В соответствии с ОКРБ 014-2017 «Занятия» все профессии и должности имеют свои коды. В то же время в ОКРБ 014-2017 «Занятия» отсутствует должность «начальник котельной». В связи с этим на практике возникают вопросы: как правильно определить название должности руководителя котельной и какой код будет соответствовать данной должности?
Прямого ответа на данные вопросы в одном нормативном правовом акте нет, поэтому необходимо провести анализ информации, рассмотрев несколько нормативных правовых актов.
Для определения наименований должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее – служащие) с учетом предъявляемых к ним квалификационных требований в зависимости от видов деятельности и распределения должностных обязанностей разработано 35 выпусков Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), коды которых определены в табл. 3 ОКРБ 014-2017 «Занятия».
При ответе на данный вопрос будем, в частности, рассматривать выпуск 1 ЕКСД и применять:
– Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1, с изменениями от 15.06.2018 № 57 (далее – Общие положения ЕКСД);
– Переходные ключи от Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия» к Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» и от Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» к Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 9 (далее – Переходной ключ № 9).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия» ОКРБ 014-2017, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКРБ 014-2017 «Занятия»).
Документ:
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» (введен в действие постановлением от 22.10.2009 № 125, отменен постановлением от 24.07.2017 № 33; далее – ОКРБ 06-2009).
Справочно:
до вступления в силу с 1 января 2018 г. ОКРБ 014-2017 «Занятия» в ОКРБ 006-2009 должность «начальник котельной» также отсутствовала, хотя ранее такая должность действительно была, ей соответствовал код 23850.
Документ:
выпуск 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159, с изменениями от 04.01.2018 № 3 (далее – выпуск 1 ЕКСД).
Пояснения и обоснования
Отметим, что наименование «начальник котельной» является должностью для служащего и не относится к профессии рабочего.
В соответствии с определениями, данными в ст. 1 ТК, на который имеются ссылки в ОКРБ 014-2017 «Занятия»:
– профессия – род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта;
– должность – служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности.
В свою очередь служащие в соответствии с табл. 4 ОКРБ 014-2017 «Занятия» делятся на 3 категории:
|
Код категории |
Наименование категории должности |
|
1 |
Руководители |
|
2 |
Специалисты |
|
3 |
Другие служащие |
Код категории должности любого служащего можно определить в гр. 5 табл. 2 ОКРБ 014-2017 «Занятия».
В частности, любой начальник согласно табл. 2 ОКРБ 014-2017 «Занятия» будет иметь категорию «1». Иными словами, должность «начальник котельной» относится к категории служащих «Руководители».
Наименования должностей служащих, квалификационные характеристики которых содержатся в соответствующих выпусках ЕКСД, включены в ОКРБ 014-2017 «Занятия» (п. 2 Общих положений ЕКСД).
В п. 3 Общих положений ЕКСД установлено, что нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении квалификационных характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в ЕКСД.
Пунктом 4 Общих положений ЕКСД определено следующее:
– базовое наименование должности – основное наименование должности служащего, которое содержится в ОКРБ 014-2017 «Занятия» и определяется в соответствующей квалификационной характеристике;
– полное наименование должности – конкретное наименование должности служащего, уточняющее характер выполняемой им трудовой функции, специальность, сферу деятельности, режим и (или) место работы и др. Оно устанавливается путем добавления к базовому наименованию должности дополнительных сведений.
При этом соответствующее дополнение к базовому наименованию должности может быть помещено непосредственно в нем, после него, а также перед ним. Код полного наименования должности определяется по коду ее базового наименования;
– полное наименование должности служащего может отражать:
• характер выполняемой им работы независимо от вида деятельности организации или подразделения, в котором он работает;
• сведения, содержащие указание специальности работника;
• сферу его деятельности;
• режим работы;
• место работы.
Во всех случаях должности служащего присваивается ее базовое наименование
Так как в ОКРБ 014-2017 «Занятия» наименование должности «начальник котельной» отсутствует, то, используя в качестве подсказки вышеуказанные требования п. 4 Общих положений ЕКСД и применяя ОКРБ 014-2017 «Занятия», определяем базовое наименование должности руководителя, который в рамках своих полномочий осуществляет руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие функции применительно к котельной (котельным).
Базовым наименованием должности будет «начальник».
Руководствуясь п. 4 Общих положений ЕКСД, определяем полное наименование должности, добавляя к базовому наименованию должности «начальник» информацию, которая отражает сферу его деятельности.
Полное наименование должности будет таким: «начальник котельной».
Как определить код должности?
Для установления кода должности «начальник котельной» необходимо определить наименование конкретного занятия, которое будет соответствовать наименованию этой должности.
Описание конкретных занятий соответствует квалификационным характеристикам должностей служащих, содержащимся в соответствующих выпусках ЕКСД.
Коды по перечням групп занятий определены в табл. 1 ОКРБ 014-2017 «Занятия».
Из табл. 1 ОКРБ 014-2017 «Занятия» выбираем ту группу, которая наиболее подходит для должности «начальник котельной».
Для наглядности выберем группу на примере выписки из табл. 1 ОКРБ 014-2017 «Занятия»:
|
1 |
2 |
|---|---|
|
Код |
Наименования групп занятий |
|
1 |
2 |
|
<…> |
|
|
12 |
Руководители структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности, сбыта, маркетинга, рекламы, связей с общественностью, научных исследований и разработок |
|
13 |
Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в сельском, лесном и рыбном хозяйствах, в промышленности, строительстве, на транспорте и информационно-коммуникационных технологиях, в здравоохранении, предоставлении социальных услуг, |
|
1321 |
Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в обрабатывающей промышленности, в области энергоснабжения, водоснабжения, сбора и обработки отходов |
|
14 |
Руководители структурных подразделений (управляющие объектами) |
Из всех вышеуказанных групп занятий для должности «начальник котельной» наиболее близко подходит код начальной группы занятий 1321, так как его деятельность соответствует указанной в приложении «Описания занятий по основным группам, подгруппам, малым и начальным группам» ОКРБ 014-2017 «Занятия».
Чтобы подтвердить правильность выбора для должности «начальник котельной» кода начальной группы занятий, приведем выписку из вышеуказанного приложения для начальной группы занятий 1321: «Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации… в области энергоснабжения, водоснабжения, сбора и обработки отходов управляют и координируют производственную деятельность, связанную с… снабжением… паром, горячей водой и кондиционированным воздухом…».
Напомним, что структура кода любой должности в соответствии с п. 4.13.2 ОКРБ 014-2017 «Занятия» состоит из кода начальной группы занятий и ее порядкового 3-значного номера в данной начальной группе занятий, например:
Конкретный код должности для начальника котельной определяем по коду начальной группы занятий 1321 в гр. 2 табл. 2 ОКРБ 014-2017 «Занятия».
Должности «Начальник котельной» будет соответствовать код 1321-046.
В соответствии с Переходным ключом № 9 коду 1321-046 должности «начальник» по ОКРБ 014-2017 «Занятия» соответствовал код 23668 по ОКРБ 006-2009.
Справочно:
в настоящее время никаких изменений в должностных обязанностях для начальника котельной нет.
Должностные обязанности начальника в первом и втором случае по старому и новому кодам определялись (определяются) на основании выпуска 1 ЕКСД для должности «начальник (заведующий, руководитель)».
Виктор Акуленко, руководитель проекта
по консалтинговой деятельности научно-производственного унитарного
предприятия «Сфера техно ПЛЮС», эксперт-аудитор в области
сертификации систем управления охраной труда по СТБ 18001
