Часто, особенно в строительной отрасли, возникает необходимость в привлечении работников сторонних организаций для выполнения некоторых видов работ. Например, для того чтобы выкопать котлован или траншею, необязательно покупать экскаватор, можно решить этот вопрос посредством аренды транспортные средства с экипажем. Тем более что законодательством предусмотрены и регламентированы такие процедуры. В данной статье мы рассмотрим, какие обязанности по охране труда должны соблюдать стороны, заключившие договор аренды транспортного средства с экипажем.
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Законодательством предусмотрено, что арендодатель может предоставлять арендатору транспортное средство с экипажем за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. В этих целях между арендодателем и арендатором должен быть заключен договор аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем (ст. 603 ГК).
Договор аренды транспортного средства с экипажем заключается в письменной форме независимо от его срока.
Но при заключении такого договора, естественно, возникают вопросы о разграничении обязанностей между арендодателем и арендатором по осуществлению содержания и технического обслуживания транспортного средства, условий труда и отдыха экипажа и самое главное – об ответственности по охране труда, которая может наступить, если вдруг произойдет несчастный случай с работающими арендатора или арендодателя. Так, травма может быть получена при наезде на работника арендатора транспортного средства арендодателя, или от воздействия навесного оборудования, или при других подобных обстоятельствах.
Какие требования по охране труда должны быть выполнены сторонами договора до начала производства работ, чтобы избежать взаимных обвинений? Как может защитить себя арендодатель от недобросовестного арендатора, игнорирующего соблюдение требований законодательства об охране труда и наоборот?
Тем более что ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель (ст. 611 ГК).
Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником: юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 937 ГК).
Справочно:
работниками признают граждан, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), а также граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (ст. 937 ГК).
Всегда ли виноват арендодатель?
Было бы неправильно считать, что какой бы инцидент не произошел с участием арендованного транспортного средства с экипажем, виноват будет арендодатель.
Арендодатель вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. Поэтому очень важно арендодателю при заключении договора аренды транспортного средства с экипажем разработать совместно с арендатором мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы работающих, которые должны являться неотъемлемой частью договора аренды.
Можно ли возложить ответственность на арендатора?
Можно ли передать под полный контроль арендатора транспортное средство с экипажем и переложить на него полную ответственность за безопасное выполнение работ этим экипажем? Вопрос риторический!
Во-первых, ГК прямо определяет, что за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель.
Во-вторых, предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечить его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре (п. 1 ст. 606 ГК).
В-третьих, арендодатель вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, уже выплаченных третьим лицам, только если докажет, что вред возник по вине арендатора.
Важно!
Если происходит несчастный случай в организации арендатора с его работником с непосредственным участием предоставленного арендатору транспортного средства с экипажем, то арендодатель изначально определяется виновной стороной в произошедшем инциденте, как владелец источника повышенной опасности.
К обязанностям арендатора при оформлении договора можно отнести состояние транспортного средства. Транспортное средство должно быть исправно в течение всего срока договора аренды. Арендодатель обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 605 ГК).
За что отвечает арендодатель?
Руководитель организации арендодателя приказом должен назначить из числа своих специалистов лиц, ответственных за своевременный осмотр и ремонт транспортных средств, в т.ч. и передаваемых в аренду.
Также арендодатель несет ответственность за состав экипажа транспортного средства, его квалификацию, которая должна отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными для сторон правилами такие требования не установлены, – требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.
Члены экипажа являются работниками арендодателя и подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства.
Коммерческая эксплуатация транспортного средства
Если управление и техническая эксплуатация – это забота арендодателя, то коммерческая эксплуатация транспортного средства является прерогативой арендатора и может пониматься как использование технических возможностей транспортного средства для удовлетворения хозяйственных потребностей в коммерческих целях (с целью получения прибыли).
Расходы на коммерческую эксплуатацию транспортного средства – это расходы, не связанные с проведением мероприятий по поддержанию его в технически исправном состоянии, величина которых зависит от степени использования транспортного средства арендатором (например, оплата горюче-смазочных материалов). Если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, в т.ч. расходы на оплату топлива, сборов и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов, необходимых при работе транспортного средства у арендатора, относящихся к категории расходов на его коммерческую эксплуатацию.
Кто будет отвечать за охрану труда?
В выполнении сторонами договора аренды обязанностей по охране труда все не так просто. Поэтому вполне понятно искреннее желание арендодателя все заботы по охране труда свалить на арендатора, передать ему транспортное средство с экипажем и спокойно подсчитывать доходы.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Но как было указано выше, члены экипажа арендодателя являются его подчиненными. Поэтому именно он, согласно требованиям ст. 55 ТК, обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, требования по охране труда, контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности.
Важно!
Эти обязанности арендодатель (наниматель) в полной мере ни на кого переложить не может!
Как же разграничить ответственность по охране труда и при наступлении страхового случая доказать, что вред возник по вине арендатора?
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (далее – Инструкция № 175).
Если рассматривать нормы охраны труда, которые должны применять стороны договора аренды транспортного средства с экипажем, то согласно требованиям Инструкции № 175 арендатор до начала работ должен провести вводный инструктаж с экипажем арендованного транспортного средства, как с работниками других организаций, участвующими в производственном процессе или выполняющими работы на территории организации.
Другие его обязанности регулируются, как правило, договором аренды.
Арендодатель в свою очередь обязан осуществить обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда экипажа передаваемого в аренду транспортного средства и, кроме того, в установленном порядке организовать периодический медицинский осмотр и обеспечить экипаж необходимыми средствами индивидуальной защиты.
Важно!
Руководитель работ арендодателя должен провести с экипажем первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте при участии руководителя или специалиста арендатора.
Отразить же обязанности арендатора в договоре аренды в виде фразы: «Арендатор обязан обеспечить безопасное выполнение работ» – будет явно недостаточно, чтобы в случае возникновения критической ситуации доказать вину арендатора. Арендодатель обязан убедиться, что условия труда в организации арендатора соответствуют нормативным требованиям, а требования по охране труда неукоснительно соблюдаются.
Какие требования необходимо внести в договор аренды
Справочно:
ППР – проект производства работ.
Справочно:
ПОС – проект организации строительства.
В целях создания здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах в раздел «Обязанности арендатора» договора аренды следует вносить конкретные требования по охране труда.
Арендатор обязан:
1. Приказами по организации назначить лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ.
2. Разработать и утвердить проект организации строительства (ПОС) и план производства работ (ППР), предусмотреть в них конкретные решения по безопасности труда и защите работающих.
3. Не осуществлять работы без ПОС и ППР. Запрещать отступления от решений ПОС и ППР без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.
4. Ознакомить с ППР работников арендодателя под роспись до начала производства работ.
5. Провести вводный инструктаж с работниками арендодателя участвующими в производственном процессе или выполняющими работы на территории организации арендатора.
6. Обеспечить участие руководителя или специалиста организации арендатора при проведении первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, проводимого руководителем работ арендодателя с экипажем транспортного средства, предоставляемого арендатору.
7. Перед началом работ в условиях производственного риска выделить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
8. Отстранить работника (экипаж) от работы, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы.
9. Ознакомить со значением сигналов, подаваемых в процессе работы и передвижения машины, всех лиц, связанных с ее работой. Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы машины, обозначить знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.
10. При размещении машин в месте производства работ определить рабочую зону машины и границы создаваемой ею опасной зоны. При этом обеспечить обзорность рабочей зоны с рабочего места машиниста, а также других опасных зон. В случаях, когда машинист, управляющий машиной, не имеет достаточного обзора, выделять ему сигнальщика.
11. При эксплуатации машин, имеющих подвижные рабочие органы, предупредить доступ людей в опасную зону работы, граница которой находится на расстоянии не менее 5 м от предельного положения рабочего органа, если в инструкции изготовителя отсутствуют иные повышенные требования.
12. Осуществлять периодический контроль в месте производства работ, не допускать работающих в пределы зон действия рабочих органов землеройных и других строительных машин и механизмов.
13. Допускать к самостоятельной работе работающих арендатора, выполняющих работы в рабочих зонах и границах опасных зон создаваемых машинами, после прохождения ими стажировки, инструктажа и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда.
Только правильно оформив договорные отношения между арендодателем и арендатором, можно безапелляционно привлечь арендатора к ответственности за нарушение требований по охране труда в соответствии с законодательством или договором аренды.
Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»
