На предприятии создана комиссия по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности. Председатель и два члена комиссии прошли обучение в Брестском филиале УО «ГИПКиПК» «Газ-институт» и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в комиссии Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности.
Может ли инженер по охране труда быть членом данной комиссии на предприятии, если он не проходил обучение в области промышленной безопасности, а проверку знаний по вопросам охраны труда прошел в вышестоящей организации?
Деятельность инженера по охране труда во многом связана с вопросами промышленной безопасности. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда и по вопросам промышленной безопасности чаще всего проводится в одни и те же сроки. В субъекте промышленной безопасности необходимо проводить проверку знаний и по вопросам охраны труда и по вопросам промышленной безопасности с оформлением различных протоколов. По мнению автора, проведение двух проверок знаний и оформление двух протоколов является не совсем правильным решением вышестоящих органов, однако к этому мы вернемся позже. Вопрос и возник, скорее всего, потому, что документацию для проверки знаний по промышленной безопасности готовит инженер по охране труда.
Документ:
Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденная постановлением МЧС Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31 (далее – Инструкция № 31).
Деятельность комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности регламентируется Инструкцией № 31.
В состав комиссии субъекта промышленной безопасности включаются работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) (далее – лица, ответственные за осуществление производственного контроля), работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов (далее – лица, ответственные за безопасную эксплуатацию), и иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний в порядке, установленном Инструкцией № 31 (п. 5 Инструкции № 31).
Исходя из вышеизложенного, мы, казалось бы, не можем включить в комиссию инженера по охране труда, не прошедшего проверку знаний в комиссии Госпромнадзора.
В то же время п. 8 Инструкции № 31 предусмотрено, что при создании комиссии структурного подразделения члены комиссии структурного подразделения субъекта промышленной безопасности включаются в ее состав после прохождения ими проверки знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности, члены которой прошли проверку знаний в комиссии Госпромнадзора или в комиссии государственного органа в соответствии с их компетенцией.
Справочно:
при проведении экспертизы промышленной безопасности в организации, в которой работает автор статьи, требовалось наличие
в комиссии минимум 3 человек, прошедших проверку знаний в Госпромнадзоре.
А ведь в большинстве случаев именно комиссия структурного подразделения и будет проводить проверку знаний рабочих данного подразделения по вопросам промышленной безопасности, хотя члены комиссии и не прошли проверку знаний в комиссии Госпромнадзора. Знания инженера по охране труда, прошедшего проверку знаний в комиссии вышестоящей организации, безусловно, отвечают установленным требованиям, тем более что проверка проводится в т.ч. и по вопросам промышленной безопасности.
Поэтому для данной ситуации автор предлагает следующее решение вопроса.
1. Провести проверку знаний инженера по охране труда в комиссии по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности.
2. После этого включить инженера по охране труда в состав комиссии по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности.
3. Следить, чтобы при проведении проверки знаний по вопросам промышленной безопасности в составе комиссии были минимум 3 человека, прошедшие проверку знаний в комиссии Госпромнадзора, которые будут подписывать протокол.
Александр Жук, инженер по охране труда
