Госпромнадзор осуществляет химический надзор за состоянием промышленной безопасности на 1368 опасных производственных объектах (взрывопожароопасные объекты), эксплуатацию которых осуществляет 252 предприятия химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей отрасли и предприятия по переработке зерна.
С начала 2013 года инспекторами Госпромнадзора обследовано более 320 субъектов проверки, имеющих в своем составе 1063 опасных производственных объекта.
В ходе проверок выявлено 7681 нарушение нормативных технических документов в области промышленной безопасности, приостановлена работа 164 технических устройств, наложено 201 административное взыскание.
Справочно: проведенный анализ нарушений и их характер показывает, что, в сравнении с 2012 г., количество нарушений снизилось почти на 15 %.
Вместе с тем более 30 % нарушений выявлено в области эксплуатации технических устройств и оборудования, а именно технологического оборудования (насосного, компрессорного, сосудов, работающих под давлением, технологических трубопроводов и арматуры, в том числе межцеховых трубопроводов, электрооборудования).
Достаточно высокий процент нарушений (около 20 %) связан с ведением технологических процессов, т.е. соблюдением технологической дисциплины, и эксплуатацией средств контроля, блокировок и противоаварийной защиты (более 13 %).
Кроме того, инспекторами Госпромнадзора выявлено значительное количество нарушений, связанных с ведением технической документации (почти 30 %) (ведение ремонтных журналов, переработка инструкций, внесение изменений в технологические регламенты, вопросы, связанные с разработкой планов ликвидации аварийных ситуаций и т.д.).
Несмотря на снижение в 2013 году количества чрезвычайных ситуаций, не удалось избежать аварии и инцидента.
Так, 27.03.2013 при проведении плановой замывки оборудования в структурном подразделении «Лынтупский спиртзавод» ОАО «Витебский ликероводочный завод «Придвинье» произошел взрыв в подвальном помещении цеха брагоректификации. В результате взрыва получили травмы различной степени тяжести (1 со смертельным исходом) 6 человек (4 женщины, 2-е мужчин).
03.12.2013 при пуске компрессора аммиачной холодильной установки в производственном цехе «Слоним» ОАО «Щучинский маслосырзавод» произошла утечка паров аммиака по прокладке головки блока цилиндров.
Техническое диагностирование оборудования
В Госпромнадзоре зарегистрировано более 7100 сосудов, работающих под давлением, из которых 5263 отработали нормативный срок службы (74 %).
На поднадзорных Госпромнадзору предприятиях организована системная работа по оценке технического состояния оборудования, определению остаточного ресурса и назначению срока службы. Своевременно принимаются меры по восстановлению технического состояния оборудования. Кроме того, на предприятиях развернуты работы по техническому диагностированию и ревизии технологических трубопроводов, машинного оборудования в соответствии с требованием технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА).
На основании результатов диагностирования и технического освидетельствования произведен ремонт 643 сосудов, работающих под давлением, 490 – заменены.
Графики планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования на поднадзорных предприятиях в основном выполняются.
Спиртовые производства
В 2013 году проведено 20 проверок и 5 мониторингов предприятий, имеющих в своем составе спиртовые производства и склады хранения спирта. В ходе проверок и мониторингов выявлено более 450 нарушений, из них около 70% касаются технического состояния эксплуатации основного технологического оборудования, электрооборудования, КИП и А. Выявленные нарушения и недостатки указывают на наличие значительных несоответствий спиртовых производств требованиям ТНПА.
Причинами многочисленных нарушений, выявленных в ходе обследований, являются недостаточная требовательность руководителей и низкая исполнительская дисциплина специалистов по вопросам создания безопасных условий труда, а также отсутствие должного контроля за состоянием промышленной безопасности на производствах как со стороны руководителей и главных специалистов предприятий, так и со стороны вышестоящих организаций.
Аммиачные холодильные установки
В настоящее время в республике под государственным техническим надзором находится 87 субъектов хозяйствования, эксплуатирующих 112 АХУ (с количеством аммиака жидкого в системе более одной тонны).
- в 2013 году 9 предприятий перевели холодильные установки на безопасный хладагент (с 2008 по 2013 – 58) и путем внедрения более совершенных технологий и оборудования уменьшили аммиакоемкость на 70,5 т.
Для поддержания технологического оборудования АХУ в исправном состоянии постоянно проводятся работы по техническому диагностированию и капитальному ремонту отработавших нормативные сроки службы компрессоров и сосудов, работающих под давлением.
В настоящее время в Госпромнадзоре зарегистрировано более 1860 сосудов, работающих под давлением, из них 1557 (84%) отработали нормативный срок службы, из которых 1475 сосудам (95%) проведено техническое диагностирование, в том числе повторно.
Хлораторные установки
Все 7 поднадзорных Госпромнадзору предприятий, на которых обращается хлор, получили лицензии на право деятельности в области промышленной безопасности, провели идентификацию и зарегистрированы в государственном реестре ОПО.
На предприятиях разработаны комплексные планы мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности, по приведению объектов в соответствие требованиям «Правил безопасности при использовании, хранении, транспортировании, перевозке хлора», реконструкции и модернизации, замены устаревшего оборудования.
Планово-предупредительный ремонт осуществляется в соответствии с разработанными графиками.
Предписания, выдаваемые инспекторским составом, выполняются.
Предприятия по хранению и переработке зерна
Госпромнадзору подконтрольно 59 предприятий по хранению и переработке зерна.
В 2013 году проведено 53 внеплановые проверки, выявлено 1669 нарушений, оформлено 58 штрафов.
Низкая исполнительская дисциплина и недостаточная требовательность руководителей и специалистов к вопросам создания безопасных условий труда, отсутствие должного контроля со стороны вышестоящих организаций не позволяют в полном объеме обеспечить промышленную безопасность на предприятиях по хранению и переработке зерна.
Александр Сазонко, начальник управления надзора за безопасностью
предприятий химической промышленности и переработки зерна Госпромнадзора
