблюдению требований по охране труда работниками ООО «Мир» закреплено в положениях по подразделениям, должностных обязанностях, инструкциях по охране труда, стандартах организации.
4. Осуществление оценки состояния условий и охраны труда структурных подразделений в ООО «Мир» производится в разрезе следующих факторов:
Образец оценки состояния охраны труда на рабочих местах смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
- уровень организации работы по охране труда;
- организация и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- обеспечение безопасности труда на рабочих местах;
- соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
- выполнение мероприятий по охране труда;
- обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
- организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
Листики образец контроля за соблюдением законодательства об охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
- состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- другие вопросы функционирования и совершенствования системы организации по охране труда и профилактике производственного травматизма.
5. Перечень конкретных показателей для структурных подразделений и служб ООО «Мир», а также величина снижения премиальных выплат работникам за недостатки в работе по обеспечению охраны труда устанавливаются на основании таблиц согласно приложению 1.
Листики Образец таблицы оценки организации работы по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
6. При наличии несчастных случаев на производстве общее количество баллов по структурному подразделению снижается. Размер снижения устанавливается с учетом общего состояния работы по управлению охраной труда, причин и обстоятельств несчастных случаев, степени тяжести травм потерпевших:
- при групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом - 50 баллов;
- при несчастном случае, не относящемся к групповым, с тяжелым или смертельным исходом - 20 баллов.
По результатам проведенного расследования несчастного случая на производстве отделом охраны труда готовиться приказ о привлечении работников, нарушивших требования охраны труда, к мерам дисциплинарного взыскания и лишения премии.
7. Итоги анализа состояния охраны труда по соответствующему структурному подразделению оформляются отделом охраны труда в виде справки, отражающей общую оценку состояния работы по охране труда в подразделении. Итоги по каждому подразделению подводятся до 20 числа месяца следующего за отчетным после проведения комплексного обследования состояния охраны труда структурного подразделения в соответствии с СТП 14 и Графиком проведения комплексных обследований структурных подразделений, утвержденным главным инженером. Сводная таблица составляется согласно таблице 5 приложения 1. Хорошей признается работа, если общая оценка составит от 121 до 159 баллов, удовлетворительной - от 71 до 120, неудовлетворительной - 70 и ниже.
Образец оформления сводной оценки состояния работы по управлению охраной труда в структурном подразделении смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
8. С учетом аналитических итогов выявляются и устраняются недостатки по вопросам организации охраны труда в разрезе структурных подразделений, разрабатываются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, совершенствуются отдельные направления работы по охране труда, подводятся итоги за отчетный период.
Глава III
СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
И РАБОТНИКОВ ООО «МИР» ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
9. Целью материального стимулирования работников ООО «Мир» по выполнению мероприятий по охране труда является повышение материальной заинтересованности работников в соблюдении требований охраны труда.
10. Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, контрактами.
11. Премирование работников ООО «Мир» за организацию работы по охране труда в подразделении производится на основании приказа директора и справки, указанной в п.7 настоящего Положения, в пределах средств, выделяемых в текущем году на мероприятия по охране труда.
12. Показатели состояния охраны труда и размер снижения премии за нарушения охраны труда приведены в приложении 2.
Листики Образец заполнения показателей состояния условий и охраны труда в организации за год и снижении премии смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
13. Премирование работников подразделения за состояние охраны труда осуществляется в случае, если общая оценка составит от 121 до 159 баллов из расчета 3 (три) базовые величины на одного работающего данного структурного подразделения. В круг премируемых лиц включаются как руководители, так и специалисты, другие работники. Среди руководителей и специалистов к таковым относятся те, в должностных обязанностях которых предусмотрены обязанности по охране труда.
Конкретный перечень премируемых работников устанавливается директором по согласованию с профсоюзным комитетом. Справка предоставляется до 7 числа за отчетный месяц.
14. Не премируются работники в случае:
- нарушения трудовой дисциплины, требований охраны труда;
- невыполнения мероприятий по охране труда;
- совершения прогула, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (отравления);
- не прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда;
Справочно:
о том, как правильно организовать проверку знаний по вопросам охраны труда работников рабочих профессий, руководителей и специалистов, читайте в журнале «Я – специалист по охране труда», № 5, 2013, с. 16 журнала.
Листики Образец оценки организации обучения работников по вопросам охраны труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
- наличия в отчетном периоде дисциплинарного взыскания за допущенные нарушения требований охраны труда;
- изъятия талона из удостоверения по охране труда в течение года.
Внимание!
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда комиссией для проверки знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда на право допуска к самостоятельной работе с тремя отрывными талонами.
Изъятый талон в течение одного рабочего дня подлежит передачи в службу охраны труда (специалисту по охране труда), но не позднее 3-х дней.
Учет изъятых талонов предупреждений ведется в службе охраны труда (специалистом по охране труда). Изъятые талоны предупреждений хранятся в течение 3 лет.
15. Содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины, имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах до сведения работников ООО «Мир» доводятся на совещаниях, проводимых в Дни охраны труда (на производственных совещаниях), там же заслушиваются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.
Проведение Дней охраны труда оформляется протоколом, в необходимых случаях издается приказ по организации.
16. В Дни охраны труда в ООО «Мир» рассматриваются также показатели безопасности труда структурных подразделений, ход выполнения мероприятий по охране труда, результаты проверок контролирующих органов, заслушиваются руководители, допустившие снижение показателей безопасности труда в структурных подразделениях, и другие вопросы.
Положение разработано:
Служба охраны труда ООО «Мир»
Начальник службы охраны труда Подпись Д.А.Касперович
СОГЛАСОВАНО
Письмо профсоюз ООО «Мир»
14.06.2013 № 12-34/41
