С 18 февраля 2018 г. вступили в силу новые Межотраслевые правила по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Они обязательны для работодателей всех форм собственности и действуют в отношении лиц, с которыми заключены как трудовые, так и гражданско-правовые договоры.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ» (далее – Правила № 12).
Справочно:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь 12.12.2005 № 173 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ» (далее – Правила № 173) утратило силу с 16 февраля 2018 г.
Документ:
постановление Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную» (далее – постановление № 134).
Изменилась структура правил
Правила № 12, по сравнению с ранее действовавшими Правилами № 173, уменьшились на 10 глав (было 18, осталось 8). Структура документа изменилась. Теперь главы подразделяются в зависимости от требований, предъявляемых к виду выполняемых работ. В отдельные главы собраны общие требования по погрузке и разгрузке, а также складированию грузов (ранее они содержались в разных главах).
Из Правил № 12 исключена таблица с предельными нормами подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет, и сделана отсылка к постановлению № 134.
Кроме того, исключен ряд специальных требований к работам:
– с различными видами грузов (сыпучими, порошкообразными материалами, лесо- и пиломатериалами и др.);
– с применением того или иного вида транспорта (авиационного, речного и др.).
Теперь Правила № 12 охватывают общие требования, а специальные предусматриваются в иных нормативных правовых актах, к которым по тексту Правил № 12 даны отсылки.
Как и прежде, для организации и обеспечения безопасности труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, приказом (распоряжением) назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (далее – уполномоченное должностное лицо работодателя).
Введены новые термины и определения
Новые термины Правил № 12:
– инструмент и приспособления – гвоздодер, молоток, лопата, кувалда, багор, штанга специальная, слеги (покаты), носилки, иные инструмент и приспособления, применяемые при проведении погрузочно-разгрузочных работ;
– погрузочно-разгрузочные работы – комплекс мер, направленных на поднятие материальных ценностей и иных грузов (далее – грузы) с целью их погрузки, разгрузки (выгрузки) как вручную, так и при помощи подъемно-транспортного оборудования, средств механизации и приспособлений для грузоподъемных операций, перемещение, транспортирование и складирование грузов;
– подъемно-транспортное оборудование – грузоподъемные краны всех типов, включая мостовые краны-штабелеры с машинным приводом и краны-манипуляторы, грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления, краны-экскаваторы, используемые для работы только с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом, электрическая таль, вилочные автопогрузчики общего назначения, электропогрузчики и иные погрузчики, предназначенные для погрузочно-разгрузочных работ, электроштабелеры;
– средства механизации – лебедки, конвейеры, транспортеры, элеваторы, грузовые тележки и иные средства, предназначенные для механизации погрузочно-разгрузочных работ и транспортирования грузов;
– приспособления для грузоподъемных операций – грузозахватные органы (крюки, грейферы, грузоподъемные электромагниты, клещевые захваты и др.), съемные грузозахватные приспособления (стропы, клещи, траверсы и др.), тара;
– транспортные средства – автомобильный, железнодорожный, внутренний водный, воздушный транспорт.
Расширен объем обязанностей уполномоченного должностного лица
Введены дополнительные обязанности уполномоченного должностного лица:
– организация и обеспечение безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ;
– выбор безопасных способов погрузки, разгрузки грузов;
– указание работающим места складирования грузов;
– проведение с работающими целевого инструктажа по охране труда при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется наряд-допуск;
– обеспечение выполнения предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;
– принятие мер по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечение эвакуации работающих из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращение погрузочно-разгрузочных работ;
– выполнение иных мероприятий по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренных Правилами № 12, другими нормативными правовыми актами.
Таким образом, круг обязанностей ответственного лица стал открытым, поскольку помимо мероприятий по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренных Правилами № 12, он обязан выполнять и те, которые включены в иные нормативные правовые акты.
Виктор Кац, специалист по охране труда
