25 июля 2014 г. вступил в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон). Во исполнение ст. 2 Закона в ряд нормативных правовых актов с целью приведения в соответствие с Законом внесены изменения и дополнения либо взамен ранее действующего принят новый нормативный правовой акт. Практика применения, хотя и непродолжительная, показала, что есть необходимость в разъяснении некоторых положений принятых нормативных правовых актов. В этой статье мы предлагаем комментарий специалиста о порядке применения одного из них.
Как предоставить компенсацию по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени
Постановлением Совета Министров РБ от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» (далее – постановление № 575) Минтруда и соцзащиты уполномочено на принятие по соглашению с заинтересованными нормативного правового акта об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и порядка предоставления работникам компенсаций в виде сокращенной продолжительности рабочего времени.
Справочно:
ранее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и порядок его применения были утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2007 № 170 (далее – постановление № 170; действовало с 26 января 2008 г.).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – постановление № 57).
Постановлением № 57 установлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее – Список), и утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени (далее – Инструкция).
Постановление № 57 вступило в силу с 25 июля 2014 г. С этой же даты вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 14.07.2014 № 60 «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170».
Право на компенсацию
Согласно Инструкции право на компенсацию по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени имеют работники, занятые полный рабочий день выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Компенсацию по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени предоставляют работникам в дни занятости выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной в соответствии с частью третьей ст. 115 Трудового кодекса РБ.
Предоставление компенсации
В дни, когда работники заняты выполнением работ в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых Списком установлена различная норма продолжительности рабочей недели, продолжительность их ежедневной работы (смены) определяют исходя из наименьшей нормы продолжительности рабочей недели.
Право на сокращенную продолжительность рабочего времени предоставляется в случаях, когда в Списке указаны:
– производства и цеха для рабочих независимо от наименования профессии, – рабочим всех профессий при выполнении установленных списком работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, в данных производствах и цехах полный рабочий день;
– производства и цеха для работников независимо от наименования профессии и должности, – работникам всех профессий и должностей при выполнении установленных списком работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, в данных производствах и цехах полный рабочий день.
Продолжительность рабочего дня для работников, профессии и должности которых не включены в Список
Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, выполняющим в отдельные дни полный рабочий день работы в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, продолжительность рабочего дня в указанные дни устанавливают равной продолжительности рабочего дня работников, занятых на этих работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации.
Работникам производств, цехов, профессий и должностей организации, не предусмотренных в Списке, а также работникам сторонних организаций, выполняющим в отдельные дни строительные, строительно-монтажные, пусконаладочные и другие работы, полный рабочий день в производствах и цехах организации, для которых Списком предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников всех профессий и должностей, продолжительность рабочего дня устанавливают равной продолжительности рабочего дня работников, занятых на этих работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации.
Продолжительность рабочего дня для совместителей и работников, работающих на условиях неполного рабочего времени
Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для соответствующей профессии (должности) в соответствии с законодательством.
На что обратить внимание
Необходимо обратить внимание, что при большинстве аналогичных позиций Списка, утвержденного постановлением № 57, и Списка, утвержденного постановлением № 170, в документах все же имеются различия. Некоторые профессии, должности, производства, ранее не предусмотренные постановлением № 170, включены в Список, утвержденный постановлением № 57, и наоборот.
Например, в гл. 34 «Общие профессии и должности в организациях здравоохранения, учреждениях социального обслуживания и образования» (п. 456) Списка, утвержденного постановлением № 57, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для врача-специалиста, включая руководителя структурного подразделения (20425), занятого ультразвуковой диагностикой.
В Списке, утвержденном постановлением № 170 (гл. 97 «Общие профессии и должности в организациях здравоохранения, учреждениях социального обслуживания и образования», п. 760), не предусматривалась сокращенная продолжительности рабочего времени для врача-специалиста, занятого такого вида деятельностью.
В гл. 94 «Санитарно-эпидемиологические организации» (п. 729) Списка, утвержденного постановлением № 170, предусматривалась сокращенная продолжительность рабочего времени для врача-бактериолога, врача-вирусолога, в т.ч. руководителя структурного подразделения (20425), работающих в санитарно-профилактических учреждениях.
В гл. 32 «Санитарно-эпидемиологические организации» (п. 437) Списка, утвержденного постановлением № 57, для данной категории специалистов (врач-специалист (бактериолог, вирусолог, в т.ч. руководитель структурного подразделения)) сокращенная продолжительность рабочего времени установлена только при условии занятости в обсерваторе и изоляторе санитарно-карантинного пункта. Причем в этой же главе появилась дополнительная позиция (п. 446), предусматривающая сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на очаговой, камерной и профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации; непосредственно с живыми возбудителями инфекционных заболеваний 1–4-й группы патогенности (зараженными животными), а также в очагах и энзоотичных районах по таким заболеваниям.
Что необходимо сделать
Как поступать в случаях возникновения права на компенсацию в виде сокращенной продолжительности рабочего времени у работников, для которых ранее она не была предусмотрена Списком, либо ранее предусматривалась, но отсутствует в Списке, утвержденном постановлением № 57?
Сразу отметим, что проведение внеочередной аттестации в данном случае не требуется. В связи с появлением (утратой) правового основания для предоставления одного из видов компенсаций в результаты действующей аттестации необходимо внести изменения.
Сокращенная продолжительность рабочего времени (работа не более 35 ч в неделю) устанавливается в соответствии с действующими нормативными документами, если условия труда по результатам аттестации отнесены к 3-му классу 1-й степени (3.1) и выше и если профессии (должности, производства, цеха) предусмотрены Списком.
Изменения в документы по аттестации вносятся только приказом нанимателя. Исправление первичных документов либо внесение в них дополнительных (корректирующих) записей не допускается. С приказом необходимо ознакомить работников, занятых на рабочих местах, в результаты аттестации которых вносятся изменения, под роспись.
Сокращенная продолжительность рабочего времени работникам должна предоставляться с даты издания приказа о внесении изменений и дополнений в результаты аттестации.
Оксана Ковалева, начальник государственной экспертизы
условий труда и охраны труда Комитета по труду,
занятости и социальной защите Миноблисполкома
